激发基层学校活力当应放尽放

　　办学活力不足，是制约中小学教育教学质量提升的重要因素。教育部基础教育司司长吕玉刚近日表示，激发中小学办学活力，必须处理好政府办学主体责任和学校办学主体地位之间的关系，明晰政府和学校权责边界，做到应放尽放、放管结合。推进中小学治理现代化，激活学校教育细胞，释放中小学办学活力，是全面提高基础教育质量、办好人民满意教育的迫切要求。（4月27日新华社）
　　教育部等八部委2020年印发的《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》中明确指出，要确保学校教育教学自主权、人事工作自主权和经费使用自主权。
　　教育教学自主权是学校最基本的权利，是实现特色化办学的关键。学校类型不同，教育对象不同，育人目标、办学理念和办学追求也不同。即便是同一类型的学校，办学定位和办学理念也存在差别。教什么、如何教，学校和基层教师最有发言权。把教育教学权利下放给学校，有助于调动他们的积极性、主动性、创新性。
　　人事工作自主权是提高学校治理能力的关键。学校工作是一盘棋，涉及多个部门和环节，如果各自为政、各行其是，势必会瓦解学校的公信力、执行力，难以形成合力。因此，组织架构、重要的人事安排等，当由学校根据实际情况自主安排。在用什么人、如何用人问题上，各级各类学校主管部门不应多加干涉。否则，会给基层学校增添很多不必要的＂梗阻＂。
　　经费使用自主权是盘活学校资源的＂动力源＂。加大学校经费使用自主权，是优先保障教育教学需要，也是确保学校有效使用、正常运作的需要，这是由学校的性质和定位决定的。
　　但就现实来看，不少地方的主管部门手伸得过长，主要表现在以下方面：
　　其一，对教育教学工作＂乱弹琴＂。有些地方的主管部门对基层学校的教育教学工作横加干预，今天推行一个模式，明天推行一个模式，不顾学校和教师的实际情况，＂一刀切＂＂一锅煮＂，让基层学校无所适从。
　　其二，对学校人事安排遥控指挥。学校任用副校长、教导主任时，总会有＂打招呼＂现象。即使＂提名者＂既不专业，又不具备相应的能力，碍于情面，学校也会无奈照做。
　　其三，经费使用限制过多。不少地方规定，基层学校资金使用超过一定的限度必须进行审批，等到审核完毕，有些项目就错过了最佳时间。
　　种种限制、约束，让基层学校如鲠在喉，不能也不敢放开手脚。为激发基层学校办学活力，地方政府及教育主管部门当应放尽放，赋予学校足够的办学自主权。