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地方网贷监管的考量维度


  "行为监管",已经在路上。
  为规范网络借贷中介机构经营行为,促进互联网金融行业有序健康发展,各地金融监管部门正在进行"专项整治自查行动",由于我国对P2P网贷平台的监管采取了两级多部门管理制度,各地监管机构的做法略有不同,笔者仅针对共性问题,与网贷行业从业人员分享,请大家认真、积极地对待。
  鼓励网贷机构从事3大类领域
  国家鼓励网贷机构在以下3大领域开展借贷服务。
  支持对小微企业"贷款"的平台
  我国对网贷机构的定位是"传统机构的有益补充",也就是对银行等金融机构没有服务到位的小微企业进行类金融服务。这里的"小微企业"的具体的标准是:工业企业,年度应纳税所得额不超过30万元,从业人数不超过100人,资产总额不超过3000万元;非工业企业,年度应纳税所得额不超过30万元,从业人数不超过80人,资产总额不超过1000万元。如果P2P平台的服务客户为这些群体,地方监管机构会比较欢迎,甚至鼓励。
  支持三农"贷款"
  所谓"三农"贷款,就是指涉及农业、农村、农民的贷款。从定义可以看出,"三农"贷款的外延丰富,这是为了补充农村金融市场。诚然,我国传统银行业在"三农"领域的发展也值得称赞,但是涉农贷款的风控问题一直是个难题。笔者就曾经在山东老家考察过某农业金融项目,观察到信贷员不仅要采取通常风控手段,还得深耕在农村,知道农户、养殖户的真实家庭背景和曾经的"癖好",才能够较为准确地判断其还款意愿和还款来源。浮在表面上的风控,基本是失效的。支持互联网金融企业进入这一领域,可以增加改善农村金融服务的概率,于国于民,都是好事。
  国家重点扶植领域"贷款"
  国家重点扶植的领域包括:智慧能源、协同制造、公共服务、高效物流、便捷交通、绿色生态、人工智能等。这就给网贷平台选择细分垂直领域给出了路线图,对于物流行业开展供应链金融;对于太阳能、风能等给予支持(由于余额限制,仅能支持其配套企业);对于生态科技,也可以设置场景提供专业垂直P2P服务,更细致、更专业、更具正能量。
  支持网贷机构创新
  这里的创新主要指两个方面:一是信息技术创新,也就是对于IT技术,包含信息安全技术、大数据分析技术等,鼓励互联网金融企业投入更多互联网研发资金;二是其他创新措施,我们的理解就是创新商业模式,网贷行业的主线是居间撮合平台,在撮合平台上开发更多方便金融消费者的服务,为其解决争议或提供相应"定制化"保险等。当然,如果资产端特别,确实还有其他创新存在想象空间。
  暂时放松银行存管
  由于现实困难,银行存管暂不能普及的情况下,某些地方金融办暂时也认可第三方支付的资金存管协议。
  自查自纠逾期不良
  对于逾期和不良的定义,目前参照银行标准(详见央行《贷款通则》第34条),对于逾期金额、逾期笔数、逾期率、不良金额、不良笔数、不良率,要求网贷平台如实申报,并承诺申报情况属实。
  结合网贷暂行办法申报涉嫌违规行为
  8月24日,四部委联合下发的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》,对于网贷平台不能从事的13项业务给出了明确规定,各个地方金融监管部门将着重在收益权转让、债权转让、第三方金融产品投资、互联网金融产品发售、股权众筹、实物众筹等方面,要求平台自我申报近3~4年的详尽情况。
  摸清借款用途
  为防止系统性金融风险,地方监管机关对于网贷平台"资金流向"非常关注,除了区分消费性资金需求和流动性资金需求外,特别提示,资金流向为房地产配资和校园网贷的,将被重点关注。这点笔者要为网贷企业说句话,校园贷款引发的恶性事件让人惋惜,但是应当区分网络消费贷款和网络学费贷款,前者因风险较大需限制;后者因支持学生深造具有正面意义,建议保留和鼓励。
  关注平台运营健康指数
  给网贷平台做个"体检"非常有必要,基本指标包括:交易总额、交易总笔数、借款人和出借人人数、平均借款额度、平均借款期限、平均投资额度、平均投资期限、借贷余额、借贷成本、投资回报、满标用时、十大借款人待还金额占比、关联关系借款余额、存管余额、线下交易总额。其中,关联关系借款余额是为了考察"自融倾向",虽暂行办法没有禁止,但要防止被认定为"变相自融"。另外,重视线下交易总额,有还是无、数量多少,暂行办法对于线下物理销售的态度是否定的。同时,请特别注意"借贷成本",某些网贷平台被诟病的重要原因是苛刻的贷款成本,使借款人不堪重负,甚至走向绝路,相关机构已经重视并着手搜集第一手资料。
  网贷机构本身的情况汇报
  对于公司名称、注册地、法定代表人、经营范围、员工人数做基本信息收集;对于分支机构,地方金融监管机构悄然把分支机构的调查表也安插进来,就是想侧面印证网贷平台是否有线下机构;对于公司架构的考察,主要是确定实际控制人到底是谁,顺藤摸瓜找出其是否还有实体企业、是否存在资金输血等问题;对于网站信息、资金存管信息、担保机构、小贷公司的合作信息,也属于汇报范围。
  "行为监管",已经在路上。P2P行业为先的互联网金融行业必将在阵痛中重生。地方网贷监管考量的维度很多,且有交叉印证,认为自己不属于网贷的企业应当及时向监管机构书面反映,针对不同行业,监管会有不一样的行为边界设定。全国通票和地方粮票,都要在手,才能确保冬季无虞。
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