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第一篇：政府副乡长调研报告
关于创先争优活动中促进干部作风转变的
调研报告
政府副乡长xxx
在基层组织和广大党员中深入开展创先争优活动，是贯彻落实中央十七大和十七届四中全会精神的一项重要任务，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项经常性工作。组织好、实施好创先争优活动，对于推动学习型党组织建设、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、进一步密切党群干群关系、加快经济社会发展具有十分重要的意义。
通过开展保持共产党员先进性教育活动，科学发展观实践活动，＂讲党性、重品行、做表率＂等活动，绝大多数乡镇干部的学习、干事、创业、服务、奉献的意识进一步增强，但是，也确有一些干部存在作风不实问题。主要表现：一是思想作风不正，工作积极性不高。二是工作作风不扎实，做样子，搞形式，应付差事。三是领导作风不优良，形式主义严重，脱离实际。四是学习风气不浓厚，理论学习与实践脱节，缺乏指导工作的理论知识和政策水平。五是生活作风不严谨，严重影响了党和政府的形象。
乡镇干部存在这些问题，原因是较多的，既有主观因素，如放松了思想教育，缺乏事业心和责任感，致使干部理论素养较低等，也有客观因素，用人体制不完善，监督考核不到位，干部安于现状，得过且过等。致使干部工作不务实。＂上面千条线，下面一根针＂，尤其近
年来乡镇干部责大权小，工作压力大，加上乡镇干部普遍年龄偏大，干乡镇工作时间过长，容易产生麻痹思想，最终导致干多干少干好干坏一个样的状况，影响干部工作不务实。
目前，在乡镇、村党组织和党员中开展创先争优活动，旨在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设。为此，要以开展创先争优活动为契机，把开展创先争优活动与加强干部作风建设有机地结合起来，健全机制，狠抓落实，推进创先争优活动深入开展，为新一轮西部大开发战略注入新的活力。
一、加强和改进乡镇干部作风建设，领导干部要做好表率，立好标杆。＂上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。＂由此，加强和改进乡镇干部作风建设，一定要从领导干部抓起，特别要发挥好＂一把手＂示范作用，既要抓好自身建设，又要抓好机关单位的作风建设。要敢于讲真话，听真话，讲实效，办实事，要带头学习抓学习，带头团结抓纪律，带头务实抓成效、带头廉洁抓党风政风。要始终把人民群众的利益作为沉下去、想问题、办事情的根本出发点，要立足实际，以科学发展观为统领，不断强化领导班子廉洁意识及执政能力。
二、加强和改进乡镇干部作风建设，要强化教育引导，提高干部素质。全面提高乡镇干部的整体素质，要坚持不懈地抓学习，有计划、有目的、多层次、多渠道教育引导。一是着眼于提高乡镇干部的思想素质，下力气抓好思想教育。二是着眼于提高乡镇干部的业务素质，下力气抓好工作方法的改进，全面提高乡镇干部的政策理论水平和工作能力。采取理论培训，实践锻炼，外出学习考察等多种形式，提高
学习教育的针对性和实效性。三是做到脑勤多思。认真学习，善于思考，思想上要刻苦，进一步深化对中央精神的理解，深化对地方经济社会发展规律的认识，善于把上级精神与本地实际结合起来，创新观念，创新思路，创新体制，创造性地开展工作。四是做到手勤多干。从自己做起，从小事和细节抓起，对每一项工作，每一个项目都要尽心尽力，一抓到底，抓出成效。五是做到脚勤多跑。抽出更多的时间深入村组，深入群众，开展调查研究，及时了解和掌握各方面的情况和动态，做到心中有数，争取工作主动权。
三、加强和改进乡镇干部作风建设，要创新体制机制，激发工作活力。创新一套科学合理的体制机制是一个地方发展的基础，要进一步理顺乡镇管理体制，做到＂人事相宜、权责对等、利益均衡＂。
