对症下药破阻力引领示范强效益

　　从1997年开始，忠县一直把柑橘产业作为移民安稳致富、保护库区生态环境的命根子产业来抓，经过19年的规划发展，从散户种植到标准化果园建设，从鲜销果品到NFC橙汁自主品牌经营，柑橘产业已经成为忠县农业经济发展的龙头产业，涵盖了从选种、育苗、建园、管护到加工的五大技术延伸，实现了从＂从一粒种子到一杯橙汁＂的嬗变，形成了集＂产加销研学旅＂为一体的完整产业链。
　　习近平总书记指出，没有农村的小康，就没有中国的小康。重庆市市委第四届三次全会将忠县定位为渝东北生态涵养发展区。忠县要全面建成小康社会，就必须坚定不移地走生态涵养发展之路，大力发展无污染、效益高的现代生态农业。19年前的规划决策，忠县发展柑橘这一支柱产业，既要完成市委赋予的保卫一江清水的政治使命，又要完成橘乡人民迈向小康的热忱期待，忠县进一步将柑橘产业定位为生态涵养发展的战略担当，规划＂五个五＂未来发展目标，建成标准果园50万亩、年加工橙汁50万吨、实现年产值50亿元、利税5亿元、带动50万果农增收致富。要实现这个目标，就要破除柑橘产业发展中的阻力，通过前期调研，笔者发现，柑橘产业发展存在一些问题，并针对问题提出一些思考建议。
　　一、＂问诊＂探询柑橘产业，深思发展中的不足
　　（一）加工能力不足，制约产业发展
　　目前，忠县的柑橘加工能力还不适应产业发展和市场需求，果农柑橘滞销和派森百橙汁在部分城市脱销的问题并存。主要有两个方面的原因：
　　一是加工企业不多，吸纳能力受限。目前忠县仅有重庆三峡建设集团（以下简称三建集团）和美国博富文公司（以下简称博富文）两家橙汁加工企业，就今年为例，忠县实际生产柑橘总量为10万吨，三建集团加工产品总量为1.5万吨左右，博富文加工总量也为1.5万吨左右，年加工总量为3万吨左右，余下7万吨没有进入加工环节，需要通过其他方式进行销售。企业加工能力的不足大大制约了忠县柑橘产业的发展。
　　二是加工厂设备紧缺，产业发展受束。就三建集团而言，目前只有一根消毒管道，榨汁和灌装不能同时进行，必须轮流运作，大大降低了加工的速度和效率。与此同时，虽然博富文有两条生产线，但是目前只有一期生产线在投产试运行，二期生产线还没建设。这种加工设备不足的状况，很大程度上束缚了产业的发展。
　　（二）劳动力外出，人力资源匮乏
　　一方面，由于忠县是劳动力输出大县，县内青壮年大多外出务工，留下来的劳动力年龄大多都集中在60—70岁之间，从事嫁接、修枝等树上工作的操作会面临较大的安全风险。同时，工人的高年龄和低文化很难保证果树的技术管理；另一方面，柑橘劳作属于季节性的工作，不能长期为工人提供较为稳定的工资待遇，因此，很难留住劳动力资源，加之，企业追求利益最大化，不为农民着想，招致用工荒现象突出。
　　（三）宣传力度不够，销售渠道狭窄
　　生产产品的目的是为了销售，畅销与否是决定产品市场是否成功的最大因素。制约柑橘销售情况的因素有以下几种：
　　一是宣传力度不够，知名度不高。博富文进驻忠县15年，忠县柑橘产业规模和产量都有了很大的增长，柑橘产品也多次被评为＂名果＂等称号，但是由于对外宣传和推广的力度不够，忠县柑橘产品的知晓度仍然较低。
　　二是销售渠道不足，直接制约产品流通于市场。三建集团的主打产品是非浓缩橙汁——＂派森百＂，为了防止假冒产品，派森百并不进入任何超市和商场，只是在国内部分大城市设立了八个专卖店。而博富文生产的浓缩汁属于半成品，只能卖给其他加工企业进行再加工，获利很低。销售渠道狭窄，使得忠县橙汁加工品供给不足，大大限制了市场销售。
