浅谈非正常天气下的调度工作问题
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【摘 要】运营安全是铁路运输永恒的追求，尤其非正常情况下行车组织，作业环境复杂多变，受多因素干扰，作为铁路指挥中枢的调度部门，必须根据异常情况合理处置，确保运输生产安全畅通。本文以非正常天气下行车调度工作为研究对象，针对高速铁路调度指挥现状和特点，总结出非正常天气情况处置中普遍存在的问题，在提高非正常天气情况下列车调度工作可靠性上提供作者的几点思路。
【关键词】铁路；非正常天气；调度指挥；思路
一、前言
随着我国高速铁路网的逐步开通使用，高速铁路逐步成为了人们出行的首选，人们在享受高速、快捷、舒适的同时也对高速铁路的运营安全越来越关注。高速铁路列车运行速度高，行车密度大，而且乘坐高速铁路的旅客对时间的准确性要求较高，因此高速铁路在保证安全性的前提下还要保证列车运行的高正点率。在出现非正常情况时，如何依靠调度系统和调度人员的相互配合避免发生危及列车运行安全的状况，尽快恢复正常的列车运行秩序，减少非正常情况所带来的负面影响，是高速铁路调度指挥工作的重中之重。
列车运行过程中，经常会出现因各种随机因素的干扰而偏离计划的状况，影响了列车的运行秩序。造成列车运行秩序紊乱的干扰问题主要有：
（1）自然因素：由于这种情况产生的对列车的运行影响较大，且很难预测，严重时甚至会中断列车的运行，如恶劣天气、地震等；
（2）设备因素：机车车辆、线路、通信信号等设备故障；
（3）人为因素：列调指挥不当，尤其是当调整不当后产生传播效应时，会形成列车运行秩序紊乱。
通过作者的多年工作经验，发现设备和人为因素是可以通过后期工作的监督控制而消除的，而自然因素特别是天气异常情况下的临时停车或延长停战时间对列车运行产生的影响最大，且这些问题不可控制的。所以，现在铁路非正常行车的研究重点集中在了天气异常等自然因素上，且随着现代技术的发展，越来越多的科学检测仪器应用在铁路领域，相信，未来非可控的问题也会被逐渐削弱影响，灾害也将减少。
二、非正常行车组织
（一）定义
非正常行车组织主要是指一些突发意外状况影响到列车的运行以及自然灾害、货流波动所引起的相关状况。这些突发状况有很多， 其中发生率较高的主要有行车设备故障、施工、停电或突发性的自然灾害导致的非正常行车； 铁路交通事故引起的运输障碍； 营业线或者临近营业线施工， 造成行车设备条件发生变化等等。
非正常行车会造成一系列的安全隐患问题。所以， 在日常生产过程中必须密切关注这些容易引起非正常行车的因素， 制定出非正常行车预案， 以便能够积极预防， 及时采取措施来避免事故的发生。
（二）非正常天气行车组织特点
（1）可预见性
对于部分由于非正常天气引起的异常情况。铁路部门可通过提前了解未来一段时间的天气变化情况及通过实时监测手段预判铁路沿线的设备安全隐患，通过建立班前天气预报制度和自然灾害及异物侵限监测系统等有效措施分析预判降雨、大风天气、雪害等自然条件突变对运输带来的影响和可能对线路、桥隧等设备带来的隐患，及时采取针对性的防治措施。
（2）可控制性
非正常天气下， 不仅运输秩序受到恶劣天气的影响， 还可能引发行车设备故障。由于突发事件的发生， 运输秩序被打乱， 可能造成车站能力不足、机车车辆能力不足一系列问题， 特别是大的气象灾害发生时， 铁路的运输环境受到极大的损坏， 运输过程中存在不安全因素， 极易发生次生灾害，这种情况下的运输组织具有很强的复杂多变性，但通过分析整理各种类型的非正常天气情况，总结经验得失，可制定出针对性的应急预案。通过日常培训提高作业人员的熟练程度，一旦发生非正常情况，及时启动预案，各部口各就其位，各负其责，迅速果断处理，最大程度地降低运输损失。
（3）可转化扩大性。
對于影响范围较小的非正常天气情况，铁路部门可以妥善处理，尽快消除影响。但非正常天气持续恶劣下去，导致工作人员估计不足，人为判断失误，或者没有完整的处置预案，就会发生转化和扩大。通过日常针对非正常天气下的应急演练，事前进行充足的估计和准备， 包括应急预案制定、应急物资储备、人员培训和演练等。一旦突发事件发生， 就能立即采取有效措施来应对， 以最快的速度恢复运输秩序，防止事态转化扩大。
三、非正常天气情况下调度指挥工作
（一）现有调度指挥问题
（1）作业人员技术业务素质不适应非正常应急处置
铁路运输涉及数量庞大的作业人员，技术业务素质参差不齐，部分调度人员存在安全意识淡薄，作业标准执行不到位的情况。现有演练体系的不成熟，导致异常情况解决不力，人为原因造成非正常情况范围扩大，延长非正常影响时间，扩大影响。
（2）现场情况判断不清
在非正常天气情况下，不论是现场接发列车作业人员，还是设备管理人员，调度指挥人员都存在一定程度的忙乱和紧张。调度部口和现场作业人员在信息（雨量、风级等）的传递过程中会出现误报、漏报、信息失真。调度人员个体对信息的敏感度和认知也存在差异，往往会造成对现场情况判断不清造成非正常处置失误。
