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干部人事档案管理工作面临的问题与对策


  【摘要】新时期,我们应该严格按照《干部人事档案工作条例》的内容进行相应的改革,总结吸收党的从严管理干部人事档案工作的新经验新成果,对干部人事档案工作的体制机制、内容建设、日常管理、利用审核、纪律监督等加以规范完善,让干部人事档案管理顺应时代发展的潮流,从而方便、快捷管理档案,适应现代社会发展的节奏。我们要深入解读,准确把握《条例》精神和要求,同时要结合自身实际,梳理档案工作中的突出问题和薄弱环节,制定相应的对策。
  【关键词】干部人事;人事档案;管理工作;问题;对策
  干部人事档案是各级党委(党组)和组织人事等有关部门在党的组织建设、干部人事管理、人才服务等工作中形成的,反映干部个人政治品质、道德品行、思想认识、学习工作经历、专业素养、工作作风、工作实绩、廉洁自律、遵纪守法以及家庭状况、社会关系等情况的历史记录材料。
  为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实从严管理干部要求,充分发挥干部人事档案在建设高素质专业化干部队伍中的重要作用,推动干部人事档案工作科学化、制度化、规范化。切实维护干部人事档案的严肃性、真实性和权威性,充分发挥干部人事档案在选人用人中的重要作用。现将面临的问题和相应的解决对策进行分析。
  一、干部人事档案管理工作面临的主要问题
  (一)干部人事档案管理适应现代科技发展同时,要加強信息安全建设。近年来,随着社会的不断发展,科技的不断进步,数字化时代和信息化时代到来,人们都在享受着数字化带来的方面与快捷,也在享受着大数据时代新科技的发展。针对干部人事档案数字化管理方面,更应注重信息安全建设,符合档案信息化建设和信息资源开发要求,为全面历史辩证地评价干部提供翔实的档案信息。
  (二)干部人事档案管理"涂改造假""微整容"等问题不能忽视。创建于延安时期的干部人事档案,蕴藏着大量珍贵史料,凝聚着党的光荣传统,在不同历史时期为贯彻执行党的干部路线、方针和政策,在教育培养、选拔任用、从严管理监督干部等方面发挥了重要作用。近年发现的干部人事档案涂改造假、篡改等问题,严重损害了档案的权威性和公信力,迫切需要从制度建设入手研究解决,扎紧"篱笆"、筑牢"堤坝",从根本上铲除干部人事档案造假等问题存在的土壤和条件。
  (三)干部人事档案传递移交问题,没有专人送达或取回。干部人事档案关系重大,在干部的调动、任免等工作方面,都涉及提档、归档。很多部门在转递档案时没有遵守档案转出单位派专人送达或档案接收单位派专人取回的制度,很多是邮寄或由干部本人自带,交接的手续也是草草了事,没有正规的登记方式。
  二、干部人事档案管理对策研究
  (一)档案管理信息化更要安全化。现如今,在加强档案利用个数字化过程中更要加强信息安全管理工作,要严格执行档案保密管理制度,加强对涉密系统、涉密计算机和涉密载体的安全保密管理。严防档案数字化外包及信息数据传输过程中的安全保密工作。
  (二)档案管理接收审核要规范化、完善化。要从根本上铲除干部人事档案造假等问题存在的土壤和条件,加强归档材料的管理。1.严把"入口关。"归档材料填写不规范、手续不完备或材料上的姓名、出生时间、参加工作时间和入党时间等与组织认定不一致的,材料形成部门应当重新制作。入档材料以原件为主,如因特殊情况需用证书、证件复制件存档的,必须注明复制时间,由复制人签字并加盖材料制作单位公章或干部人事关系所在单位组织人事部门公章,保证档案管理的规范化和完善化。2.在干部人事档案审核工作中,要坚持"凡提必审""凡进必审""凡转必审",全面规范档案的"建、管、用",新设专章明确档案工作纪律和监督要求,细化责任分工,强化责任担当。
  (三)档案转接保密化、及时化。干部因工作调动或职务发生变动后,要及时转递档案,并建立档案副本,档案转出前,转递单位要按规定将档案材料收集齐全、规范整理并且严格按照保密手续进行包装封口,并填写《干部档案报送单》和《干部人事档案材料转递单》。转递档案必须由档案转出单位派专人送达或档案接收单位派专人取回,严禁邮寄或由干部本人自带的现象发生。接收单位档案管理员要与转递单位档案管理员当面核对档案内容和信息,认真审核《干部人事档案涂改情况登记表》,并对短缺材料和信息涂改等进行详细登记,经双方确认无误后,分别签署意见,办理交接手续。档案的转递环节不应出现任何问题,也不能有任何隐私泄露。
  三、小结
  干部人事档案管理是非常重要的一项任务,它的变革是非常必要且非常紧要的。干部人事档案管理数字化不仅仅是对科技的利用,更是增加了档案管理的快捷性、便捷性,让干部人事档案管理不再是一个个繁琐的流程,而是一个在新时代大数据时期,利用数字化的科技管理,将档案合理分配,不仅是省人力,还能避免档案的损毁,保证档案管理的安全性。同时档案管理的规范化、保密化也是非常重要的内容,这对干部人事档案的管理和转递是实质性变革。我们要深入解读,准确把握《条例》精神和要求,同时要结合自身实际,梳理档案工作中的突出问题和薄弱环节,制定相应的对策。
  【参考文献】
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  [2]米永宁,耿志杰.应用大数据技术开发数字档案信息资源的现实困境与策略研究[J].北京档案,2016(11):16-19.
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