做好新形势下国有企业离退休管理工作的若干思考

　　一、深刻把握做好相关工作的重要意义
　　建立干部离退休制度，是党和国家干部制度改革的一个重要成果，对于推进新老干部合作与交替，保证事业发展薪火相传起到了重要的作用。正如邓小平指出，这是关系我们党和国家兴旺发达和事业兴衰成败的＂一场革命＂，在党的历史上值得大书特书。党的十八大报告中提出了＂全面做好离退休干部工作＂，习近平总书记科学总结了离退休干部管理工作＂五个始终＂的基本经验。丰富的理论为企业离退休干部管理工作的实践指明了方向，当前，对于传统历史悠久的特大型国有企业来说，可以说离退休干部管理工作虽不是中心，但服务中心;虽不是大局，但事关企业改革稳定大局，做好企业离退休干部管理工作，是现代企业尽责履行社会责任和文明进步的重要标志。
　　在国企全面深化改革新常态下做好相关工作，就要积极组织引导离退休员工形成一支积极的政治力量，多做凝聚改革共识的工作，多做坚定改革信心的工作，多为破解企业改革发展难题建言献策，多积极参与有益身心健康的公益活动，＂展示阳光心态、体验美好生活、宣传发展变化＂，自觉担当党的科学理论宣传员、支持改革的坚定者、社会主义价值观的火炬手、党的优良作风和中华传统美德的弘扬者，与企业同呼吸，共命运，向企业内外展示广大离退休干部的良好的道德情操和精神風貌。离退休干部管理工作作为国有企业管理的组成部分，最终目的是使广大离退休干部为企业改革发展增添正能量，安享幸福晚年。
　　二、全面掌握企业离退休干部出现的新变化
　　当前，可以预见，企业离退休干部队伍出现了一些新的变化和需求：一是总体结构出现变化。离退休干部队伍的总量、结构、年龄和情况发生了新变化。离休与退休此消彼长、离退休干部平均年龄下降，队伍总量呈现递增趋势，总体进入了＂高龄期、高发病期＂的双高期。二是思想观念出现变化。一方面离退休干部离岗退休以后业余时间充足，社会角色和心理变化使其在政治上赢得尊重的需求更加强烈。另一方面在思想、生活上得到关心照顾的需求也逐步增强。有的退休干部对于退休环境还非常不适应，有的对于某些社会现象存在思想困惑，有的因外出活动、人际交往减少，子女忙于工作交流少，迫切需要思想上沟通、精神上关怀。三是需求层次出现变化。随着社会形势发展，多数离退休干部具有了强烈的时代感和潮流意识，追求精神需求的方式多样化、时尚化，需求层次和愿望逐步提高，精神文化需求已逐步超过了物质层面需求。四是居住方式出现变化。随着住房、养老等制度改革的推进，离退休干部从单位人转变为社会人，居住分散趋势明显，管理服务工作开始量大面广，覆盖范围、联系协调量越来越大。总体看来，广大离退休干部健康积极、期盼企业发展是主流，但少数离退休干部仍受计划经济的影响，认为为企业奉献一生，相关事情企业解决是天经地义，要求企业能承担更多更广的责任，对企业依赖感进一步增加，对离退休干部管理工作提出新诉求及建议也有所增多。
　　三、做好新形势下企业离退休干部管理工作的几点思考
　　与时俱进，这就要求企业离退休管理工作人员要逐步从＂守摊子、看院子＂的习惯思维中解放出来，结合实际，摸清规律，革故鼎新，循序前行，促使工作整体水平得到全面提升。
　　（一）要深入贯彻新观念