积极推行机关作风精细化管理，完善议事规则和决策程序，保证领导班子民主议事、科学决策，努力形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制。创新干部上班签到制、工作去向登记制、政绩档案制、末位淘汰制、民情日记制、百分量化考核制等办法管理干部，激发工作活力，形成奋发向上，克难进取的良好工作氛围。
四、加强和改进乡镇干部作风建设，要强化监督检查，确保取得实效。加强领导干部作风建设，应该重视加强和改进监督检查工作，切实改变那种只听汇报，看看现场，提提意见，涉及问题只谈普遍的做法。要落实好各项监督制度，通过实行民主评议领导干部，党员领导干部民主生活会等形式加强党内监督，通过实行党务、政务、村务公开，加大群众监督力度。开展乡镇干部述职述廉，落实乡镇干部重
大事项报告制度等。要注重防范，关口前移，及时发现和纠正党员干部作风方面存在的问题，认真开展作风教育整顿工作，通过督促检查确保干部作风建设取得实效。
总之，在日常工作和学习中，乡党员干部要充分发挥党的先锋模范作用，切实履行好共产党员的义务，以自身的实际行动充分体现共产党人的先进性，圆满完成本职工作，提高工作能力和水平。在开拓中前进，在创先中发展。保持创先争优的良好精神状态，恪尽职守，将热情投入到各项工作中去。
第二篇：某政府下基层调研报告
7月9日至7月13日，根据镇党政联席会议讨论的意见，由张某某、沈某某、丁某某、秦某某、陆某某组成5人调研小组，在组长张某某率领下，深入村组，深入群众，就调研提纲上的有关内容开展调研。在调研过程中，我们重点走访了某某村、某某村和某某村三个村。本次调研活动在具体实施上做到了既＂身入＂，又＂心入＂，在具体方式上，我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走访三类对象、到田间地头与农民交谈等方式，听取意见、建议，了解情况。
一、走访单位概况。
二、调研基本情况。
1、走访三类对象。这一次下基层调研，我们走访慰问了三类对象，一是种养殖大户；二是慰问特困户；三是慰问村干部家属。
我们调研小组在走访示范户和慰问特困户的基础上，又慰问了这三个村的村干部家属，对他（她）们默默的支持好村干部工作表示感谢，希望他（她）们一如既往的当好村干部的＂贤内助＂，取得了很好的反响。-----更多调研报告-----论网络对青年的影响的调研报告 关于农村基层政权建设的调研报告全国各城市it行业薪资调查报告 如何撰写市场调研报告 财务公司运营状况调研分析报告 天然气市场发展调研报告对青少年犯罪情况的调研报告新媒体调研报告：形态 状态 业态亚洲葡萄酒市场调研报告中国黄酒业调研报告
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第三篇：政府乡长调研报告
乡镇领导干部要在创先争优活动中发挥表率作用
政府乡长xx
当前，各级党组织和广大共产党员正如火如荼开展创先争优活动。作为身处基层一线的乡镇干部尤其是领导干部创先争优的意识强不强，先锋表率作用发挥好不好，关系一级组织，影响一方发展，责任更为重大。乡镇领导干部要当好＂四种角色＂，发挥好在创先争优活动中的表率作用。
一是当好＂电视机＂，把握正确导向。尽管当前网络、电视、广播、手机、报刊、杂志等媒体信息铺天盖地，但群众在很大程度上还依耐于与干部面对面宣传讲解和交流。作为乡镇领导干部，要充分发挥知识宽、信息广、政策透的优势，通过进村入户、走访群众，积极向群众宣传党的惠农政策、致富信息、科学技术、计划生育、就业保险、权益维护、民族宗教等知识；同时，积极向群众宣传经得起推敲、群众信服、叫得响亮、影响力大的创先争优活动先进典型，激发群众紧跟党走、勤奋创业、比学赶超的积极性，夯实开展创先争优活动的群众基础。
二是当好＂录音机＂，收集社情民意。群众利益无小事，民生之事大于天，身处一线的基层干部处处与群众打交道，更应该事事以民为本，带头做好新形势下的群众工作，始终把向下收集群众呼声，将呼声向上传达到决策层面作为乡镇领导干部的责任，了解群众在想什么、盼什么、怨什么。还要及时掌握群众对创先争优活动的看法、
评价并反馈上级，一旦发现苗头性、倾向性问题，积极解决群众的各种诉求，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决生产生活的实际困难。
