农业农村局关于一卡通专项治理情况工作总结
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根据《天水市农业农村局系统惠民惠农财政补贴资金 ＂一卡通＂管理问题专项治理实施方案》 ( 天农发〔 2019〕 68 号 ) 精神，**县农业农村局成立专项治理领导小组，对系统涉及的惠农资金组织专人深入全县各乡镇自查存在的问题。现将工作进展情况总结汇报如下：
一、工作进展情况
（一）农机购置补贴资金。
1.农机购置补贴资金使用情况 。 2018年用于购置农机具的补贴资金为*万元。 截止 2018年12月底，分三批共发放农机购置补贴资金* 万元，受益农户（农业新型经营组织）* 户，补贴机具* 台。一是兑付2017年第三批补贴资金* 万元（* 财发[2018]37号），受益农户（合作社）* 户、补贴机具* 台； 二是 兑付 2018年第一批补贴资金* 万元 （ * 财发 [2018]342号 ） ，受益农户（合作社） * 户、补贴机具* ̨ ；三是 兑付 2018年第二批补贴资金* 万元 （ * 财发 [2018]479号 ） ，受益农户（合作社） * 户、补贴机具* 台。
2.农机深松作业补贴。 2018年农下达我县机深松整地作业 补贴试点 任务 5000 Ķ （ 甘农机计发 [2017]87号） ，补贴资金 * 万元。 截止 2018年12月底，共 完成作业面积 * 亩，达标面积* 亩，占任务的* %，使用补贴资金* 万元，（其中：2018年10月兑付第一批深松作业补贴资金* 万元（ * 财发 [2018] 342号） ， 2019年1月兑付第二批深松作业补贴资金0.62694万元（ 武财发 [2018] 479号 ），结余资金 * 万元。）结余资金* 万元。深松作业主要由* * * * 专业合作社 6家合作社完成。实施深松整地作业的机具全部安装了远程信息化监测设备，采取远程监测与人工抽查相结合核查深松作业面积，对达标的作业面积按全省每亩20元的统一标准补贴。
（二）耕地地力保护补贴资金。
2018年，县种子管理站按照《甘肃省农牧厅关于提前下达2018年耕地地力保护补贴资金计划的通知》（*财发〔2017〕107号）文件精神，以* 财发[2018]63文件 下达我县 15个 乡镇 2018年 耕地地力保护补贴资金 * 万元，涉及农户* 户。全县各乡镇下拨补贴情况如下：
* * * * * * * * 。
（三）中药材奖补资金。
1.项目执行情况。
2018年县财政从盘活存量资金中列入400万元中药材奖补资金，4月10日**县农业局、**县财政局、**县扶贫开发办公室制定《 **县 2018年精准扶贫精准脱贫富民产业培育中药材奖补资金实施方案》（武农发〔2018〕40号）。通过乡镇摸底上报种植面积、种植品种后， 县财政局于 6月19日下达了县农业局中药材奖补资金指标400万元。由各乡镇具体负责项目实施，农业部门负责技术指导，财政部门负责资金监管，宣传动员群众进行中药材种植。在乡村自验结束后，6月19日至6月23日，县农业局组织财政、扶贫等部门开展县级抽验，县级抽验结束后，6月27日完成《关于兑现2018年精准扶贫精准脱贫富民产业培育中药材奖补资金的通知》（武农发〔2018〕94号），6月28日下拨各乡镇， 由乡镇负责按照县级验收核定的总资金数，结合本乡镇种植村实际情况和村民意愿，采取补贴资金打卡直补和购置种苗、种子、地膜等物化补助相结合的形式，给予种植户进行补贴，促进农户种植积极性，推进中药材产业规模化发展，确保广大农户稳定增收。
