法治央企建设背景下的企业档案管理研究
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【摘要】市场经济的发展在一定程度上也代表着法治经济的进步，在党中央深入推进央企建设的大背景下，加强对央企档案管理工作的研究具有重要意义。本文介绍了在法治央企建设中坚持依法治档的必要性，以及档案管理在法治央企建设中的重要作用与价值，并提出了相关策略，希望对于央企档案管理发展作出一些贡献。
【关键词】法治建设;央企;档案管理
企业在发展过程中会形成各种档案，档案是对企业各项活动的真实记录，是企业经营管理和各方面工作历史的记录与保存，也是企业在今后发展过程中需要参考的重要依据。虽然档案管理工作无法给企业带来实际盈利，但是却能够以历史档案为依据，为企业的未来经营发展指明道路，促进企业合理发展。
一、法治央企建设中坚持依法治档的必要性
依法治国是我国为提高治国理政的水平提出来的重要战略任务，是以习近平同志为核心的党中央推进社会主义事业发展的重大决定。计划经济向法治经济的过渡必须以法治经济为基础，必须走依法治企之路。央企在当前竞争如此激烈的市场中想要立足脚跟，就必须坚持依法治企、依法治档。2015年国资委发布《关于全面推进法治央企建设的意见》，《意见》指出：＂在推进混合所有制、员工持股、股权激励等改革过程中，坚持依法规范操作，确保法律事务机构全程参与，严控法律风险，防止国有资产流失。＂
档案是央企历史发展中的重要信息资源和知识资产的重要组成元素，坚持依法治企，需要将现代企业制度的产权模式和管理科学等各项要求和依法治档有效结合，认识到当前档案管理的内外部环境和服务需求变化环境。最后，在坚持全面依法治国的今天，建设法治央企的趋势也是一股历史洪流不可逆转，央企档案管理部门一定要看清楚档案的价值和管理意义，明确使命，坚持依法治档，实现依法治企，促进依法治国。
二、央企档案在法治央企建设中的价值与作用
档案是央企发展过程中产生的无形资产，档案管理工作是央企实现依法治企和合法经营的重要基础。
（一）档案是法治央企满足法治建设要求的基础。档案的原始资料决定了其是见证各项事务活动的第一手资料，其能够真实、系统、准确地再现中央企业在当时的科研生产和经营管理活动，是直接证据，在处理相关法律纠纷的时候具有重要价值。其次，央企档案还是企业在内控管理和风险管理过程中形成的重要档案，具有监控的重要作用，能够切实反映企业的合法合规性，可以保证中央企业的合法经营管理。
（二）档案是法治央企进行科学管理的需要。在中央企业从传统管理过渡到现代化管理的过程中，企业创新发展的各种经营成果和管理经验依靠档案不断地传承和发展，档案的重要性不言而喻。尤其对于电力企业来说，档案是企业进行科研活动的信息记录的重要载体，是企业的六大专项之一，关系着企业的达标创优和企业的发展命脉，电力企业档案管理是对企业生产、经营过程中各种原始记录的管理，不仅真实地记录了电力企业的发展历程，还记载了企业大量的科技资源和信息资源，推动着企业的快速发展。
（三）档案是法治央企提高核心竞争力的工具。正如之前所述，档案记录了央企的自身科研生产实际能力并反映其核心竞争力。档案的类型中，科技档案最为关键，其全面、真实、反映央企科研活动成果，尤其对电力企业来说，档案记录了企业电力生产历史和机器设备运行情况，在企业受到不可控的因素而遭到破坏的時候，档案也是企业快速恢复生产力的重要依靠。
三、以依法治档助推法治央企建设的具体策略
（一）完善央企档案工作管理机制，建设法治服务基础。央企要保证档案管理部门在企业组织结构当中的重要地位，保持档案管理的独立性。只有独立了，其才能对其他部门的各项资料站在客观的角度进行评价和考核，才能够系统收集所需要备份记录的各种真实原始资料数据。不然，档案部门只能是一个从事档案收容存放的普通部门。第二，要将档案管理工作纳入企业经营管理活动之中，档案部门参与到企业实际生产经营活动当中，不仅能够监控各种文件资料的形成过程，保证文件真实、完整;还可以在归档环节加强对文件材料质量的把控，有利于保证馆藏档案质量。为此，务必要提高档案管理部门在企业中的地位，以便央企在面对法律纠纷的时候能够充分借助档案管理的作用，帮助企业渡过难关。
（二）依法治档，促进档案管理规范发展。全面加强央企档案制度体系建设工作。以国家档案法律规范体系为指导，目前央企档案管理部门基本建立了完善的档案归档制度，同时也建议档案管理部门按照《档案法》不断完善和建立新的适合电力企业自身的档案制度规范。第二，要主动研究和解决档案管理工作的新问题。随着央企改革的发展，档案管理部门要紧跟时代发展节奏，认清企业所在行业的发展趋势，主动探索新形势下的档案管理新问题，这也是创新管理制度的前提工作之一。
四、结语
依法治档是依法治企的重要工作内容，在当今形势之下，加强对企业档案的管理就是保护央企在发展过程中所形成的重要经营成果，就是加强对国有重要资产信息的保护，为此，每一名档案管理工作者都应该不断地提高自身档案管理工作责任感，为推进档案事业的发展作出贡献。
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