三是当好＂耕作机＂，推动科学发展。基层工作重在＂落实＂二字。一方面，对于身为一线的乡镇领导，要应该以身作责，咀嚼创先争优活动的细节，消化创先争优活动的内涵，同时把＂先＂和＂优＂目标化、具体化、形象化，把这一系列思路、目的以及意义传达到各村、企事业单位等基层党组织和广大党员，使其创有所求，争有所指。另一方面，领导干部要身先士卒，多抽出时间到村、企事业单位，指导基层党建阵地建设，在巩固基层组织建设上创先争优；到企业，积极为企业提供服务，在推动工矿企业扩大生产上创先争优；到农村，帮助村、群众理清产业发展思路，在帮助群众实现富民增收上创先争优，形成全社会创先争优的生动和谐局面，促进创先争优活动广泛深入开展。
四是当好＂洗衣机＂，树立清廉形象。乡镇作为国家政权的基石，乡镇干部在群众心目中的形象尤其重要。因此，领导干部就更应该带头严格要求自己，在创先争优活动中受教育、受洗礼、受磨炼。要通过领导干部公开承诺、主动践行、民主监督、成效公示、整改提高等措施，进一步增强慎独意识和自律意识，自觉抵御各种诱惑，抵制各种歪风邪气的孳生，嘴不乱说，手不乱伸，心不乱想，腿不乱走，时刻把群众利益牢记心头，把个人的进退得失埋在心底，真正做到自
重、自省、自警、自励，彻底改变在群众中＂乡镇干部不象乡镇干部＂的不良印象，大力塑造基层领导干部的良好形象。
创先争优，创的是先进，争的是优秀。只有真正从内心转变思想，一心为民，才能真正做到高效、清廉，真正为人民服务，达到学习开展创先争优活动的真正目标。
第四篇：政府办公楼调研报告
高层建筑调研报告
调研目的： ① 了解高层建筑设计要点
② 学习高层建筑设计方法
调研内容： ① 实例调研：南京绿地广场紫峰大厦
建邺区政府办公楼
② 基地调研：南京河西富春江东街
南京绿地广场紫峰大厦
布局：
a.裙楼主要用作商业，呈沿基地形状展开造型，
采用集中式的布局，形体和谐。主楼与副楼作
酒店。办公及后勤之用，将裙房的商业中庭嵌
在其中，使整个建筑群虚实结合，凹凸有致。
b.基地内部道路呈环状，沿基地形状包裹建筑，
一般只供行人使用。
c.基地中靠近主干道交汇路口的地方未设主要
建筑，建筑群体位置后退，视野开阔，同时丰
富基地景观。
d.主楼的位置居于基地中心，减少建筑队行人
的压迫感，建筑体量适宜，整体和谐美观。
e.紫峰大厦的地面部分只有东南角设有少量地
面停车位，大部分车辆停放于地下，基地的地
面部分有较多景观，绿化，丰富建筑周边环境。
流线：
a.机动车流线：紫峰大厦共有4个机动车出入口。沿中山北路设有酒店入口，在规划道路上开设商业入口和办公入口，每个不同功能的主要出入口旁，均设有地下车库出入口（2个入口，1个出口和1个出入口）。基地在中山北路设有一条机动车辅道，规划道路上设一个直接出入口。
b.行人流线：紫峰的办公，酒店和商业中庭部分的入口根据人流方向设置。
1.商业入口：分别设在规划道路和中山北路的商业中庭的两侧；
2.酒店行人入口：设在中央路上，与机动车通过进入地下停车场的通道进行分离；
3.办公楼入口：主办公楼入口设在中山北路上，在同路上的商业入口南侧，副办公楼的入口则设计在规划道路上，使办公路线与酒店和商业的对外流线互不重合。
1.商业行人入口2.酒店行人入口
3.主办公楼入口4.副办公楼入口
c.非机动车流线：
由于紫峰大厦的受众性质，非机动车停放主要服务于内部员工，需求量
少，故设置在地下一层的夹层和地下二层，通过专门的非机动车停车通道进入地下，与机动流，人行流线互不重合。非机动车停放入口设于中山北路上。
山西上的非机动车地下道出入口地下负一层非机动车库
d.后勤流线：货物运输通过西北副楼办公入口侧的地下车库出入口坡道进入地下 室，通过分布于地下室各处的货梯到达各层使用。与普通酒店，商业的机动车流 线互不重合。
e.消防流线：紫峰大厦建筑被城市道路包裹，基地内机动车通车道路有限，若做 环形消防道路在基地内则不能满足4米的宽度要求，且中山北路树木种植茂盛， 绿树茂密，景观优美不宜破坏。为满足消防要求，发生紧急情况时城市道路也做 消防通道使用。在无法设置消防通道的临街商业一侧，增设了消防水泵以弥补消
