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财政地理


  新疆:"政府外债统计监测预警管理系统"运行
  由财政部开发的"政府外债统计监测预警管理系统"在新疆维吾尔自治区试运行1年后于2013年5月2日起正式投入运行。该系统主要用于中央-省(区、市)-地(州、市)3级财政部门之间的政府外债统计预警管理。该系统由贷款信息管理、提款管理、债务分割、还款计算、统计分析等模块组成。原先由人工完成的债务分配、还款计算、提款对账及分类统计等对账、统计工作将由该系统自动生成,进一步提高了工作效率和数据的准确性。
  重庆:纵深推进预算公开
  一是公开财政总预(决)算。内容涵盖年度预算执行、年度预算安排、民生投入等,现已将相关收支从类级科目明细到款级科目。二是公开部门预算。按科目划分基本支出和项目支出,清晰的反映单位人员等支出。三是公开预算执行。包括财政收支总量、增减幅度、执行进度等。四是公开民生资金。不定期召开新闻通气会、通过财政公众信息网对教育、医疗卫生、社会保障和就业、"三农"、保障性住房等民生重大财政专项支出预算安排、资金分配、专项资金支出等进行动态公开。
  吴忠:"三个关口"强化预算刚性
  一是严把"政策关"。预算安排必须符合"三个有"的条件,即:有国家法律法规、政策和上级财政部门相关规定,有市委、市政府相关会议纪要,有市委、市政府主要领导的批示意见。
  二是严把"追加关"。严格控制预算追加,除因国家出台调资政策、不可预料的突发事件、自然灾害以及市委、市政府确定的重点支出外,其他的原则上一律不再追加。
  三是严把"拨款关"。针对部分单位主动控减支出意识淡薄的问题,严格按序时进度进行拨款,从源头上控制单位的用款进度,促进各单位厉行节约工作常态化。
  沭阳:开门办公
  据悉,"开门办公"制度一是要求全体干部职工在工作时间一律开门办公,夏冬两季开放空调需关闭门窗,需留有缝隙,方便群众找人、办事。二是在办公区显著位置设置"公开栏",详细公布工作人员姓名、岗位、职务、服务内容(职责)、办公室房间号等内容。同时增加"工作人员外出告知栏"。工作人员上班时间因事外出超过1个小时的,履行请假手续,并通过"告知栏"说明原因、去向及外出时限,告知来人办事由何人接待办理。三是在办公区域设立意见箱,放置《公职人员服务质量满意度测评及意见征集表》,接受群众的监督和评议,对于群众"不满意"的评议和投诉,将问责究责。
  沁水:15年教育全免费
  近日,沁水县出台了《沁水县学前三年免费教育实施方案》,从今年春季开始,该县学前教育纳入免费教育的受惠范围,免除费用包括在校幼儿日托管理费、保教费、保健费及教材费,所需资金全部纳入财政预算,全县3万余名学生受益。至此,该县实现了从幼儿园开始,一直到高中毕业15年教育全免费。
  全椒:拓展融资渠道
  一是抓平台。壮大小额贷款公司的资金实力,使小额贷款公司的注册资本全部达到7500万元以上。鼓励、促进域内担保机构注册资本1亿元以下的担保机构增资扩股,争取县内担保机构的注册资本全部达到1亿元以上,符合银行准入门槛。
  二是抓落实。加大推进政府性项目筹融资工作。邀请金融租赁、基金投资公司等到全椒县考察相关项目,落实好美好乡村投资公司注入资本和申报贷款工作。
  三是抓增量。继续引导增加信贷投放,强化项目对接。把对接的重点向大项目、重点区域和热点领域倾斜;通过召开重大项目说明会等形式开展对接;同时强化考核奖励,重点修改考核的奖励办法。
  泊头:推进预算绩效改革
  一是扩大评审范围。将金额在10万元以上的专项支出均纳入绩效预算评价范围,二是改进评价指标体系。进一步修改完善绩效预算申报表,改进评价指标体系,确定评分标准,使单位填报内容与评价指标更为对应。三是优化评价程序。将技术性评价与政策性评价两个阶段合二为一。四是运用信息化手段强化专家评价监督。五是细化评价规则。在原有四大类型项目的基础上,进一步细化项目分类,根据项目性质,分别对基建及大额专项类项目进行细分。
  汉阴:财政评审"挤水分"
  近年来,随着社会经济快速发展,汉阴县政府性建设项目多、财政资金投资大,但在一些工程建设中却往往出现一些概算超估算、预算超概算、结算超预算的"三超"现象。
  对此,该县一是不断完善财政投资项目管理,明确规定了财政投资评审的原则、范围、程序和要求,并将评审意见的批复和处理决定,作为项目招投标的最高限价、调整项目预算、掌握项目建设资金拨付进度、办理工程价款结算等事项的依据。二是建立项目建设全程跟踪评审机制。对投资项目在纳入年度计划阶段进行匡算评审,立项阶段进行估算评审,招投标前进行预算评审,对项目决算后运作的情况进行绩效分析通过综合评审,全局掌握财政投资的全过程。
  泸州:六举措推进绩效评价
  泸州市按照省财政厅的统一部署,积极总结经验,提前部署谋划,努力将绩效评价工作推上新的台阶。
  一是加强力度。二是扩面增量。三是强化绩效预算编制管理。四是健全绩效评价指标体系。五是合理配置绩效评价工作队伍。六是切实加强绩效评价结果的运用。将绩效评价结果在部门间通报,向分管市领导专题汇报,并将视绩效评价情况调整部分专项资金预算安排。对在绩效评价工作考评中表现突出的区县和部门给予适当工作经费奖励,促进开展绩效评价工作的积极性。
  娄底:为企业减负
  一是规范涉企收费。全面清理涉企行政事业性收费项目,在政府门户网站公示保留项目的执收标准及依据,严格刚性收费。二是严格涉企检查。规定每月1-20日为"企业宁静日",期间除规定情形外,任何单位不得进入企业检查,确需入企检查的,须到市优化办备案。三是推进企业入园。出台优化园区发展环境实施意见,大力推进企业入园发展。四是启动司法咨询。推行司法领域优化发展环境问题专家咨询制度,设立专家咨询小组。
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