基层执行力建设基本路径

　　基层执行力建设问题，一直是国有企业管理者非常关注、着力改进的问题。然而，＂抓具体、具体抓＂的工作理念不应当只存在于企业上层管理者的头脑里，更应该根植在整个基层工作的体系中。
　　执行力的负面表现
　　表现一：任务不清，不知如何执行
　　案例：甲到上级开会，会议内容A，会议要求1、2、3。甲回单位对乙说，上级开会，要求工作A。乙按照自己的理解完成工作，上级主管部门验收不合格。
　　简评：这个案例中，乙为具体执行者，但由于甲＂贪污＂会议精神，而乙也没有详细询问，致使乙任务不清，造成执行偏差。
　　表现二：责任不明，造成执行缺位
　　案例：上级要求，相关单位要尽快完成某项工作。相关单位有甲、乙、丙三个。甲想：去年就是乙干的，今年乙还得干；乙想：这本来就是丙的事，去年我就不该干，今年说啥也不干了；丙想：乙不干甲也得干，用不着我干。结果，谁也没干。
　　简评：这个案例中，上级要求不具体，业务划分和工作流程也存在问题，导致相关单位责任不明，同时相关单位工作主动性较差，推诿扯皮，造成执行缺位。
　　表现三：素质不高，形成执行缺失
　　案例：某厂推进某项工作截止日，个别单位不回馈，拖拉应付，说能力有限，还在进行中；还有个别单位完成质量不高，要求其返工，其说道：我们就这水平，实在无法提高。
　　简评：这个案例中，个别单位执行者因为能力问题，不能按期、保质保量完成任务，再加上个别人态度问题，把责任当儿戏，动辄＂撂挑子＂，形成执行上的缺失。
　　表现四：督办不力，影响执行效率
　　案例：上级提出一项要求。有的单位马上行动起来，但过了一段时间无人过问，也就停了下来；有的单位干脆没有行动，因为这项工作从来没有考核；也有的单位本来抓得很好，后来看干好干坏没什么区别，积极性消减，逐渐也放松了。
　　简评：这个案例中，除了基层单位的主观能动性外，最大的问题在于督办、考核，由于管理上的真空或管理重叠，没能坚持＂抓具体、具体抓＂，致使有些工作无人过问，或管理方式不对，造成基层执行效率低下。
　　强化执行力需克服四种倾向
　　一是对待工作的态度不对——认识上有缺失。态度决定效率。对待工作的态度基本上决定了工作的执行效率，只要思想认识跟上了，客观存在的一些困难也会想办法克服；反之，就如俗话所说：主观不努力，客观找原因。所以说，认识上的缺失是执行不力的首要因素。
　　二是完成工作的本领不足——能力上有缺失。有的执行者，思想认识方面没什么问题，但抓工作的能力不够，组织、协调他人的能力也不够。结果是，积极努力地去抓工作，但就是见不到好效果，久而久之，工作信心和积极性都受到极大影响。
　　三是推进工作的流程不畅——管理上有缺失。这里面有管理制度的问题，制度出台时不严谨，让员工无所适从；有的制度缺少针对性和可行性，职责不明确，或者过于烦琐不利于执行。这里面既有上层管理者的问题，还有管理机制的问题。
　　四是落实工作的氛围不好——作风上有缺失。个别干部缺乏大局观念，凡事把单位和部门利益放在第一位，无视整体发展大局；有的干部落实工作流于形式，还有的人安于现状，也有的人不想得罪人，遇事避重就轻，甘当＂好好先生＂。以上种种，都是作风弱化的表现，也是影响执行力的重要因素。
　　推进执行力的基本路径
　　第一，强意识，树立不找借口、敢于担当的工作理念。必须强化时间观念和效率意识，坚持＂今日事今日毕＂，做到安排的工作立即办、重要的工作优先办、复杂的工作稳妥办、困难的工作设法办、想到的工作主动办、所有的工作认真办。
　　第二，提素质，练就庖丁解牛、游刃有余的工作本领。要加强政策理论学习，成为政策上的明白人，确保执行的正确性；要练就过硬的岗位技能，成为工作上的明白人，不断提高履职尽责的能力、持续创新的能力和应对突发事件的能力。
　　第三，炼作风，养成一丝不苟、雷厉风行的工作习惯。提升执行力，对事业要有一种热情，对工作要有一种激情，对目标要有一抓到底的执着精神。这种精神与劲头归根结底就是求真务实的工作作风。领导带头是提升执行力的关键，要引领员工＂种文化＂打造品牌、＂养文化＂锤炼队伍，使爱业、敬业、兴业成为一种习惯，兢兢业业地做好本职工作。
　　第四，抓队伍，打造众志成城、斗志昂扬的工作团队。要通过制度创新，把政治上靠得住、业务上有本事、能力上有创意的优秀人才充实到基层领导岗位和管理岗位上来，为实现组织目标提供组织保证。抓队伍要抓＂精气神＂，致力于打造＂心齐、气正、劲儿足＂的员工队伍，这是提高队伍整体执行力的根本途径。
　　第五，理流程，完善责权分明、运转流畅的工作机制。要以规范化管理为抓手，一要明责任；二要划界限；三要重追究。敢于排除各种干扰，杜绝＂例外＂和＂打折＂现象，提高执行力，从而推进基层建设健康发展。
　　（作者单位：大庆油田装备制造集团电泵公司）
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