防设施的不足。
场地：
紫峰大厦的场地设计采用不规则形，按建筑轴线和建筑形体轮廓将场地分割为三个不规则多边形，用菱形和多边形的草坪围合出交叉的放射状道路，再配以同一轴线的三角形水池，丰富了主建筑前的集散空间和建筑群的临街立面景观。基地东南侧有楼梯向下通往地下广场，地下广场的设置有效地解决了紫峰地面场地面积不足的缺点，为市民提供了更多交流，休闲的空间。
立面设计：
300多米高的塔楼由两组形似蟠龙的建筑结构组成：一组绿色，一组蓝色。 2个连续的玻璃中庭分隔开塔楼，隐喻扬子江，建筑外墙象征龙鳞。裙楼实墙与 主楼玻璃形成鲜明的虚实对比，建筑外立面的细部设计凹凸有致，富于精美。
建邺区政府办公楼调研
简介：南京建邺区政府行政大楼隶属于南京新城大厦一期工程，位于南京市新城区。新城大厦一期工程地处奥体中心、文化使馆区和滨江风光带串连的主要轴线上，是中心区建筑群中最重要的部分。机关大楼总占地面积1.23万平方米，总建筑面积近6万平方米，其中主楼32层，建筑面积约3.2万平方米；裙楼4层，建筑面积约9000平方米；地下2层，建筑面积约1.6万平方米。大楼总高度137米。
总体布局
1.基地与周边环境关系
工程位于奥体中心东南面，江东中路和地铁2号线将奥体中心与基地相隔，基地西南面为新长安街，东北面为牡丹江街，这两条街人流相对拥挤，基地东南面为庐山路，为主要交通干道，车流来往不息。
2.建筑群体关系
工程分一、二期。一期为建业政府大楼和新城大厦，由裙房连接，二期工程由四座办公塔楼和绕塔楼的2层高的企业办事服务中心大楼组成，裙房由室外楼梯可以上到顶部，形成屋顶光景平台。
基地出入口：
一二期工程通过20米的内部道路分隔，从两条街道引导至地下停车场，是主要的车流入口，建邺政府大楼和新城大厦之间面向庐山路方向为主要入口，也是整个基地与奥体中心形成的轴线的开端，两边的高层强调突出了入口的视觉效果。
结构：框架核心筒结构建筑的中央部分为核心筒，由电梯井道、楼梯、通风井、电缆井、公共卫生间、部分设备间围护形成中央核心筒，与外围框架形成一个外框内筒结构，以钢筋混凝土浇筑。此种结构十分有利于结构受力，并具有极优的抗震性。这种结构的优越性还在于可争取尽量宽敞的使用空间，使各种辅助服务性空间向平面的中央集中，使主功能空间占据最佳的采光位置，并达到视线良好、内部交通便捷的效果。中央核心筒承受竖向荷载，外部框架承受水平荷载。
基地调研
基地分析：
基地位于南京市建邺区内，位置较偏僻，地势平坦，临近奥体中心，毗邻南京新城科技园，东侧西城路，西靠云龙山路，南临富春江东街，北望奥体大街，交通便捷，除却工作日上下班高峰期，人流与车流并不密集。
基地现状较为复杂，周围建筑有国企、私企、施工场地等，除却南侧与西侧，均被小高层包围，较大的限制了基地的使用情况，所以在场地设计方面，除了要考虑消防疏散问题之外，还得考虑建筑所处位置以及出入口设置的问题
基地位于富春江东街旁，毗邻国家电网，平面近似长方形。基地出入口和车行出入口的位置应与建筑主入口和停车场相邻。
主楼与裙楼的关系，以及建筑的基础配置都需要仔细考虑。同时需要注意高层建筑所特有的建筑结构对建筑的功能排列具有较大影响。
区位调研：
调研总结：
现在的办公楼的发展主要趋向于综合性、灵活性和智能化；单纯的办公楼上下班时人流非常集中，无法解决上班人员的交通、餐饮、购物、休息、居住等要求，为克服这个问题就出现了综合性大楼，这种大楼总和了办公、餐厅、公寓和休闲为一体，方便了办公人员的生活；在空间方面设计的更加灵活，多采用大空间布局形式，适应多种不同的办公类型；智能型大楼更加完善了办公楼的工作效率，成为了一个新型的办公楼设计体系。
第五篇：推进效能政府建设调研报告
党的十八大在部署深化行政体制改革时，提出＂建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府＂。不难看出，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，不论是深化行政审批制度改革，还是创新行政管理方式，都必须以建设人民满意的服务型政府作为检验的最终标准。提升政府效能，是我国行政管理体制改革的一项重要任