　　（四）产业链短、附加值低
　　首先，忠县目前的柑橘主要以加工橙为主，成品单一。加之，柑橘在味道上略带酸涩，体量较小，而且成色泛青，一旦加工能力不足，在鲜果销售竞争上就会受限制。其次，忠县两大加工龙头企业，对于柑橘的利用率还不高，产品主要集中在橙汁加工这一块，而果农种植的柑橘量供大于求，造成了很多坏果、烂果的现象，同时，对于果渣的再利用也仅限于用做饲料和肥料，经济效益低。
　　（五）管护不力，病虫害易发
　　柑橘产业会遭遇一些病虫害的侵袭。常见病虫害有：春季的旱躯病，锈壁丝；夏季的介壳虫灾；秋季盛行的潜叶蛾；冬季的红黄蜘蛛。但这些都是简单的病虫害，只需加强防范，还是可控的。但是，如果管护不严，就很容易发生一些不常见的病虫害，比如柑橘树中的癌症——溃疡病等，会给果园带来惨重的损失。
　　（六）科技攻关不够，环保负担重
　　忠县柑橘产量大，加工量大，企业在加工的过程中没有很好的解决皮渣，没有专业的皮渣加工厂，给忠县生态环境增加了负担同时也是一种严重的浪费。目前忠县橘皮利用做得较好的是三建集团，它组建了肥料加工厂，利用中国农科技柑橘研究所和西南大学联合研究成果对橘皮进行进行菌种发酵，取得了一定的效果，但是这种粗加工成本较高，时间较长，效率较低，没有充分的利用橘皮的生物作用；博富文公司目前是把一部分橘皮售予养牛场作饲料，剩余部分用于粗加工做肥料，如果将加工剩下的果皮残渣乱扔乱放，腐烂后会对环境等造成严重破坏。
　　（七）土壤肥力退化，持续发展受阻
　　在调研中发现一些农户在果园种植中不注意长远发展，仅靠大量施用化肥维持产量，很多土地肥力减弱，形成不施肥无产量，多施肥破坏土层的恶性循环。
　　（八）物流体系不畅，销售周期延长
　　忠县两大柑橘龙头企业的冷藏设备、物流体系都还不够完善，各项物流活动在时间进度上和安排上的脱节，导致物流服务与实际客户需要的物流服务不一致，整个物流运作造成时间上浪费和资源上的损失。制约了柑橘成品的储存，限制了产品的销售，大大减低了产品的经济效益。
　　（九）外部竞争激烈，名牌战略推广乏力
　　市场上竞争对手的状况对忠县柑橘产业的发展前景有很大的影响。长江流域是我国的柑橘主产区，其中与忠县相邻的江津、长寿、奉节、开县等10余个区县也分别将柑橘作为本县的＂第一农业＂进行打造。忠县虽已经实现了从＂一粒种子到一杯橙汁＂的嬗变，也具备了产加销研学旅的产业链条雏形，但效果不够显著，特别是柑橘文化交流和柑橘乡村旅游还没有真正得到配套开发，还没有真正形成有巨大效益的复合柑橘产业。
　　二、＂处方＂助力柑橘发展，清扫发展中的障碍
　　（一）完善管护体系，注重过程管理
　　1.规范管理标准，实现集约发展。一是坚持标准化管理，从施肥、护花到采摘销售严格按照程序处理，做到科学合理；二是注重结构调整，扩大优质品种种植面积，理顺果树老幼布局，进行区别管护，切实提高管护效率，提升管护水平。
　　2.加强疫情监控，储备应对预案。一是坚持预防为主，注重防治结合。要加大排查力度，严格排查进入县域的种子、苗木、果品，避免感染性种子流入；加大清理力度，对游客入园后的遗留物品进行分类清理，严控柑橘有害生物入侵；增设监测点，对果园进行监测、观察、分析，做到疫情早发现，早报告，早治疗，避免疫情扩大和蔓延；对常见的可控性病虫害，要抓准时机，及时治疗，对难控性病虫害，要果断处理，该销毁的要及时销毁，避免因决策拖延造成疫情蔓延。二是完善病虫害监控体系。管护员和技术人员做好相关备案记录，为防治和研发提供信息支撑；组织开展危险性病虫害流行规律研究，探明新生猖獗病虫害的发生规律，建立病虫害联防联控应急技术体系，推广生物无公害防虫防病治病试验示范，保障园区生态安全。三是研究制定柑橘园区管护工作指南，做好园区突发事件应对预案。
