郑州市提升国家中心城市经济辐射力研究

　　摘要：郑州市作为中原城市群核心城市，有建设国家中心城市的良好条件和巨大潜力。本文构建了国家中心城市经济辐射力的综合评价指标体系，并通过因子分析模型比较了郑州市与其他5个国家中心城市经济辐射力之间的差距。研究表明，无论是综合经济实力、科技创新水平和对外开放程度，郑州与其他5个国家中心城市相比，都有较大差距。政府应该优化产业结构，打造物流交通枢纽，彰显自身文化特色，打造美丽宜居城市，造就内陆开放高地。
　　关键词：国家中心城市；经济辐射力；因子模型
　　1. 研究背景
　　2017年1月22日，发改委出台《关于支持郑州建设国家中心城市的指导意见》，明确提出郑州市要努力建设具有创新活力、人文魅力、生态智慧、开放包容的国家中心城市。郑州市建设国家中心城市，能够增强综合服务功能，加快中原城市群发展、支撑中部地区崛起；能够加快新旧动能转换，引领中部地区供给侧结构性改革；能够积极服务和参与＂一带一路＂建设。通过研究国家中心城市经济辐射力，构建国家中心城市经济辐射力的综合评价指标体系，构建国家中心城市经济辐射力因子模型，形成具有中国特色的国家中心城市经济辐射力评价新体系，将具有理论和实践价值。
　　2. 研究综述
　　杜鹏从智能发展支撑层、职能发展现状层、智能发展创新动力层三个方面构建了国家中心城市智能化发展评价指标体系[1]。段霞等从建设世界城市的功能、规模、基础、禀赋和品质的角度，构造了评价指标体系，综合评判了31个全球城市的竞争力[2]。田美玲等利用层次分析法，从国家中心城市功能的角度，构建国家中心城市评价指标体系，对我国的中心城市进行了评判[3]。冯德显在评价郑州市的经济辐射力时，建立由目标层、准则层、领域层和指标层四个层次组成的评价体系[4]。陈刘春在研究山西省经济区划时，通过层次分析法分析了山西省地级市的城市辐射力[5]。李博在分析桂林市经济辐射能力及辐射范围时，构建了一个综合评价体系，包括5个一级指标，分别是经济对外开放度、综合经济实力、基础设施建设、科学技术研发、产业结构发展[6]。杨姝琴从中心城市辐射理论出发，利用层次分析法构造中心城市辐射能力评价指标体系，分析比较广州和其他中心城市的经济辐射效应，找出广州存在的问题与不足，进而提出增强广州国家中心城市辐射能力的政策建议[7]。
　　3. 郑州国家中心城市经济辐射力的评价
　　3.1 因子分析的基本思想
　　因子分析的基本思想是通过对变量的相关系数矩阵内部结构的研究，找出能控制所有变量的少数几个随机变量去描述多个变量之间的相关关系，这少数几个随机变量是不可观测的，通常称为因子。然后再根据相关性的大小把变量分组，使得同组内的变量之间相关性较高，但不同组的变量相关性较低。
　　3.2 国家中心城市经济辐射力评价指标体系的构建
　　本文结合国家中心城市经济辐射力的相关理论，从综合经济实力、对外开放程度、产业优化水平、就业吸引能力、文化科技水平、基础交通支撑能力六个方面构建国家中心城市经济辐射力的评价指标体系，每一层级的指标如表3-1：
　　3.3 研究对象与数据来源
　　本文选取我国6个国家中心城市作为研究对象，包括北京、上海、广州、天津、重庆和郑州这六大国家中心城市。数据来源主要有中国城市统计年鉴、国民经济和社会发展统计公报、中经网数据库。
　　3.4 因子分析结果
　　本文选取2016年北京、上海、广州、重庆、天津、郑州6个国家中心城市的13个二级指标作为分析样本。运用SPSS 16.0软件计算得出这13个指标变量的相关系数矩阵，并通过及巴特利特球度检验得到数据较适合使用因子分析，前两个公共因子的方差总贡献率为87.76%，超过了85%，故选择两个公共因子。
　　由表3-2的因子载荷矩阵可以看出，第一个公共因子主要反映了地区生产总值、地区生产总值实际增速、第二产业增加值占地区生产总值比重、第三产业增加值占地区生产总值比重、城镇单位在岗职工平均工资、第二产业年末城镇单位就业人员数、第三产业年末城镇单位就业人员数、进出口贸易总额、单位人口在校大学生数的综合信息，即主要反映了经济辐射力的综合经济实力、产业优化水平、就业吸引能力、文化科技水平方面。第二个公共因子主要反映了人均地區生产总值、实际利用外资金额、公共汽电车运营数的综合信息，即主要反映了经济辐射力的对外开放程度和基础交通支撑能力方面。
　　4. 郑州发挥经济辐射力的制约因素
