切实做好新形势下的国有煤炭企业计划生育工作
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摘要：计划生育是我国的基本国策，对人口问题和发展问题具有积极的作用。随着社会经济的发展和时代的变迁，人们生活水平不断提高，婚育观念也发生了很大的变化，社会对于计划生育工作的要求也越来越高，计划生育工作更加复杂，难度越来越高，切实做好新时期的计划生育工作是新时期的一大难题。本文对此作了深入研究，针对煤矿企业计划生育存在的问题做了详细分析，并提出了几点有效的措施，以期可以使其更好的适应新时期的计生工作，为国家的健康发展贡献力量。
关键词：煤矿企业；新时期；人口和计划生育；方法
党的十八届五中全会对我国的计划生育政策做出了调整，明确在我国全面实施一对夫妇可以生育2个孩子的政策。这是自上世纪70年代我国逐步推行一对夫妇生育一个孩子基本国策以来，做出的最大调整。这项政策与我国经济社会的发展是一致的、与时俱进的，是中央科学把握人口发展规律，站在中华民族长远发展的战略高度、促进人口均衡发展的重大举措。广大计生工作者要与时俱进，把我计划生育工作的国情和规律，扎实做好新时期的计划生育工作。
一、当前煤矿企业计划生育工作存在的问题和难题
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是坚决贯彻执行党中央决策部署的主要力量。国有煤炭企业作为国家发展的能源支撑企业，在国有企业中占有重要地位，是党和国家各项政策落实的主要力量。计划生育作为一项基本国策， 一直是国有煤炭企业的一项主要工作内容，被国有煤炭企业的管理层予以了高度关注和贯彻执行。但随着政策的调整和时代的发展，与时俱进开展好新形势下的计划生育工作还存在诸多问题和难题。具体如下：
（一）对新政策的把握不到位
长期以来＂鼓励一对夫妇生育一个孩子＂的计划生育政策在国有煤炭企业已经成了根深蒂固的传统，计划生育工作者习惯了奖励独生子女者、处罚超生职工的习惯性、制度化工作，新政策一落地，计划生育工作者对工作出现了＂茫然、不知所措＂的现象，不知道该做什么、能做什么，计划生育工作面临领导不重视、下面不理解、被搁置、被取消的困境。
（二）对职工群众的需求了解不到位
随着社会经济的发展和时代的变迁，人们在人生观、价值观以及维权意识方面都发生了很大变化，尤其是在社会需求方面十分明显，呈现多样化发展趋势。一方面，新政策对职工群众生育计划的导向作用不明朗，另一方面，过去单一的孕情监测服务已经无法满足企业育龄职工的需求，而是向节育知情选择、优生优育、生殖保健等多样化发展。但在计生工作者自身对新政策把握不到位的情况下，必然不能实时把握职工的心态和需求，必然不能促使政策发挥有效的导向作用，必然对煤炭企业计划生育服务设施和技术人员的素质以及服务水平都提出了挑战。
（三）计生工作者队伍的数量和素质难以满足工作需求
由于长期以来计生工作的单调性和简易性，国有煤炭企业的计生工作大多由少数几个人甚至是兼职人员负责。随着新政策的实施，计生工作需要更多的人员去开展宣传教育，去把握和引导好＂全面二孩政策＂与违法生育、出生人口性别比综合治理、更好地做好职工群众生育服务等工作的关系，计划生育工作面临更多的挑战。现有的计生工作队伍难以适应新形势下高质量的计划工作的需求，直接影响国家计生政策的推行和实施，直接影响计生工作作为便民服务重要内容的地位。
二、切实做好新形势下国有煤炭企业计生工作的有效对策
新政策是我国人口发展呈现出重大转折性变化，少生优生已经成为社会生育观念主流、人口总量增长势头明显减弱、劳动年龄人口开始减少、老龄化程度不断加深、家庭养老扶幼功能弱化等人口结构性问题突现的情况下，做出的合理调整。国有煤炭企业要与时俱进把握政策导向和内涵，切实调整工作思路，做好计划生育工作。
（一）加强计生工作人员的教育和培训