　　要想做好老干部工作，首先要深刻认识其工作价值和新时期下离退休干部的众多优势。一有思想政治优势。离退休干部亲身经历了变幻莫测的政治风云，分析问题考虑问题周全，能抵制各种歪风邪气，执行能力强。这种政治优势和智慧，对于维护团结和企业稳定，在从严治党新常态下对企业改革发展起着难以代替的作用;二有经验优势。在工作实践中积累了丰富的知识和经验;三有品德威望优势。离退休干部有着特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良作风，社会影响广泛，群众基础深厚;四有智能优势。离退休干部阅历深，见识广，已将大量的实践知识、书本知识凝聚为经验和智慧。对事物认识全面、深刻，且有较强解决难题的能力。特别是专业技术人才、高层决策的一些老同志更具有深厚的学术造诣、缜密的判断能力和严密的逻辑能力;五有时空优势。退休以后，可以自由支配自己的时间和空间，做自己感兴趣的事情，更易于释放自身能量，尤其是那些学有专长，知识渊博、经验丰富的高智力老干部更是如此;六有人力资本优势。离退休干部是现成的人力资本，如果组织开展各类凝聚企业文化的各类活动，不需要追加大量投入，而且知识和科技含量高，能带来高附加值，是高素质的人力资源。
　　（二）要着力研究新思路
　　要认真分析离退休干部工作面临的新情况新问题，积极开展调查研究，促进理论成果的转化运用，探索做好离退休干部工作的新思路、新途径和新办法。一是要围绕企业中心任务谋划工作思路。把离退休管理工作放在围绕企业中心任务的大背景来思考谋划，以推进实施离退休工作精准管理为着力点，做到岗位有职责、管理有标准、工作有流程。随着离退休干部变化日趋复杂多样，面对新情况、新问题，建立完善的离退休干部信息数据库，全方位、多层次实现基础管理信息化、动态化、形象化、流程化，全面掌握离退休干部的相关基础档案情况，是实现管理服务质量高效、快捷、规范、准确的根本途径。二是要在全面统筹、突出重点中研究工作思路。要切实把落实好离退休干部＂两项待遇＂作为首要任务，重点在扎实做好基础管理＂标准化、流程化、数据化、格式化＂和离退休干部信访工作上下功夫，集中力量解决离退休干部反映较大的、与其切身利益相关的重点问题，确保企业全面深化改革稳定大局。三是借鉴实践，对标学习新模式、好做法。要认真学习掌握利用社区资源做好服务管理体制和市场化养老服务体系相关知识，加强对标学习和专题调研，通过多种途径积极借鉴实践经验，汲取集体智慧，为进一步创新管理服务方式奠定坚实的理论基础。四是要积极研究新课题。当前，要逐步建立新型的管理服务价值观，大力推进企业＂待遇养老＂向＂文化养老＂的转变。文化养老是集老年福利、老年教育、老年文化、老年卫生、老年体育和养老产业等事业的一项系统工程，从企业的实际看，＂低精神收入＂属性已经超过了＂低经济收入＂属性，愈来愈多的离退休干部期望情趣更加高雅、更加惬意，融娱乐性、知识性于一体的，需要更加丰富、充实的、颐养天年的晚年生活，将文化养老升华于全面落实＂两项待遇＂之上，创造条件，锦上添花，不断演绎出继承传统与适应新常态相结合的企业＂文化养老＂亮丽风景线，积极营造爱老敬老的良好氛围，彰显离退休干部勤俭、忠诚、自律、勇于担当的优良作风和乐观、开朗、积极健康的精神风貌，逐步提升工作的层次和影响力，是企业离退休工作实现工作创新和可持续发展的方向。
　　（三）要掌握理顺关系新动态
　　随着企业进入政治经济新常态，离退休干部管理重点工作也应以企业战略为导向，以企业全面深化改革为主线去谋划，这就要正确把握好以下五个工作关系的原理精髓：一是要把握好务实和务虚的关系，一方面要真抓实干努力把各项管理服务做深、做细、做实，使工作服务于企业中心大局;另一方面更要积极落实、千方百计挤时间学理论、学业务知识，积极转变精细化管理服务态度和意识，深入研究工作实践中的新情况、新难题，借鉴总结经验，增强工作的科学性、预见性和创造性;二是要把握好原则和灵活的关系。