对新时期油田基层反腐败教育工作的思考

　　油田的反腐倡廉工作，重点在基层，关键在教育。中纪委书记王岐山强调，要加强理想信念教育，使领导干部＂不想腐＂；强化制度建设和监督管理，使领导干部＂不能腐＂；坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部＂不敢腐＂。而＂不想腐＂就由反腐倡廉教育来解决，它排在＂三不＂之首，足见其重要性。胜利油田有93000多名党员，3000多个基层党组织，深入开展基层党风廉政教育，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策，是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的思想基础，是从源头上预防和治理腐败的重要途径。
　　一、当前油田基层反腐倡廉教育存在的根源性问题
　　油田党风廉政教育工作，按照中央、集团公司的要求和部署，开展了一系列丰富多彩的教育活动，取得了一定的成效，但在反腐败斗争压倒性态势正在形成的当前新形势下，承担着＂不想腐＂反腐倡廉宣传教育工作开展得还不够深入，突出表现在三个方面：
　　（一）受教主体意识淡薄
　　作为企业单位，主要以经济效益为中心，完成油气生产任务为目标，因此，在反腐倡廉教育工作中呈现出认识不足。
　　（二）施教主体协作差，整体合力有待提高
　　各方面力量没有得到认真的整合，没有统筹好党校理论教育部门、党政工团和职能部门的资源，充分做好编排统筹利用，对基层党组织党风廉政教育工作没有条块结合的系统性指导。
　　（三）缺乏持久性、常态化，党风廉政教育的长效机制有待加强
　　反腐倡廉教育是一项系统工程，没有从本地、本部门、本组织的实际出发，没有将反腐倡廉教育融入日常工作中，建立长效机制予以持续培育，导致教育工作呈现＂昙花＂现象。
　　二、创新开展油田基层反腐倡廉教育工作
　　（一）丰富教育内容，增强党风廉政教育的针对性
　　一是加强理想信念教育。要教育引导广大党员干部认真学习党章，坚持立党为公，执政为民，自觉抵制消极思想文化的侵蚀；要教育引导广大党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观。摆正主与仆的位置，常存公仆情怀。坚持权与责的统一，牢固树立责任意识。处理好义与利的关系，大力弘扬奉献精神。
　　二是加强党纪法规教育。要高度重视党员干部的法制教育，积极引导党员干部知法、懂法、遵纪守法，使党员干部懂得享有的权利和应当承担的义务，依法办事，坚决同一切违纪违法现象作斗争，为廉政建设营造良好的法制环境。
　　三是加强廉洁自律教育。廉洁自律，贵在自觉。党员领导干部，无论在任何情况下，都要严格要求自己，特别是时时、处处都应该做到五慎。慎权、慎欲、慎微、慎独、慎交。
　　（二）提升教育水平，增强党风廉政教育的有效性
　　一是区别教育的层次性。在教育对象上，大力开展层次教育。避免搞＂一刀切＂、＂一把抓＂，分类施教，因材施教会起到事半功倍的效果。根据教育对象思想认识、行为实践上存在不同的层次，针对不同岗位、不同职责、不同年龄的实际情况，因人因需因岗因职开展不同形式、不同内容的教育。抓＂龙头＂，明确教育的重点对象是各级党员领导干部，尤其是重点部门、关键岗位的＂一把手＂。坚持以领导干部为廉政教育的核心，不断加大对＂一把手＂的党性观念、宗旨意识教育，使其牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，真正发挥表率和示范作用，从而使教育工作更具说服力；抓拓展。
　　二是增强教育的生动性。改变传统的单纯的＂填鸭式＂、＂灌输式＂说教，增强教育的生动性，开展廉政教育。引导党员领导干部以诚相待谈心，推心置腹交流，共同品评生活的酸甜苦辣，相互启发，相互教育。
　　三是加强教育的感染性。适应＂娱乐时代、读图时代、网络时代＂要求，广泛开展体验式、互动式、启发式教育，变党员干部＂要我教育＂为＂我要教育＂。用活动承载教育，在坚持＂三会一课＂等传统教育手段的基础上，通过举办文艺晚会、知识竞赛、演讲比赛、辩论赛、廉政征文、党纪政纪法纪知识测试、廉政歌曲比赛、诗歌朗诵、廉政论坛等教育活动，增强教育吸引力。用文艺包装教育，因地制宜，深入发掘油田文化资源，把廉政题材纳入文学艺术创作、影视剧创作，通过报刊、图书、音像等产品的出版，组织创作富有思想性、艺术性、观赏性的优秀廉政教育作品。用情感延伸教育，在开展廉政教育时一定要讲真话、讲实话，要循循善诱，合情合理，做到既入情又入理。
　　（三）建立健全党风廉政教育长效机制，做到经常化和制度化
　　反腐倡廉教育是一项经常性的工作，也是一项常抓常新的工作。人的思想政治素质和道德修养境界的提高是一个潜移默化过程，不可能一蹴而就，也不可能仅仅靠某一阶段的教育就终身管用，而是需要通过各种媒体、工具、阵地持续性地进行传播、渗透和感召，要经常不断、坚持不懈地开展，深入浅出、循序渐进地进行，循循善诱、入情入理地教育来奠定基础，靠不断的社会实践来提升觉悟。因此，对教育在反腐倡廉中的基础性地位和特殊功能，应从战略的高度来认识，要处理好长期性和阶段性的关系，既立足于当前，更着眼于长远，切实把反腐倡廉教育作为一项长期的战略来实施，作为一项持久的工程来建设，使广大党员干部真正做到拒腐防变。要把反腐倡廉教育作为党风廉政建设责任制重要内容纳入考核检查，作为考评基层党组织抓党风廉政建设工作的重要指标。把带头讲廉政党课纳入勤政廉政巡查工作的重要内容，作为评价部门单位履行主体责任的重要内容。