计生工作的开展离不开工作人员，计生工作人员的专业水平以及职业素质在很大程度上影响着计生工作的开展质量。对此国有煤炭企业领导层必须要予以高度重视，定期对职工进行培训和教育，不断提升其学历层次，改善知识结构，保证职业素质和工作能力。
1.要加强党和国家的路线、方针和新政策等的学习，深刻把握和理解新形势下我国计划生育政策调整的必要性和重要性；要加强对计生宣传工作方式的培训，学习和借鉴其他行业、其他企业和其他工作的先进经验，熟练掌握工作技能，提升自身工作能力和水平，做好自身本职工作，认真完成企业计划生育任务。
2.要高度重视企业计生人员的政治理论水平、文化道德素质和业务技能培养，大力开展＂争当学习型计生人员＂活动，以活动促落实，在实践中不断提高计生人员的实践能力、学习能力和创新能力，使其将理论与实际工作更好的结合，帮助其树立良好的服务意识，全心全意为职工服务，切实将计划生育服务纳入便民服务工作的重要服务内容，解决好职工群众反映的问题。
（二）创新计生工作方法
国有煤炭企业的计生工作人员必须坚持从自身做起，与时俱进，多方团结协作，创新做好煤炭企业的计划生育工作。具体如下：
1.工作过程中具备一定的主动意识，定期主动向领导汇报计生工作开展现状，征求领导意见，积极取得领导认可、重视以及支持。
2.做好计生工作的宣传工作。充分利用企业内部的电视、新闻、网络等媒体加强人口计生宣传，全面普及计划生育新政策、新内容，促进职工更好的了解这方面的知识。
3.建立专门的计生部门。一方面，要配齐配全计划工作人员，建立专职的计生工作者队伍，关心计生工作者的工作和生活情况，结合＂关爱行动＂，努力为他们排忧解难，让他们安心工作。另一方面，要发挥职工群众的力量，发动职工群众为计生工作献计献策，使大家心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳，突出整体效应。
（三）加强企业计划生育信息化建设
人口计生信息化是保证我国人口实现健康发展的重要途径，是人口计生创新发展的有力抓手，也是促进国家发展的重要内容。对于目前国有煤炭企业在计划生育方面存在的问题，必须要全面加强信息化建设，以便更好的适应企业不断发展的形势需要。
1.加快网络化建设
加快人口计生信息化建设可以有效转变人口计生部门职能，提升人口计生管理服务水平的重要措施。对此，必须要把人口计生信息化建设工作纳入工作重点内容，明确发展目标，成立专门的信息化建设领导小组，将工作全面落实到实处。人口计生信息化建设保障措施：资金保证充足，避免影响使工作的开展，网员配合上畅通无阻，确保人口计生信息化建设工作的良好实施。
2.完善信息管理制度
相关计生人员要做好自身本职工作，建立工作日志，详细记录实施工作情况和变更，做好相关信息的收集、整理和分析，尤其是重要信息，必须要当天整理，当天反馈。坚持每月信息例会制度，每月召开工作例会，对人口信息的具体变化做好详细统计。制定完善的信息管理制度，并严格执行，分析和研究基础工作情况。及时掌握各信息渠道的畅通情况和信息采集的效率，同时对每月计生网员提供的信息进行量化考核。
3.保证信息系统动态管理工作的及时性
做好信息系统动态管理工作，保证期具有一定的及時性。在信息录入后，在工作中要充分体现出信息化管理的动态特点和便捷优势，根据实际情况及时调整工作内容，做好同级单位信息沟通工作。利用信息交流平台，实现信息的及时传递，同时保证精确性，已婚男职工信息反馈卡及时发放，反馈内容及时录入。
三、结束语
综上所述，计划生育工作对于社会经济发展来说占据重要位置，国有煤炭企业要将其作为工作重点。计划生育工作者要端正工作态度，一丝不苟，树立良好的责任意识和服务意识，保证计生工作的顺利开展，充分发挥其积极作用。
参考文献：
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