离退休工作有较强的政策性和原则性，在落实离退休干部待遇时，一定要坚持按政策原则办事，但在处理一些特别关注的复杂问题时，就要注重灵活性，按照特事特办，创造条件办的原则，做到宜宽则宽，宜优则优，妥善认真地处理好每项工作。三是要把握好管理和服务的关系。管理是围绕服务的管理，寓管理于服务中。随着企业深化改革、社会老龄化加快和退休干部群体日益庞大，有限的部门职能和资源，导致细致繁重的管理服务工作与有限的资源之间的矛盾日渐突出。这就应强化＂有所为、有所不为＂和＂好钢用在刀刃上＂的工作理念，把握好离休干部工作的特殊性和敏感性、退休干部工作的长期性和时代性特征，集中精力把宏观指导、协调保障、营造环境、凝聚文化等重点工作做实做好，在易导致新的不平衡情况上有所不为，做到统揽而不包揽，实现＂有限职能＂和＂无限服务＂相统一，最大限度地发挥离退休干部管理部门的核心引领作用。四是在实践中把握好＂统＂与＂分＂的关系。鉴于企业离退休管理部门的职能定位，就注定要分层次把握好统、分结合的关系，宏观上＂统＂就是各级企业要参照总体要求，将工作任务通盘考虑，统一部署，建立协调保障机制，形成上下联动、左右联动、齐抓共管格局;＂分＂就是所属相关单位要按照政策规定，实行分类指导、分级管理、分工合作，形成职责明确、目标清晰、分级负责、落实有力的工作格局。五是要把握好传承和创新的关系。要根据形势变化和离退休干部需求实际进行动态化管理，把先进科学技术、网络信息和落实＂两项待遇＂具体措施相结合，对实践证明行之有效的措施加以坚持和完善，并要逐步顺应新变化，持续改进，创新发展，努力走适合企业特点的新路子。
　　（四）要明确队伍锻造新方向
　　综上所述，要积极适应新形势，管理服务工作切实做到精心、精細、精巧，离退休干部工作人员除了需要具备一般干部所必须的政治素质、思想观念、开拓创新能力外，还应逐步在以下方面继续加强，一是文化底蕴要高。由于离退休干部管理服务职能工作内容繁杂细微、涉及面广，除了对离退休工作的路线方针政策有深刻理解外，还必须对社会学、心理学、管理学、健康医学、保健卫生等多方面知识有所涉猎，以适应工作的各种需要，同时，还要积极培养兴趣爱好，如书画、钓鱼、收藏等，便于工作起来＂干得了事，说得上话，拉得近距离＂。二是沟通协调能力要强。离退休干部管理工作是一个政策执行部门，涉及劳动、社会保障、人事、财政、民政、医疗等诸多方面，既涉及各有关部门和自身部门之间关系，又涉及各职能机构的关系。这就要求管理服务必须具有较强的组织协调能力，善于协调各方面关系，调动各方面的积极性，争取最好的工作成效。三是心理素质要好。管理服务工作事务繁杂，往往要面对各种矛盾和问题，所以，离退休干部管理工作人员要坚持＂公心、热心、爱心、孝心、诚心＂五心合一，倡导＂形神兼备＂，即把离退休干部当成自己的父辈去开展工作。要有良好的心理素质和心理承受能力，要耐得住寂寞，经得起折腾，始终保持向上的工作激情。四是工学结合要深。离退休干部工作涉及到每位离退休干部的切身利益，政策性强，涉及面广，因而要成为＂政策通、明白人＂，就要坚持工学结合、学用相长。在实践中要有意识的运用学到的新知识、新理论、新观点，练就过硬的落实工作的能力、过硬的协调沟通能力和过硬的处理复杂问题的能力。
　　总之，只有紧密结合实际，继续落实＂两项待遇＂，加强＂两项建设＂，巩固＂两个阵地＂，改革创新服务管理方式，切实做到工作措施内容新、方法活、服务实，精益求精办实事、做好事、解难事，才能进一步促进广大离退休干部在全面深化改革的征程中为企业发展释放正能量，再做新贡献，从而稳步提升企业离退休干部管理工作的科学化水平。