　　综合经济实力相对弱。郑州作为中原城市群的核心城市，经过多年的发展，目前已经有了比较完善的产业结构，布局也日趋较为合理和完善，拥有了比较有影响力的特色产业集群，但和其他国家中心城市比较，在经济总量上明显偏弱。2015 年郑州市地区生产总值为7450 亿元，在全国各城市中排名仅为18名，2016年郑州地区生产总值为7994.2亿元，虽然比2015年增长了8.4%，但经济总量和其他中心城市相比仍然存在较大的差距。
　　工业化和信息化融合不够。作为中原城市群的核心城市，2015年郑州市规模以上工业企业增加值为3312.3亿元，增长了10.2%，但是高技术业完成增加值只有514.5亿元，和其他国家中心城市相比，高新技术产业产值比例严重偏低。2015年郑州市科学技术仅支出17.8亿元，仅占总支出的1.6%。自十七大以来，郑州市在推动＂两化＂的深度融合方面进行了很多改革，但从目前的现状来看，郑州市信息化、工业化依然处于相对早期的应用阶段，和第三阶段相比，＂生产、经营和 IT 资源一体化＂的目标还有很长的路要走，郑州市的产业链还难以做到信息化、工业化的协同发展，并且郑州市也缺乏促进＂两化＂深度融合的服务型平台。
　　高端产业有待进一步发展。郑州市依靠其优越的区位便利，目前来说，物流业、服务业、商贸业等层次不太高的传统产业已经得到了不错的发展，但是，对于城市经济辐射能力最高的高新技术产业、金融业等高端产业却没有得到特别好的发展。2015年郑州市第一产业、第二产业的生产总值占GDP的60%以上，但是第三产业的增加值占比不到40%，而那些高端产业的占比更低。和其他国家中心城市相比，郑州市对当地的龙头企业的扶持力度也非常不足，2016年河南省仅有9家企业进入中国企业 500 强排行榜，而入围中国企业500强排行榜的企业中，只有宇通集团、河南能源化工集团、登封电厂集团三家公司隶属郑州市。
　　郑州市的城市对外开放度不高，经济国际化的程度较慢。在鄭州的外国人比例仅为0.038%，全市全年接待国际游客规模47.3万，远低于西安（110万）、武汉（150万），至今郑州还没有1所领事馆入驻，并且服务对象和服务业务较少。
　　5. 结论及政策建议
　　郑州作为国家中心城市，综合经济实力相对弱，与其他5个国家中心城市相比仍然存在很大差距，在发挥经济辐射力方面还存在很多的制约因素。为了提升郑州国家中心城市经济辐射力，郑州市要积极发挥交通优势，打造物流交通枢纽，抓好航空基地公司培育和中欧（郑州）班列拓展延伸，加强与国内外大型货代企业、物流集成商的合作，加快完善＂空铁公海＂四港一体多式联运体系，加快推进与周边城市交通一体化建设，加快推进以轨道交通为引领的公共交通体系和以快速路网为骨架的通道体系建设。要完善城市规划，彰显自身文化特色，加大文化产业与旅游、商贸、科技、创意的融合发展，以＂天地之中＂文化旅游园区、郑州国际文化创意产业园等为重点，推进文化产业的集聚发展。要深化对外文化交流，培育一批知名文化品牌，持续办好黄帝故里拜祖大典、国际少林武术节等重大节庆活动，塑造国际化、现代化大都市人文精神。政府要对接国家＂一带一路＂政策，造就内陆开放高地，构建与世界经济接轨的国家中心城市，推动国家战略规划和战略平台联动发展，尽快形成制度创新优势、战略示范效应、工作推进合力，努力在科技创新、物流疏散、信息枢纽、对外开放等方面提升郑州的发展潜力和辐射带动功能。
　　参考文献：
　　[1] 杜鹏，夏斌，杨蕾.国家中心城市智能化发展评价指标体系研究[J].科技进步与对策，2013，2：1-5.
　　[2] 段霞，文魁.基于全景观察的世界城市指标体系研究[J].中国人民大学学报，2011，2：61-71.
　　[3] 田美玲，刘嗣明，朱媛媛.国家中心城市综合评价与实证研究——以武汉市为例[J].科技进步与对策，2013，11：117-121.
　　[4] 冯德显，贾晶，巧旭宁.区域中心城市辐射力及其评价——以郑州市为例[J].地理科学，2006，26（3）：266-272.
　　[5] 陈刘春.基于区域发展阶段与城市辐射力的山西省经济区划[D].沈阳：辽宁师范大学，2011.
　　[6] 李博，贾志永，靳取.桂林区域性中心城市辐射力范围分析[J].广西财经学院学报，2009.
　　[7] 杨姝琴.广州增强国家中心城市辐射力研究[J].城市观察，2014（6）：166-177.