（3）跨部门协调配合失效
铁路运输生产涉及车、机、工、电、辆等众多的部口和工种。调度指挥系统也相应存在着各专业调度台，这就要求各部口、各工种间必须及时交换信息，紧密衔接，发挥各自职能和专业优势，协调互控才能完成运输生产任务。在恶劣天气下，经常存在特运调度员和列车调度员联系脱节，工作中缺乏责任屯、，埋下事故隐患，造成作业失效，导致整个运输的阻滞或失效。
（二）非正常天气调度指挥工作特点
（1）目标侧重点不同
在正常情况下，铁路调度指挥的工作任务是实现调度日（班）计划，严格按照列车运行图、编组计划、运输生产经营计划组织运输生产，确保旅客列车的安全正点及货物的均衡运输。其工作目标是经济合理的使用机车车辆和其他运输设备，提高运输效率和效益，追求的是管辖范围内运输生产活动的稳定有序。正常情况下调度指挥工作的主要内容是监控和调整运输流，使其不得偏离既定计划和列车运行图。而在非正常天气情况下，铁路调度指挥的工作目标和工作重点都将发生变化。其首要目标必然是尽快查出恶劣天气的走向，根据气象报告部署应急方案，消除恶劣天气影响，恢复正常运营；工作重点首要是确保行车安全，通过合理运用各种运输组织方式和可用资源使运输形势恢复常态，靠近既定计划，最大程度地减少恶烈天气对运输生产带来的损失。endprint
（2）可利用资源的数量不同
铁路调度部口在组织运输生产的过程中，有权调配使用各项运输资源。但在正常情况下，调度指挥更着力于如何在现有设备基础上提高运输效率。一般不会也不能启用各种应急资源，如救援列车、事故救援队、救灾物资、技术支持人员等。而恶劣天气下的运输生产必须在保证运输安全的前提下，根据日常的应急演练部署，尽快消除影响。最短时间内由突发情况转变为正常运营，此时，调度部口可以调配使用各项应急资源，并优先占用其他运输资源。
（3）调度指挥力量强弱不同
正常情况下，调度指挥工作只由专业调度台调度员负责。恶劣天气下，为应对复杂多变的天气变化，调度所值班主任、调度所主管领导等通常都会上台盯控指挥。特殊情况下，根据气象因素的走势，铁路局相关业务处室主管或业务主管局长领导也会到场。调度指挥力量得到加强，指挥作业得到了强大的决策支持，能够更准确地判断处理，相关应急措施也能保证在最短时间内付诸实施。
（4）调度人员工作压力不同
在正常情况下，调度指挥属于常态化工作，调度人员处理日常工作驾轻就熟。而非正常天气情况具有很强的突发性和未知性，需要调度人员及时准确地收集现场情况，并密切联系气象部门准确判断气象走势，及时采取应对措施，这必然给调度人员带来工作忙乱和心里压力。另外在突发情况发生后，风雨交加的工作环境，以及主管领导和相关专业职能部口的领导均会到场或不断询问了解处理过程，不可避免地给调度人员带来额外增加工作压力。
四、非正常天气行车组织思路
（一）思路
（1）铁路运输属于全天候露天作业，对环境的依赖性非常大。各种气象原因造成的自然灾害都会带来运输生产的非正常情况，汛期对铁路运输的影响表现最为典型，除此之外，酷暑、严寒、大风、大雾都会影响铁路运输作业。铁路部口必须通过加强与当地气象、水文部口的聯系，提前了解沿线天气、雨量历史规律。通过各种监测手段实时判定自然环境对运输生产的影响，尽量避免和减轻环境因素影响。
（2）天气原因给列车正常运行造成的损坏程度不同，运行调整时应对的策略也不同。
大的气象异常会导致固定或移动设备故障、线路不通畅，影响列车运行安全时，都需要封锁线路，组织临时维修，直至维修结束。而且封锁线路、临时维修所需要的时间不确定，尤其是长时间降雨引发泥石流等导致线路中断的情况，需要的修复时间长。不但封锁时间内不能运行列车，还会出现空费时间，非运营时间段长，往往会造成大面积列车严重晚点，运行调整困难。
小的天气异常，只需密切联系气象部门，关注气象走势，做好预警方案。如作业延误和晚点传播，对列车运行造成的影响是导致列车晚点，晚点程度和影响范围视情况而定。但是不需要线路封锁和施工维修，不会隔断运行图中连续的运营时间。运行调整的难度比前者小，容许的调整空间和时间也比较充裕。
（二）措施
（1）＂信息及时到位＂完善高铁调度系统，对多种涉及高速铁路列车运行安全的灾害情况进行监控，在高速铁路沿线设有多处风速、雨量、雪深监测点，当风速、雨量、降雪深度影响高速铁路列车运行安全时，便于调度指挥工作人员快速确定异常类型和等级。
（2）＂事前培训、有的放矢＂，对不可控的非正常情况采取事先召开预备会、专题培训等方式，做到应急有备；异常情况发生时按照预先制定的预案组织运输生产，以此保证高速铁路列车运行安全。
五、结语
随着铁路快速发展和国民经济的需要，既要保证旅客运输的高时效性，又要保证列车的安全性、准时性，铁路行车组织工作越来越重要。铁路调度员是铁路运输的主要技术工种，不仅需要统揽全局的职业素养，还需要掌握突发情况的铁路运行调整方法，才能保证铁路运输安全正点。
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