务。是一项以全面提高政府绩效为目标，以加强思想、作风、制度、业务、廉政、能力等为内容的综合性能力建设和绩效改进活动。根据市政协常委会2014年工作要点安排，由市政协副主席冯霞带队，市政协港澳台侨和外事委员会牵头组织部分政协委员对我市效能政府建设情况进行视察调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
2014年以来太原市委、市政府以＂两集中、两到位＂审批流程再造为核心，(更多好范文请关注：wwW.haoWOrd.cOm)全面开展了流程再造、电子政务、绩效考核、行政文化＂四位一体＂的效能政府建设，最大限度地解决体制机制障碍，坚定不移地推进审批流程再造。按照市委、市政府总体部署，在各有关部门的支持配合下，全力推进＂两集中、两到位＂和流程再造，取得了明显成效。
一是体制突破，强力推进＂两集中、两到位＂，实现了各部门审批处实体进驻、优化审批。按照＂撤一建一＂原则，由市编办发文，对市直各部门成立审批处，进驻中心的涉及固定资产投资的16个部门和其他社会服务的18个部门共34个部门，将过去分散在106个处的审批职能全部集中到各部门新成立的审批处，新成立的审批处整建制集中进驻到市政务服务中心，实现了审批权的相对集中。以＂人员进驻、首席授权、定岗定责、细化流程＂四个环节为标准和抓手细化落实。
二是顶层设计，再造了＂一核三联动＂系统化行政审批服务流程。我市与中国行政管理学会、埃森哲公司等国内外顶级咨询机构合作，运用最新研究成果指导流程再造实践。
三是联合审批，创新＂一口进出、限时办结、并联办理、闭环运行＂机制。实现了统一登记受理审批事项，推行了四个阶段层面的并联审批，形成了4个层次在中心的流程闭环运行。
四是电子固化，对流程运行全程管控，创新权力运行的约束、监督机制。运用信息技术，打造电子化流程，结合＂两集中、两到位＂和新流程的试运行，同步完善了电子审批网络系统。
五是纪检监察贴身跟进。市纪委监察局强化落实太原市效能投诉办法和集中监察、专项监察、电子监察、绩效监察等四项效能监察机制，定期对流程再造推进情况监督检查，以铁的纪律推进＂两集中、两到位＂落实。
总的来看，在市委、市政府的高度重视和强力推进下，在市级相关部门全力配合下，我市的以行政审批改革，＂两集中、两到位＂为突破口，开展效能政府建设取得了突破性的进展。为我市建设全国一流的服务型政府，加快建设一流省会城市打下良好基础。
二、存在问题
当前政府部门行政事务日趋复杂、各种社会矛盾日渐凸显，如何有效回应社会公众需求，改进政府机关的服务质量和办事效率，提升人民群众对政府机关的满意度与公信力，成为当前政府部门面临的重要问题。针对一些机关存在的＂门难进、话难听、脸难看、事难办＂和行政不作为、慢作为、乱作为等现象，我市在推进政府效能建设作为政府管理创新的重要举措，积极探索，取得了一定的成效。但是，由于种种原因有些问题在一定范围内还普遍存在。比如：部分干部对提高政府效能的认识不清。还没有认识到创新行政管理方式，提高机关行政效能，是新形势下服务大局的有效体现。加上机关缺乏竞争机制，干部缺乏竞争意识和忧患意识，这对改进工作、提高效能是一种极大的阻力。有些行政部门还存在办事拖拉、相互扯皮、不讲行政成本，浪费严重等。在作风上表现为官僚主义，把职位、权力当成谋取私利的途径和手段。有的工作人员整体素质与市场经济要求不相适应。
还有些行政机关结构、职责的配置还不尽科学。机构庞大，人员臃肿，政企不分，直接阻碍改革的深入和经济的发展，有些人事管理制度不够完善。行政人员分类制度不完善，缺乏合理流动，不能人尽其才。考核任用制度不健全。有些不正之风尚待进一步治理。形式主义、以权谋私、贪污腐化等腐败现象的存在，就会严重影响广大行政人员的积极性，腐蚀机关工作人员队伍，影响国家机关内部组织的健康，影响机关效能的提高。
三、几点建议
政府效能建设的目的是运用各种科学管理的手段和制度，调动工作人员的积极性、主动性和创造性，不断提高工作人员的办事效率和工作能力，提高政府执行力，更好地为人民服务。因此，政府效能建设不可能简单依靠运动式的集中活动取胜，要有效地发挥效能建设的作用，核心和关键在于构建起职责明确、奖惩分明、科学合理、便于操作的激励制约长效工作机制，坚持标本兼治、综合治理，推动效能建设的不断深入。
