我国群体性劳动争议的影响因素与制度调整研究

　　摘要：当今时期，我国经济的不断发展，社会主义经济正处于转型的关键时期，从而导致社会矛盾越发严重，尤其是由于劳务双方而造成的劳动矛盾。劳动关系纠纷日渐增多，种类也更加复杂，而群体性劳动纠纷呈逐年递增趋势。因此，有必要针对我国群体性劳动争议的影响因素与制度调整展开研究，希望能够为相关人员提供理论参考。
　　关键词：群体性劳动争议 影响因素 制度调整
　　现阶段，群体性劳动争议备受社会各界所关注。群体性劳动争议不仅会影响到劳动者的自身利益，并且还会对企业的经济效益、社会发展稳定造成一定影响。所以，必须对群体性劳动争议提高重视程度，正确分析群体性劳动争议的影响因素，从而提出切实可行、有建设意义的途径，以此能够正确妥善处理群体性劳动争议，保护劳动者的合法权益。
　　一、我国群体性劳动争议的影响因素
　　1.宏观经济因素
　　宏观经济影响因素可以从下面三个方面详细阐述。
　　第一，经济发展水平。通过对我国总体经济状况以及人民生活水平相关数据调查，发现我国西部地区和中部地区的经济发展落后与东部地区，并且之间差距较大。根据地区生产总值、以及人均生产总值代表的经济发展状况，可以得出其与群体性劳动者争议之间的关联，两者之间具有正比关系。也就是如果经济发展水平越高，那么此区域群体性劳动争议发生概率越高。
　　第二，经济结构调整。对于经济结构调整状况的衡量指标，是指就业领域的城镇化水平。相比较而言，我国东部地区城镇化发展优于中部和西部地区，也就推动了东部城镇化的发展，使工业逐渐替代农业成为经济主导，最后转换为服务业。并且考虑到大量的农村人口向城市迁移，劳动关系也更加复杂，主要是由劳动力和生产资料的关系。如果没有正确疏导、有效预防劳动主体双方之间的关联，那么必将会导致群体性劳动争议事件的发生。其中，由于社保情况而引发的群众性劳动争议事件最有可能发生。
　　第三，行业因素。群体性劳动争议事件普遍存在区域建筑业、制造业以及交通业。而数量最多的是制造业，主要是长期以往，制造业主要通过较为廉价的劳动力、以及外资，而国内企业多数缺乏有力竞争条件，必须通过低价提升竞争实力，而此种方式必将会对人力成本进行压缩。受到恶劣工作环境、低廉劳动报酬、以及较大工作强度等因素的影响，导致劳动者身心疲惫，一旦出现不满情绪，极有可能发生大规模的群体性劳动争议。
　　2.劳动就业因素
　　劳动就业因素主要包括三个方面。
　　第一，劳动力流动情况。最近几年，随着我国经济发展战略的调整，我国中西部地区的经济得到一定程度的开发和进展，人们生活质量得到一定改善，但是地域差距依旧存在，劳动力依旧由经济落后区域向经济发达区域进行迁移，农村富余劳动力离开土地，向城市制造业、建筑业等领域移动。
　　第二，劳动力供求状况。对于一个地区劳动力市场的稳定性、以及劳动力供求状况的衡量，不仅包括人口流动数量，还包括城镇登记失业率。相比较而言，我国东部地区的失業率明显低于中西部地区，出现此种情况的因素，主要是由于东部地区人口流动较为频繁，并且受到较大行业竞争因素影响，但是岗位比中西部地区更加充足，所以中部地区和西部地区的就业岗位比较少。
　　第三，劳动者受教育水平。通过对我国各个地区群体性劳动争议事件数量进行调查发现，群体性劳动争议的发生于劳动者受教育水平关系并不是非常紧密，但是随着劳动者受教育水平的提高，必将会逐渐提升其维权意识，从而引发劳动争议事件。
　　3.基层组织发展因素
