市城投集团党建专题汇报

　　市城投集团党委
　　（2019年11月15日）
　　2017年以来，市城投集团努力推动党的建设和全面从严治党，取得了一定成绩，还存在一些问题，具体汇报如下：
　　一、党建工作开展情况
　　（一）基本情况
　　市城投集团党委成立于2014年5月，开始隶属于市两新工委，后于2015年11月转为市委直属党委，2019年市国资委党委成立后，市城投集团党委隶属市国资委党委。目前，集团公司党委设党委书记1名、副书记2名、委员6名，下辖7个党支部，分别为中心党支部、财审党支部、隆城党支部、鼎城党支部、能源党支部、经营党支部、联合党支部，共有党员79名（含3名预备党员）。
　　（二）工作开展情况
　　1．党委核心作用得到加强。把党的领导写进公司章程，研究制定了《党委会议议事规则》，明确把党委研究作为重大事项决策的前置程序，明确＂凡重大事项决策，班子成员必须明确表态＂。2017年以来，先后召开党委会40多次，研究＂三重一大＂事项100多项，有效发挥党委核心作用。集团党委按年制定下发《年度党委工作意见》和工作计划，今年初对党委班子成员进行了重新分工，选配党委副书记协助党委抓党建工作，8月份完成党委换届工作，进一步增强集团公司党委的凝聚力和战斗力。
　　2．党的理论学习不断深化。按照中央和省、市委部署，积极开展 ＂两学一做＂学习教育，推动党内教育从＂关键少数＂向＂绝大多数＂ 延伸、从集中性教育向经常性教育转变。充分利用＂三会一课＂等平台，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神；举办了四期＂党性锤炼班＂，走进西柏坡等红色教育基地开展党性锤炼；邀请市委党校、市委组织部专家开展党的理论知识专题培训；积极开展＂以考促学＂活动5轮，开展党的知识竞赛，参学参考人员达700多人次；开展＂不忘初心、牢记使命＂主题教育，始终把＂学习教育、调查研究、检视问题、整改落实＂贯穿始终， ＂学习强国＂人均积分在市直单位始终保持在前列。
　　3．党的组织建设日趋完善。2018年初，集团公司成立党群工作部，并选配2名专职党务工作人员。今年初根据企业实际，调整成立7个党支部，配齐了支委班子，形成党委委员联系指导党支部建设机制。出台《党支部目标考核制度》，以＂党员e家＂等为手段，倒逼党支部＂三会一课＂制度落实，加强对党支部书记、党务工作者业务培训，先后两次邀请市委组织部同志开展新《支部条例》、《党员条例》专题培训等。发展党员14名。三年来，支部建设和支部活动做到＂两个全覆盖＂，党员活动日益丰富，组织凝聚力进一步提升。
　　二、存在的突出问题及原因剖析
　　一是理论学习不深不透。学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神距离中央、省市委要求的＂学懂、弄通、做实＂要求上存在差距，用科学理论引领党员干部思想行动不够，部分党员对新思想新精神不扎实，入脑入心不够，对应知应会内容没有做到精准记忆和理解，学用脱节，用新思想新精神指导实践、推动工作不够。如2018年9月，省委巡视组巡视**期间，走访城投集团，在开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神测试中，集团公司18人应知应会内容测试不合格。究其原因是部分党员放松了思想改造和理论学习，存在麻痹思想和主观主义学风，对理论学习缺少热情，在工作中凭主观经验解决问题。
　　二是党务工作者专业水平不高。集团公司党务工作者对党建业务不熟，缺少过硬本领和扎实的业务知识，在工作中对党支部工作要求多、指导少，党建工作满足于过得去，未达到过得硬。部分党支部书记为企业主要负责人或业务骨干，党建业务培训不足，业务不熟悉，支部活动开展质量不高。如今年6月份，有一个支部党务人员因对党建业务不熟悉，在党员发展中，对一名发展对象把关不严，后在党委研究过程中，及时发现并终止发展该人员。究其原因是党员意识问题，部分党务工作者对党建工作重要性认识不足，忘记党员第一身份是为党工作，对党建工作说起来重要、做起来次要。
