欧洲面临五场危机

　　Managershare：德国压力会挺大吧？
　　欧洲正疲于应对五场未曾预见、正处于不同阶段的危机：叙利亚难民、欧元区外围国家债务危机、全球经济低迷、俄罗斯吞并克里米亚及其余波、以及大众汽车(Volkswagen)的罪行与过错。
　　混沌理论最钟爱的比喻是，一只蝴蝶扇动一下翅膀，引发一连串反应，最终引发世界另一个地方的一场龙卷风。安格拉•默克尔(Angela Merkel)出于原则决定向叙利亚难民开放德国大门，在无意中引发了一场危机。大多数德国人热烈欢呼她的决定，但是她并未带领自己的国家乃至整个欧洲在政治上和后勤上为后续问题做好准备。柏林和汉堡的住房状况非常严峻，以至于地方当局准备立法没收空置的私有公寓，在汉堡甚至包括商业地产。已经发生了地方政府终止社会福利住房的租房合同、把房子让给难民的多起事例。当公共部门如此行事时，仇外情绪很快就会浮现。
　　在德国，没人比保守派的巴伐利亚基社盟（Bavarian CSU，与默克尔领导的基民盟(CDU)结盟的政党）的党魁霍斯特•泽霍费尔(Horst Seehofer)更早意识到公众情绪的变化。他称，德国将在未来很长时期为默克尔的政策付出代价。德国总理一度貌似不受地心引力的支持率最近已经下滑。
　　我对当前局面的解读是，难民危机最终将压缩德国的回旋余地，其影响或许超过其他任何单一事件。但它并非唯一因素。全球经济增长放缓构成了进一步的制约。眼下它对欧元区的影响还不明显，但这可能很快就会改变。
　　正如智库——欧洲改革中心(Centre for European Reform)的西蒙•蒂尔福德(Simon Tilford)最近所提出的，欧元区不可能摆脱全球经济低迷的影响，因为其后危机时代的复苏战略依赖净出口。今年欧元区的经常账户盈余有望达到国内生产总值(GDP)的3.5%。像欧元区这样的大型经济体依赖于＂以邻为壑＂型政策通常是不明智的。在邻居——世界其他地区——病倒的情况下，拿不出B计划。
　　经济增长放缓与难民危机的组合，将使德国的财政盈余变成小额赤字，这在正常情况下没什么问题。德国应该维持适度赤字以支持欧元区经济。但是，德国给自己强加了一条宪法法律，要求在整个经济周期期间达到预算平衡。一旦财政盈余不复存在，德国采取自由裁量政策行动的政治和法律空间也将消失。说得更直白些，德国人已经决定把财政盈余花在难民（而不是希腊）身上。
　　最近再次当选的希腊政府很快将开始假装推行商定的经济改革。最好的情况是，它将勉强而不完整地落实这些改革。一旦它这么做了，第一轮计划评估将评判其努力是否足够到位。如果结论是负面的，Grexit——希腊退出欧元区——将重新提上日程。但是，即使结论是正面的，结果或许也没什么不同。在这种情况下，希腊政府将坚持要求获得债务减免。国际货币基金组织(IMF)也会这样要求。IMF已经表示，将不再接受任何＂延期和假装＂(extend and pretend)形式的贷款滚转。但我担心，＂延期和假装＂将是德国愿意做出的最大让步。我们将再次陷入僵局。布鲁塞尔将再次迎来彻夜的马拉松会议。
　　到那时候，我们将再次认识到双方都从未当真的一份纾困协议的不厚道之处。纾困本可以奏效，但它需要具备在政治上不可能的三个因素：合适类型的经济改革，较少的紧缩以及更多的债务减免。希腊和其债权人出于担心而达成协议。默克尔不想因希腊退欧而遭受指责。希腊总理亚历克西斯•齐普拉斯(Alexis Tsipras)惧怕恢复本国货币，因此他别无选择，只能先在协议上签了字再说。
　　自那以来，唯一的变化就是德国的财政空间，而大众＂尾气门＂还将进一步缩小这一空间。可能导致的处罚很可能达到希腊退欧的假设损失。而且这一切最终可能也要由德国纳税人埋单。
　　默克尔的本事之一就是善于把复杂问题分解为零散组成部分，但是我担心，欧洲同时面临五场危机使她不容易做到这一点。我们正处于真正的混沌状态。一切皆有可能。
　　译者/马柯斯