开展年软弱涣散村党支部整顿的方案

　　加强组织领导，强化整顿帮扶责任。下面是美文阅读网小编搜集的开展2017年软弱涣散村党支部整顿的方案，欢迎大家参考！
　　【开展2017年软弱涣散村党支部整顿的方案1】
　　为切实加强和改进我乡党建工作，全面提升党建工作科学化水平，进一步增强抓党建工作的责任意识，现结合我乡实际，制定如下实施方案：
　　一、基本情况及软弱涣散原因
　　芝桥村位于钱山乡的东部，距乡政府仅2公里，由14个村民小组构成，6个自然村小组，全村共1358人，有党员41名，支委委员5名，60岁以上党员21名，占50%。有耕地面积1200余亩，林地1400多亩，以种植水稻为主。
　　软弱涣散原因：一是村集体经济收入薄弱;二是村＂两委＂班子战斗力不强，服务群众、为民办实事能力有待提高。
　　观形村地处武功山脚下，距钱山乡政府约20公里，由7各自然村构成，共有4各村民小组，280人，有党员10名，60岁以上党员2名。有林地11000多亩，耕地约490亩，以种植水稻为主。
　　软弱涣散原因：一是村级集体经济薄弱;二是活动场所功能不完善;三是村矛盾纠纷较多。
　　二、整顿目标
　　按照＂五好＂工作要求，加强学习，增强班子凝聚力战斗力，提升两委水平。加快矛盾纠纷梳理，积极引导解决历史遗留问题。加强规范化建设，积极发展本村特色种植，不断增强为民服务工作能力，加强村两委成员思想、作风和制度建设，增加班子凝聚力战斗力。
　　三、整顿步骤
　　1、摸底准备阶段(3月20日至4月10日)。通过召开党员、干部、群众会议，采取座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求意见，全面了解情况，认真分析原因，摸清情况，梳理问题并提出有针对性、操作性的解决方案。
　　2、集中整顿阶段(4月10日至10月15日)。从强化班子、队伍、制度建设入手，不断提升软弱涣散党组织的战斗力，加强党员的先锋带头作用，搞活村集体经济，并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。
　　3.巩固提高阶段(10月16日至12月20日)。积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。活动结束后，及时进行总结，进一步提高整顿工作成效。曾家村党支部要结合实际，进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的基层党建工作机制，以制度巩固提高整顿活动成果。在此基础上，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成调研成果，并以书面形式上报乡党委。
　　四、整顿措施
　　我乡坚持做到整顿工作强化领导班子、发挥党员作用、壮大集体经济等方面入手，在制定整顿工作规划的基础上，又有具体的整顿计划和实施方案，进一步明确了工作目标和措施，力求使工作取得实效。
　　一是强化党支部班子。针对芝桥村干部素质不高，软弱涣散的问题，乡党委专门指派党建组织员来帮助解决该村实际存在的村＂两委＂班子软、散问题，乡党委要求党委组织员帮助解决问题无明显效果将追究其责任。积极排解历史矛盾纠纷，引导其走法律程序，化解纠纷，提升村级组织公信力。
　　二是发挥党员作用。软弱涣散村的党员队伍存在人心散乱、＂党员意识＂淡化、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我乡在深入细致地做好党员的思想工作的同时，通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题;积极组织党员参加县、乡组织的组织建设、农业技术等培训，并组织村班子、组长、党员到兄弟村、乡镇参观学习，提高干部、党员综合素质。在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下主要功夫，解决党员带动能力不强的问题;把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题。
　　三是壮大集体经济。发展不快，村级集体经济薄弱是村级党组织软弱涣散的一个重要原因。结合该村实际，抓住观形村林业优势，制定发展规划，挖掘发展潜力，积极推广毛竹低改、荒山造林、牲畜养殖，不断提高居民收入，增强全村经济发展能力;积极发展芝桥村特色种植产业，引进和培育井冈蜜柚、洋芋等有一定规模和效益的扶贫主导产业。同时加强村级财务监督制度，严格审查财务支出，实行开源节流。通过争取上级部门政策优惠、技术帮扶、资金扶持等办法，充分利用该村集体所有资源，壮大村级集体经济。
　　五、整顿要求
　　1、加强组织领导。乡党委成立由组织员任组长的整顿工作小组，村成立由支部书记任组长的整顿工作领导小组，按照工作目标细化责任，确保落实整改工作。
　　2、明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导，督促村级制定切实可行的整顿工作方案，抓好工作落实，从根本上解决后进村各种问题。乡驻村干部和结对部门要在乡党委的统一领导下把主要精力用于后进村的治理整顿，协助乡党委抓好后进村的整顿工作。
　　3、严格督办考核。要把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工作实绩考核范围，作为评价使用干部的重要依据。对工作成绩突出的单位和个人，乡党委、政府将给予表彰;对工作不重视、不积极、不认真，完不成目标任务或完成质量不高的，对主要领导和有关责任人要进行批评教育。
　　【开展2017年软弱涣散村党支部整顿的方案2】
