防溺水工作教师担责须合情合规

　　每年暑期，都会有学生溺水事件的发生，一个学生溺水，意味着一个生命的消失，一个家庭的悲痛。近日，教育部印发《关于防范学生溺水事故的预警通知》，要求各地教育行政部门和学校做好预防管理、安全教育、联防联控和监督检查等工作，有效防范学生溺水事故发生，确保中小学生生命安全。
　　各地教育主管部门立即行动，下发通知，制定方案，通过宣传教育，警示设置，安全防护等有效措施，全力推进防溺水教育工作，以防万无一失。某些地方教育主管部门，更是压实责任，明确任务，严格管理，要求学校教师实施包保责任制，对学校辖区内水域实施责任包保，在警示标牌中明确将责任学校、责任教师姓名以及电话号码公之于众，要求学校教师假期实施全方位看护，对责任区域实施巡逻，有效杜绝溺水事件发生。
　　安全无小事，生命大于天。防溺水工作只有做实、做细、做小，才会尽可能减少溺水事故的发生，为学生的生命安全提供强有力的保障。然而，将防溺水的责任全面下移，落到基层教师身上，实施责任包保的做法却值得商榷。
　　首先，损害了教师的合法权益。暑期是教师的法定假期，特别是近年来，教师的暑期还需要面对着大量的培训任务，难得有休息的时间。让教师在假期无偿到学校辖定水域值班，虽然，防范了学生溺水的可能性，却在某种程度上牺牲了教师的休息时间，亦有悖于《教师法》的相关规定。
　　其次，无限放大了学校的责任。防溺水是项环环相扣的季节性工作，绝不仅仅是教师的个体行为，也不仅仅是教育系统的责任。整治水域，需部门联动，村镇配合，各司其职。将防溺水工作责任过度压在教师的肩，势必弱化其他部门的职责，看似强化了工作，实则弱化了整体联动处置的合力。
　　再次，埋下了事故纠纷的隐患。防溺水工作是中小学安全工作的重要组成部分，涉及学生安全，就必然牵扯到相应的安全事故责任纠纷。一旦出现溺水事故，就需厘清安全责任，进行妥善处置。在水域警示牌中，标明责任学校、责任教师的姓名，无疑会将纠纷的焦点对准学校以及教师，这无论是对学校，还是对教师本人都是不公平的。
　　因此，防溺水工作在推进的过程中，需要讲究方法与策略，充分发挥部门优势，以及村镇的主体责任，厘清学校管理的边界与重点，形成全员发动，全面推进，立体防护的格局。
　　中小学防溺水工作的重点，应放在对学生的安全教育上，要通过各种载体广泛宣传预防溺水安全常识和自救方式，提高学生的避险防灾、自救自护和智慧救援的能力上，而非责任包保，无限放大教育责任，增加教师的假期负担。