2018年，全县15个乡镇中药材种植xxx亩，奖补xxx户面积24780.7亩，其中贫困户xxx户xxx亩，占奖补面积的xx%，非贫困户xxx户xxx亩，占奖补面积的xx%。 共下拨奖补资金 xx元。实际发放xxx元，其中打卡发放xxx元，物化发放xxx元。
2.资金一卡通发放情况
* * * * * * 。
二、存在的问题
（一）农机购置补贴。 经过自查，在农机购置补贴和农机深松作业实施和兑付资金过程中，不存在该公开的不公开、该享受的未享受、不该享受的违规享受、不发放、少发放及超标准超范围发放等现象，存在的问题，主要是受制于多种因素，实施进度较为缓慢。
1.农机购置补贴政策落实进展缓慢，主要原因一是农机作为一种耐用品，大多具有数年或十余年的使用寿命，近年来通过农机购置补贴的撬动已提前释放了需求，这个大趋势是主要原因；二是农机购置补贴政策的调整导致我县群众购置的主体机具--柴油动力微耕机享受不了补贴；三是因程序设置问题，资金兑付具有明显的滞后性。
2.深松作业补贴实施进度缓慢。深松作业需要大马力拖拉机配套深松机进行作业，既要配套动力大，还要地块较平整、较宽阔，但这两个条件恰恰是我县的短板和弱项。同时，深松作业在我县未经过较长时间的推广过程，群众对这一技术普遍不认识、不认可，加之种植模式多样，乡镇、村落实作业地块困难，直接导致深松作业补贴推进艰难。
（二）耕地地力保护补贴。 结合市县审计情况反馈问题，农业农村局组织人员深入乡镇自查，存在的问题主要有三个方面涉及 xx个乡镇xx户，已全部整改完毕。
1.信息录入错误的问题有xx户，涉及xx个乡镇，已督促相关乡镇核实更正了身份证错误信息。
2.死亡人员的问题有xx户，涉及**、**2个乡镇，已督促相关乡镇核实死员人员，注销其一卡通，及时给继承人办理一卡通。
3.户籍迁出问题有xx户，涉及*3乡镇，已督促有关乡镇核实户籍迁出人员，对户籍迁出，耕地又撂荒的，注销其一卡通，停止发放耕地地力保护实补贴。
（三）中药材奖补。
1. 对 同一户主分地块，分品种进行补贴，出现身份证号码重复 。
2. 同一户主分中药材类别（移栽、撒播）进行补贴，而出现身份证号码重复，分户原因，家庭成员新增户共用一个 ＂一卡通＂账号，而出现身份证号码重复 。
3. 身份证号 录入 有误，而出现身份证号码重复 的问题， 我局第一时间反馈乡镇，由乡镇负责逐户核实 并进行更正 。
三、下一步工作打算
（一）农机购置补贴。
1.对预计明显超过需求的资金，上缴县财政。主要是农机购置补贴资金xx万元，深松作业补贴资金 xxx万元。
2.采取多种措施，广泛宣传，挖掘潜力，努力加快工作进度。
3.进一步优化工作程序，最大限度为群众办理补贴提供便利条件。
4.有针对性地在适合区域开展农机深松整地作业技术演示和示范，提高群众认识。
5.更进一步完善和加强公开、公示工作，接受社会各界监督。
（二） 耕地地力保护补贴。
1.及时与乡镇衔接沟通，发挥部门监管作用，准确核对农户基础信息录入。
2.加强对资金拨付进度的监督，确保资金及时发放到农户手中。
3.加强资金落实的监督检查。
（三）中药材奖补资金。
1.加大宣传力度，提升政策熟知率。切实提升各级干部正确执行政策的能力和服务水平。
2.完善管理制度，规范工作流程。以规范管理为目标，建立责任机制，强化部门职责，将乡镇复核数据、相关部门审定数据、财政分拨资金，审计全程监管的责任压实。
3.加强部门之间的沟通协调，做到信息共享，提高工作效率。乡财政部门进一步完善农户一卡通基础信息，切实做到一户一卡，提高资金发放效率。