　　按照中央、省市要求，要建立健全经常性发现和整顿软弱涣散基层党组织工作机制，推动整顿工作常态化长效化。2017年，我镇扎实开展整顿软弱涣散基层党组织工作，取得明显成效。但从党建调查核实的情况看，整顿工作还存在一定差距。有的村支部组织制度形同虚设，有的村支部书记长期缺职，有的村支部班子不团结。为认真解决这些问题，经镇党委研究决定，从5月份开始，对全镇软弱涣散村(社区)党支部进行集中专项整顿。现将实施方案制定如下。
　　一、指导思想
　　坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届六中全会精神，以推动农村科学发展为中心，以加强党组织班子建设为重点，着力解决一些村(社区)党支部组织制度形同虚设、不按规定开展组织生活，领导班子软弱无力、党员队伍不起作用等问题，切实提高农村基层组织建设整体水平，为推动全镇经济社会发展提供坚强的组织保证。
　　二、整顿对象
　　整顿对象主要是：
　　党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的梨山口社区建北支部;
　　不开展党组织活动、村级财务和民主管理混乱的祥合村党支部、龙溪源村党总支、山水村党支部和铜鼓岭村党总支。
　　三、目标要求
　　初步达到五个方面的目标要求：一是建设好一个坚强、团结，党员和群众拥护的领导班子，尤其是着力选好配强一个党支部主要负责人;二是建立健全组织机构，完善各项制度，初步形成一套行之有效的民主管理、民主决策和民主监督机制，保证各项工作有效运转和有力推进;三是干部队伍建设和党员队伍建设取得初步成效，干部队伍的带头作用和党员队伍的先锋模范作用得到切实发挥;四是逐步规范对党员队伍的教育和管理，党员履行权利和义务的自觉性逐步提高，党支部的凝聚力、向心力和战斗力不断增强;五是党员干部的思想观念不断转变，全心全意为人民服务，结合＂两学一做＂学习教育活动，主动学习和实践党的十八届六中全会精神及重要思想的意识不断增强，群众威信不断提高。
　　四、方法步骤
　　集中专项整顿工作从今年5月开始，到9月底结束。具体分为三个阶段。
　　(一)开展＂回头看＂和深入摸排阶段(5月1日—5月30日)
　　要结合本单位＂回头看＂掌握的情况和镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核查找的问题，根据单位自身不同领域实际，分类确定软弱涣散基层党组织的存在的问题和具体表现，实行量化评分，倒排确定整顿对象。排查确定整顿对象后，结果要在一定范围内公布。
　　(二)集中整顿(6月1日至8月30日)
　　对排查出的软弱涣散村(社区)，要区别情况，因地制宜，一村一策，分类指导。由集中专项整顿工作小组跟进指导，工作组由1名镇党政领导带队、1名站所长、1名包村干部组成，驻村开展集中整顿工作。重点帮助健全组织、配强班子，用好阵地、开展活动，理清思路、解决问题，尽快扭转软弱涣散局面。
　　1、解决不开展组织生活的问题。加强班子建设和组织制度建设。结合＂两学一做＂学习教育活动，落实好＂三会一课＂制度，充分利用村级活动场所开展活动。
　　2、解决村级财务和民主管理混乱的问题。加强村级财务管理。加强村财务帐目和村集体资金的监管，建立健全村级财务监督机制。各村成立民主理财小组，实行民主理财，将财务活动情况及有关帐目定期向村民公布。实行财务公开重大财务事项必须经村民大会或村民代表会议讨论决定，实行财务民主决策。凡单项大额开支必须经＂四议两公开＂程序进行。通过严格有效的村级财务管理措施，规范了村级财务运行将集体资金的使用规范化、公开化，有效地减少了因村级财务而引发的群访、越级上访事件。完善民主决策制度。健全农村两委和村民会议制度，全面推广＂四议两公开＂工作法，充分发挥村民委员会、村民议事会和村务监督委员会的作用。
　　3、解决软弱涣散村(社区)党员作用难发挥的问题。充分利用党员冬季培训、＂领头雁＂培训、现代远程教育等培训资源，有针对性地对党员进行教育培训，切实提高党员的＂双带＂本领。对3年不发展党员或党员队伍严重老化的村党支部，要注意发展35岁以下的青年农民入党，不断改善农村党员队伍结构对党员队伍要加强管理特别是加强流动党员队伍管理，进一步完善流出地、流入地双重党组织管理制度，外出党员定期联系汇报等制度，使外出流动党员离乡不离党、流动不流失。
　　(三)考核验收(9月1日至9月30日)
　　集中整顿工作结束后，采取整顿对象自查、党员群众测评、上级党组织检查、党委(党组)组织(人事)部门考核验收的方式进行。将集中专项整顿工作总结于9月底前上报镇委组织部。镇组织部将对软弱涣散村的村级组织完善、＂两委＂班子建设、阵地建设、党员队伍教育管理、制度建设等整改情况进行考核验收，并对群众满意度进行测评。测评结果将作为衡量整顿工作成效的重要标准，对多数村民不满意的村，整顿工作要推倒重来，并严肃追究第一负责人的相关责任。
　　五、组织领导
　　(一)加强领导和指导。为切实抓好软弱涣散党支部集中专项整顿工作，镇党委成立领导小组，由镇党委书记廖祝春任组长，其他党委委员为成员，同时，确定由党委委员任各工作队长，并从乡镇机关事业单位选派一名党员干部任第一书记;确定一个县直帮扶部门。要建好工作台账。镇党委要建立《软弱涣散党组织台账》，驻村工作组要建立《驻村整顿工作台帐》，详实记载县级领导干部、帮扶县直单位、镇级领导单位和驻村工作组开展工作的情况。
　　(二)加强督查考核。镇党委将采取明察暗访、督查督办、定期通报等措施，对整顿软弱涣散村(社区)党支部工作情况进行督查，及时发现情况，解决问题，确保工作落到实处。镇组织部和镇督导组将对4个软弱涣散党组织的整顿工作情况适时开展督查。整顿工作结束后，要统一组织考核验收。考核验收要坚持群众公认、注重听取群众意见，对因整顿工作不力、造成不良影响的，要追究有关责任人的责任。每月20日前各工作队要将整顿工作进展情况书面上报镇组织部，以便镇组织部及时掌握整顿工作进展情况，督促解决问题，防止整顿一阵风、走过场，确保整顿一个、转化一个、巩固一个。