（一）进一步创新和深化政府效能建设。按照科学发展观的要求
，树立社会主义核心价值观、正确的权力观和现代行政管理理念，在继承以往政府效能建设经验做法的基础上，以改革创新精神深化政府效能建设。一是要创新政绩考评制度。转变传统的政绩考评观念，按照精准化、具体化、数字化的原则，互动、科学地制定考评指标。将绩效考评结果有效地运用于干部选拔任用、升降去留、教育培训、监督管理的全过程。二是要创新业务流
程管理制度。以反思传统政府业务流程弊端的基础上，逐步改变以计划控制职能为基础的任务分工流程设计，打破政府职能分工与机构层级的界限，实现单向性、分散性的工作方式向多维性、集成性工作方式的转变，强调以解决问题为目标，建立协调的行政运行体系和服务流程模式。实现政府审批业务流程优化。三是要创新全程全员控制的动态问责机制。在强化重大事故后问责和对主要干部进行问责的基础上，建立全程全员控制的动态问责机制。重点关注民众关注的热点问题，针对政府效能建设中存在的＂得过且过＂、＂有令不行、有禁不止＂、＂不作为、慢作为、乱作为＂等＂庸、懒、散＂问题和行政作风，逐步建立起全程全员控制的动态问责机制，从源头上破解效能建设＂中梗阻＂难题，转变工作作风。四是创新奖惩激励的干部管理制度。在坚持党管干部的原则下，按照民主、公开、竞争、择优的标准创新干部管理制度。进一步建立健全实用、高效的干部管理机制和公开、公平的选拔任用机制，发挥每个干部的主观能动性，实现管理质的飞跃，推进政府高效运转。
（二）逐步构建跨部门跨单位的政府联动协调平台。在原有政府管理体制的基础上，打破传统的部门界限和公共服务功能分割局面，充分整合政府管理资源，简化办事程序，围绕公共服务的过程与结果，实现组织信息资源共享，提供更加优质高效的信息和服务，实现各部门及职能的协同，逐步形成资源利用更加科学、流动灵活、富有弹性、参与度高的新型行政结构，最大限度方便民众。要开展政策制定、执行与监督适度分开的试点工作。为减少权力过于集中、部门利益化和执行力不强等问题，在强化权力监督与权力制衡的基础上，探索政策制定、执行、监督适度分开、相互协调的组织模式和运行机制。在有条件的地方，针对当前政府职能重叠交叉的现状，逐步整合和归并相同或相近的机构职能，有选择地设立宽职能的部委机构，切实减少部门分工过细、职能交叉、政出多门的顽疾。
（三）构建政府效能建设的保障。行政管理体制改革的一条重要经验，就是适应现实发展趋势要求完善相关制度。一要统筹推进政府效能建设的制度保障体系。应以绩效管理为核心，全面推进政府效能建设相关管理制度的建设：建立规范办事制度，解决＂自由裁量权行使和办事不规范＂问题；建立岗位职责制度，依法确认行政权力，解决＂职责不清＂和＂无责任行政＂问题；将具体的行政事务分解到每个行政人员身上，具体谁干什么、怎么干、什么要求和标准，都有明确的规定，督促行政行为的规范与有效。二要优化整合政府效能建设的组织保障。当前应该明晰政府职能的范围及权力的行事深度，以精简、统一、协调为原则，加大机构整合力度，合理调整政府层级与幅度，探索职能统一基础上的大部门体制，实现决策权、执行权、监督权的制度与协调，各地各部门应依据各自不同的实际情况，充分整合职能相同及职责相近的部门，理顺各个政府机构之间的关系，最大限度地消除职能交叉及空白领域，合理设置内设部门和工作岗位，强化各部门的协调配合机制，逐步消除行政层级过多、行政机构关系复杂、职责分工过细、机构臃肿、政府成本过高等问题。三要合理建构政府效能建设的权力运行体系。政府效能建设需要一个规范有序、便民高效、公开透明的权力运行体系，必须综合协调好决策、执行、监督三个环节之间的关系，真正达成＂权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力＂的体系运行目标。效能建设要紧紧围绕行政体制改革目标，按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的总体要求，不断规范完善，不断探索创新，不断深化发展。