　　3.加强技术培训，实现科学种植。一是开展土质分析和制定生物培土方案，减少化肥使用，试验推广生物和高效低残留农药，保持土地肥力，保证果园产量；二是对农户加强技术指导，组织种植管护专题培训，提升种植农户的种植技能，从源头上把控质量关；三是强化农户的责任意识、集体意识，树立个人与集体双赢的理念和意识。
　　（二）组建专业公司，解决劳力问题
　　一是提升农业机械化程度，根据山地橘园地形地貌特征，推广山地果园在耕地、施肥、中耕、除草、植保、浇水、果园运输等方面的机械化程度，减少用工量，弥补劳力不足的现象。二是组建小型劳务公司，果业局、人力社保局等部门要加大对柑橘园区劳动力资源的指导、调度力度，要充分挖掘县域剩余劳动力资源，组建忠县柑橘园区劳动力联盟，适时提供用工信息，保证柑橘园区劳动力充足。三是要充分发挥专业合作社的专业优势，在果园管护和建设等方面合理分配和使用人力资源，减少劳力的浪费现象。
　　（三）扩大加工能力，满足市场需求
　　目前忠县仅有重庆三峡建设集团和博富文公司两家加工企业，柑橘果品的加工能力不足矛盾已日益显现，扩大加工能力势在必行。
　　一是加快生产线建设。一方面完善三峡建设集团的设施设备，增设消毒管道，使榨汁和灌装流程同时进行，整个加工过程形成一条完整的流水线，提高加工效率；另一方面加快博富文公司的二期生产线建设，并保证及时投入生产。二是整合县内资源。通过政府引导加强县内两家加工企业的联合，通过技术资源共享或者互享，发挥各自优势，降低生产成本，提高生产效率。三是加大招商力度。适时引进新的柑橘加工企业，充分利用市场作用，扩充忠县柑橘产品的加工生产能力。
　　（四）坚持多元发展，延长产业链条
　　一是发展晚熟橙。重庆十二五规划中强调，为了不与＂两湖＂抢早，不与赣南＂争中＂，重庆柑橘要集中精力大力发展晚熟橙。而市内柑橘仍然是以传统的中熟橙为主，忠县具备发展晚熟橙地理、气候条件，大力推动忠县晚熟橙的种植，真正实现＂半城山水满城橘＂的城市名片意景。
　　二是强化技术攻关。目前柑橘加工滞留皮渣已成为影响环境的一大难题，如何更有效地推动皮渣再利用，需要进一步加强技术攻关，提升菌种发酵效率，探索皮渣处理新技术，提高皮渣转化率和利用率，实现变废为宝。
　　三是发展集群产业。利用＂中国柑橘城＂名片高标准规划、设计和打造休闲农业和观光农业，充分挖掘柑橘文化的深刻内涵，充分利用柑橘文化、忠文化、半城文化、移民文化的完善结合，将忠县柑橘这一特色效益农业的价值潜力扩大，发挥柑橘产业集群发展效应，推动＂中国柑橘城＂集合效益的最大发挥。
　　（五）加大对外宣传，拓宽营销渠道
　　1.创新宣传形式，提升品牌效应。一是高规格宣传产品。跨出县域界限，充分利用重庆卫视和中央电视台以及网络、微博、微信等多种媒介形式，聘请国内国际知名人士策划制作忠县柑橘产品形象宣传片，让鲜销＂忠橙＂和派森百橙汁通过现代传媒家喻户晓。二是高品位创意包装产品。要组建专业团队，深入研究柑橘文化和忠县地域特色文化，创新策划忠县柑橘产品标识，利用柑橘元素、文化元素，按照重庆名牌、中国名牌产品规格高品位设计产品包装，拓宽营销渠道。
　　2.增设销售平台，拓宽销售渠道
　　一是增设专卖店，稳步推进＂忠橙·派森百＂橙汁三年推广计划，努力实现3年内营销到国内40个大中城市的目标。二是设立授权代售点，利用别人的专卖店、仓库进行销售，既可以节约开店成本，也可以杜绝假冒产品流通市场。