　　不管是职工代表大会还是工会，均无法有效预防和解决群体性劳动争议，也就说，基层组织的发展对于群体性劳动争议事件并没有一定意义。
　　二、我国群体性劳动争议的制度调整
　　1.促进灵活就业
　　当今时期，＂新常态＂政策的不断落实和推进，由此产生了各种新兴经济形态，对于各种各样的劳动关系，我国在进行立法时，还需要采取相比包容的态度。随着我国经济结构的不断转型、升级以及创新，必将面临着更加复杂的劳动关系，因此有必要制定更加灵活可行的就业方式，而非标准劳动关系，恰好能够满足我国经济发展方式的调整，符合现阶段的用工方式需求。所以，确立非标准劳动关系，一方面能够满足企业弹性用工需求，另一方面还可以顺应国家宏观经济形势，是劳动者和经济发展之间的必然选择。
　　2.加快社保统筹
　　在确保省级统筹工作完善的情况下，不断加强建设和完善社保国家统筹，努力实现参保人不仅能够实现个人账户存储额的转移，并且还能够实现单位缴费的转移，从而防止出现＂白缴费＂情况的发生。并且，对于参保人员在不同地方的缴费，实施年限合并计算的方式，累积计算个人账户储存2额，此种制度不仅适用于城镇职工，并且适用于外来务工农民工身上，防止出现不平等的现象。不仅于此，还可以建立健全全国联网的社保机构信息库、以及基本养老保险参保缴费信息查询服务系统，同时新制定的社会保障卡，能够在全国范围内使用，不仅可以异地查看社保信息，并且可以实现异地结算和刷卡行为。尽管我国现阶段的社保基金本地区域统筹方式，具有一定的必然道理，但是需要考虑不同区域之间的经济发展的差异性，以及缴费费率等因素。
　　3.完善罢工立法
　　群体性劳动争议之所以高发，主要因素在于我国法律并没有明确规范罢工行为，从而导致很多劳动者认为＂法无禁止即是自由＂，进而出现权利滥用的情况。并且由于罢工而导致的群体性劳动争议出现时，我国政府没有明确的指导方式、或者具体措施处理此类事件，所以一般是采用武力镇压的方式进行解决，此种方式不仅无法在根本解决问题，严重情况会进一步伤害劳动者的合法群益，激化矛盾，使群体劳动关系得到恶化。所以，有必要建立罢工立法，进行完善，可以在民事责任豁免或者在刑事责任豁免中明确规定罢工行为，能够在一定程度上威慑劳动者，防止出现由于群体性事件而导致的损耗社会秩序、企业利益的情况，并且能够进一步维护劳动者的合法权益，使劳动者能够在法律允许范围内使用合法手段，保护自身利益。
　　4.完善权利争议解决机制
　　通过正确区分争议类型，在公力救济调整范围纳入权利争议，有利于降低群体性劳动争议的发生概率。首先，区分劳动争议类型。如果劳动者想要采取罢工的方式解决权利争议，还需要合理借助工会的力量以及政府的支持，以此将其拉回到公权力的救济程序中；如果劳动者法律意识不够强，还需要依靠政府来寻求帮助。其次，降低公力救济成本。也就是指社会资本、金钱成本以及时间成本。当事人必须具有设备资本，考虑到劳动者在社会中地位较低，相比较用人单位社会资源较少，所以此种不平等情况会对劳动者的维权方式选择造成影响。所以，我国立法在设计阶段，需要考虑降低公力救济成本，使程序得到进一步简化，或者可以见面一些诉讼费用；此外还发挥劳动监察的作用，以此防止出现群体性劳务争议。
　　综上所述，我国群体性劳动争议受到多种因素的影响，而经济因素影响最大，可以说经济发展水平的高低，直接影响群体性劳动争议的发生概率。因此，我国政府必须充分认识到群体性劳动争议的影响因素，重视劳动争议所带来的后果，在进行经济改革的基础上，完善法律条例，调整社保制度，采取灵活的劳动关系，以此保护劳动者的合法权益，避免出现群体性劳动争议。