　　三是＂三会一课＂质量不高。理论水平和研究能力不够，对党务工作业务不精通，对新形势下提高＂三会一课＂质量的途径、方法研究探索不够，影响了＂三会一课＂的效果。部分党支部的党务工作者满足于完成规定动作，对党支部活动和党员教育缺少应有的自发性和长效性。如集团公司联合党支部，5月份新成立以来，工作创新不多，学习教育基本上都是采取集中开会学习、读期刊、报纸，以文件传达文件的方式，开展针对性强、文化内涵深、形式新颖活泼的活动少，不注重教育手段的生动性和方法的多样性，党员教育缺乏吸引力。究其原因是忽视了党性锤炼是长期过程，在党员教育中存在不能运用教育规律情况，抓教育有一蹴而就心里，造成了效果弱现象，对中央提出的一系列新理念、新思路和新举措理解不深。
　　四是党员的表率作用发挥不明显。部分党员发挥模范作用不明显，不注重提高自身素质，对党的理论学习不热情、不积极、不深入；少数党员对工作不热心，对待工作拈轻怕重，不努力钻研技能，攻坚克难精神不足。如集团公司＂党员示范岗＂采取各支部推荐方式，个别党员示范岗的标准不高，示范引领作用不高，带动作用不强； ＂学习强国＂积分较低，没有群众积分高。究其原因是部分党员的党员意识不强，党性修养不高，造成了党员示范引领作用发挥不明显。
　　五是党建工作融入企业生产经营不够。存在就党务抓党务情况，党建与业务工作＂两张皮＂，造成党建与业务工作相脱节，削弱了党建工作的成效。党支部在企业改革中发挥的战斗堡垒作用不够明显，存在党建考核和业务考核两条线现象。如个别子公司因为党员人数较少，成立了联合党支部，党建工作与业务工作衔接不紧密，造成了诸如国展公司、西楚公司、景城公司等党建工作薄弱，党支部战斗堡垒作用没有得到充分发挥。究其原因，抓党建工作与抓业务工作，存在一手软、一手硬。
　　六是＂四风＂问题依然存在。持续整治＂四风＂问题力度不够，形式主义、官僚主义仍然存在，在学习文件精神、贯彻上级决策部署时，有时还存在以文件落实文件、以会议贯彻会议的现象，没有结合企业具体实际，真正让工作在集团公司落地生根。如部分党支部在落实集团公司意识形态工作中，仅以开会宣读文件方式，对意识形态工作的风险点排查不到位，造成了意识形态工作责任落实层层递减。究其原因是部分党员领导干部缺乏担当精神，不善于与时俱进、因地制宜创新工作方式方法。
　　三、下一步改进措施
　　一是加强理论学习。集团公司将把理论学习作为长期重要工作开展，通过理论学习不断解放思想，推动工作。把理论学习与当前主题教育相结合，引导广大党员在12月8日前原原本本通读《论述摘编》《学习纲要》，11月30日前完成＂**干部学院＂等线上学习工作，组织开展好＂党员每天一学、支部每周一讨论＂学习活动，使全体党员不断增强＂四个意识＂，坚定＂四个自信＂，做到＂两个维护＂。2020年前，对半数以上的党员进行理论培训。
　　二是加强党务工作水平。牢固树立＂抓好党建是最大政绩＂的理念，按照＂既要政治过硬，也要本领高强＂的要求加强党务干部队伍建设。全面加强对党务工作者的培训，12月底前完成2020年党务工作者培训计划，全年组织党务工作者集中培训不少于72学时，开展党务工作者能力测试不少于3轮，让党务工作者对基础知识记得牢、用的准。
　　三是丰富党员活动。持续规范和创新探索党支部＂三会一课＂方式方法，科学落实规定的教育内容，主动开展富有特色的党员教育活动，增强＂三会一课＂的感染力和吸引力。我们将按照制度要求，加强＂三会一课＂规范性；结合企业实际，提升＂三会一课＂贴近性；丰富活动内容，增强＂三会一课＂的创新性。
　　四是加强党员党性修养锤炼。从严把关入党条件，从严评选党员示范岗，加强先进典型宣传，加强党员思想教育，培育集团公司红色文化，提升党员的荣誉感，强化党员的角色意识、本色意识、先进分子意识，引导党员做道德上做示范者，诚信上做引领者，公平正义上做维护者。在政治问题面前有原则，大是大非面前有立场，具体利益面前有底线，做人做事上有标准。
　　五是推进国企党建与业务深度融合。找准党建工作与业务工作的切入点，把党建工作的立足点放在服务企业高质量工作上。围绕企业目标任务和生产经营，开展具有城投特色的党建工作，发挥好党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，2020年，我们将着力打造＂城投铁军＂品牌，将党建工作与业务工作相融合，进行月度及年终考核，充分发挥＂示范岗＂效应，把党的建设贯穿企业改革全过程。
　　六是驰而不息地纠治＂四风＂问题。集团公司将进一步巩固＂官僚主义、形式主义＂集中整治成果，紧盯＂四风＂顽疾，深入推进作风建设具体化、常态化、长效化。紧盯＂四风＂问题隐形变异，紧盯重要时间节点，加强激励考核和督查问责，久久为功，看紧管牢＂四风＂问题。