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浅谈年轻干部的培养选拔


  培养选拔年轻干部是社会主义现代化建设的需要,是坚持和巩固社会主义制度、反对和平演变的需要,是保证党和国家充满生机与活力的必要条件,是确保党的政治路线长期不动摇的需要。毛泽东同志曾强调指出:"政治路线确定之后,干部就是决定的因素。"邓小平同志指出:"年轻干部的培养选拔要坚持德才兼备的原则,必须冲破旧的观念束缚,创造有利于年轻干部脱颖而出的环境,努力造就一支宏大的年轻干部队伍。"习近平主席强调:"培养选拔年轻干部,事关党的事业薪火相传,事关国家长治久安。加强和改进年轻干部工作,要下大气力抓好培养工作。对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部,要敢于给他们压担子,有计划安排他们去经受锻炼。"年轻干部是党和国家事业的生力军、后备力量,承载着党和国家事业发展的希望与未来。培养选拔年轻干部是领导班子和干部队伍建设的一项基础性工作,是新形势下加强党的建设关键性工程。下面就年轻干部培养选拔和后备干部培养方面谈一谈自己的想法:
  一、年轻干部选拔培养方面存在的一些问题
  一是年轻干部素质有别,参差不齐。一方面是由于引进人才专业、身份等客观条件限制,高学历年轻干部人才来源不广,数量不多。另一方面,录用人员出了校门就入机关,对国情、民情缺乏了解,缺乏对艰苦环境的历练以致出现适应能力不强,动手能力相对较弱,能力与学历不相对等。
  二是实践锻炼机制不够健全。随着机构改革的逐渐落实,各单位的编制、岗位设定设置限制,基本都是一人一岗,岗责对应,大多数年轻干部的岗位较为固定,交流形式形成制约。致使大部分年轻干部工作经历少、缺乏锻炼机会、经验不丰富,形成成长瓶颈。
  三是培养教育缺乏系统性。一些部门和单位缺乏培养教育的具体措施和实际行动,平时不注意年轻干部的培养和人才的储备,不注意建立一支各方面结构比较合理、数量比较充足的后备干部队伍。遇到在年龄、学历、党派、专业上有特殊的空缺职位时,便只能是按条件画圈,以致出现"矬子里拔大个"的现象。
  四是年轻干部缺乏积极和创新性。个别年轻干部进取心不强,缺乏创新意识和创新才能,工作中开拓性、主动性不够,点子不多,思路不新,办法不活,放不开手脚,造成在培养过程中受限。
  五是政策机制的亟待提升。虽然我们不断加大年轻干部的培养力度,逐步完善培养选拔机制,但"硬度"还不够,年轻干部培养选拔还没有真正纳入到党政班子考核内容,尚未形成层层负责的责任机制,基层部门领导选拔任用年轻干部的积极性还没有得到充分发挥。
  六是选拔晋升不连续,后备干部备多用少。受干部职数的限制,调整间隔时间长、调整范围小,由于年龄、学历要求比较严,一些年龄较大、专业受限的基层后备干部失去参与选拔的机会,出现年轻科级后备优秀干部长时间等待提拔的现象。
  二、加强年轻干部选拔培养的几点建议
  一是健全人才引入,激励机制。全面掌握干部空缺岗位及岗位所需的学历、专业等基础信息,有目标的引入学历较高、素质较好、能力较强的优秀年轻干部,充实干部队伍。贯彻优秀人才奖励鼓励措施,对那些踏实肯干、成绩突出的年轻干部,单位要积极提供调研、考察、培训和学习的机会,让年轻干部感到只要努力工作,干出成绩,就能得到褒奖和重用,进而进一步激发他们的工作热情,提高他们的工作积极性和自觉性,确保人才引得进、留得住、用得好。
  二是做好干部交流,激发潜能。对于干部交流难,缺乏积极性方面,可在实行末位淘汰的基础上,对一般干部实行同行业交流,将优秀人才合理流动到更重要的岗位上进行锻炼,为其成长提供机会,激发年轻干部潜能和活力。
  三是加强监督管理,严格把关。要进一步完善对年轻干部和后备干部的考核、考察制度,通过对年轻干部实行多视角、全方位的考核,促进年轻干部的健康成长。培养选拔优秀年轻干部要坚持标准、严格把关,特别要注重群众公认。要把群众公认贯穿培养选拔的始终,坚持走群众路线,充分听取群众的意见。真正把那些群众公认并有实绩的优秀年轻干部大力选拔起来。
  四是着眼未来,储备充足的后备队伍。培养选拔优秀年轻干部是一项长期任务,建设一支来源广、数量足、素质高的后备干部队伍,是保持领导干部队伍充满活力的根本保证,所以培养选拔年轻干部要树立周期性观念。建立周期梯次分明的年轻干部培养选拔体系,储备的干部越多,选人用人的余地越大,从而彻底摆脱多年来在培养选拔年轻干部上的不连续性,有效避免"备时无着落,用是抱佛脚"现象。
  五是解放思想,转变观念。在用人观念上要解放思想,转变观念,在选人方法上要进一步引入竞争机制,打破常规,不拘一格。要努力创造一种正确的用人导向,想干事的人有事干,能干事的人干成事,会干事的人干大事,促使年轻干部始终保持一种奋发向上的良好精神状态。要继续巩固和完善一个有利于促进年轻干部脱颖而出的工作机制,用一套规范的办法,保证优秀年轻干部成长成才。
  六是加大年轻干部到基层一线、艰苦地区和急難险重岗位锻炼的力度。树立重视基层的导向,鼓励年轻干部到基层一线锻炼成才。建立和推行年轻干部服务基层制度,采取扶贫、支教、建立联系点等多种方式,组织年轻干部深入实际,服务基层。选派年轻干部到西部地区、革命老区、老工业基地、重点工程、信访岗位任职或挂职。注重在完成重大任务、应对重大事件中锻炼年轻干部。
  七是按照德才兼备、以德为先的标准选拔优秀年轻干部。选拔任用优秀年轻干部既要重能力,更要重品行,始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准。严格考核和准确评价识别年轻干部的政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德,注重选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、清正廉洁的优秀年轻干部,真正树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。
  八是落实各级领导班子配备年轻干部的规定要求。按照加强各级党政领导班子建设的要求,加大选拔配备优秀年轻干部工作的力度,保证领导班子形成合理年龄结构,进一步提高领导班子的整体功能。领导班子没有达到配备年轻干部要求的要抓紧选拔配备。尤其要重视各级党政正职干部队伍建设,及时将那些政治上坚定、民主作风好、组织领导能力强、清正廉洁的优秀年轻干部选拔到各级党政正职岗位。重视做好年轻女干部、少数民族干部和非中共党员干部的选拔工作。
  当前,我们在进行社会主义现代化建设的伟大实践中,对年轻干部德和才的考察,要看他们贯彻执行党的路线方针政策的实绩,要重视群众公论,尤其要看关键时刻的表现,看能不能经受住重大政治斗争风浪的考验,能不能经受住名、利、权、色的考验,能不能做到把党和人民的利益摆在高于一切、重于一切的位置上。
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