信访维稳的现实困境与对策

　　摘 要：当前，我国正面临着深刻变革，社会财富增加，利益多元化趋势愈加明显，改革发展过程中的不确定因素和社会风险剧增。维护社会以及过于企业的稳定是政府以及国有企业进行公共治理的主要内容，因此在制度层面构建起适应发展新形势的基层稳定机制则显得尤其重要。本文通过对当前国有企业信访维稳过程中所存在的现实处境分析，并提出了相应的解决对策，以期更好的推进国有企业信访维稳工作的发展与深入。
　　关键词：信访；维护稳定；困境；对策
　　伴随我国经济现代化建设的日益发展，社会环境也越来越复杂，这也就给信访维稳工作也带来了一定的压力和困境。信访维稳工作一直以来都是社会管理过程中维护社会稳定的重要内容，对于企业一样具有非常重要的意义，能够在很大程度上推进企业的良性发展与进步，为全面推进企业健康可持续进步作出了重要的努力，然而在目前的企业信访维稳工作中，由于各种客观以及主观原因的存在，还没有能够很好的实现其维稳目标，需要我们进行相应的改进与完善，以更好的发挥其信访维稳的作用。
　　一、信访维稳工作的困境
　　（一）维稳工作脱离实际，工作模式僵硬
　　实际当中，企业稳定程度与经济效益息息相关，加之一些职工流动频繁、各种实体存在具有复杂，更容易对企业稳定造成威胁。而对于经济相对落后的企业，经济活动单一，产生矛盾机会更少，企业稳定性更好一些。所以我国不同企业的维稳工作面临的实际情况和需要是不同的，但实际当中企业的维稳工作不但使用同上的策略、运用同上的方法，连相应的人员配备和工作环节都一样，这种情况下开展的维稳工作很难针对性的解决地方问题。
　　（二）工作机制不完善，信访维稳方式单一
　　信访维稳工作具有复杂性和特殊性，完善的工作机制是确保工作务实开展的重要保障。当前，不少企业尚未建立完善的工作机制，导致工作缺乏规范性和全面性。并且，企业信访维稳方式单一，简单的交流沟通、谈心等活动，显然无法满足实际的工作需求。因此，在新的历史时期，国企要强化工作机制的建立与完善，并依托多样化的信访维稳方式，提高信访维稳工作的有效性，切实化解矛盾，解决问题。
　　（三）企业管理中 ＂稳定压倒一切＂的执政理念僵化
　　一方面，职工的正当利益诉求不能得到足够重视， 企业甚至会出于自身利益的考量， 将职工的利益诉求表达或利益抗争行为政治化，不惜一切手段地打压；另一方面，企业在进行管治过程中， 并没有将维护职工的利益作为维稳的目的，而是将维稳视作官员升迁、 政绩考核的重要指标。部门领导为了政治前途，对职工的诉求不闻不问，反而是极尽暴力、金钱等一切手段压制矛盾。这种＂稳定压倒一切＂的僵化执政理念，最终只能导致管理者与职工的矛盾激化，引发一系列恶性维权事件，最终影响到企业的稳定与和谐。
　　二、信访维稳有效对策分析
　　（一）完善企业制度，落实综治责任
　　完善的企业制度，是信访维稳工作开展的重要保障。国企在深化信访维稳工作的进程中，要立足于企业的实际情况，制定相应企业制度，确保综治责任落到实处。只有权责到位的工作形态，才能无视开展信访维稳工作。只有这样，企业才能将各项责任落到实处，各部门、各厂紧紧围绕公司责任制度，务实开展信访维稳工作，将职责最大化的同时，切实保障企业职工的合法权益。
　　（二）贯彻精神，落实责任
　　信访办要扎实深入一线，超前关注职工思想变化，做好经济困难形势下职工思想教育和正确引导工作，提高对初信初访的重视度，加强初信初访办理工作，提高初信初访办理质量和效率，做到接访有疏导，办案有质量，转办有反馈，查办有追究，把职工群众的合理诉求及时解决在自身单位，确保初信初访问题实现一次性息诉罢访。
　　（三）把握工作重心、创新工作理念
　　信访部门的重要作用还包括将企业各种矛盾纠纷集中展现出来，信访工作的实质在于对国有企业矛盾纠纷信息进行反馈和收集，不能够查办和解决问题，只是进行问题的交办。信访部门应当根据相关规定履行职能，应当为员工有序的参与政治提供保障。只有使民意得到体现和尊重，才能够减少相关部门和员工的矛盾，进而降低上访的人数和次数。所以，国有企业矛盾的化解和预防应当被作为维稳的中心，具体包括严肃纲纪、创设民众诉求利益渠道、强化公开执政、民主科学决策、完善法律法规。
　　（四）认真化解矛盾纠纷，营造良好的信访维稳环境
　　信访维稳工作要践行好＂预防为主＂的工作理念，切实做好矛盾排查等工作，是做好信访维稳工作的关键。首先，矛盾排查与纠纷化解，应形成常态化的工作思路，通过建立健全排查机制，提高矛盾排查工作的有效性。
　　（五）用创稳替代维稳
　　信访工作人员应当对维稳思维进行创新，将不稳定问题控制在萌芽状态。传统信访工作对社会稳定的追求是＂暂时的＂，经过一段时间后这些维稳工作的效果就会＂消失＂，问题又重新的暴露了出来。所以信访工作人员应当智慧、理智的面对社会稳定问题，通过关系员工重大利益问题的及时、合理、公正解决，从源头上控制不稳定因素和矛盾纠纷，进而为企业发展创造稳定的环境。
　　三、结语
　　综上所述，在日益复杂的社会环境下，国有企业的健康有序发展也离不开信访维稳工作的健康有序开展，面对信访维稳工作中所存在的一系列问题，我们需要站在企业发展的实际中，并采取有效措施对于信访维稳问题进行改进与完善，并建立健全国有企业的信访维稳机制，能够切实有效的解决在信访维稳工作中的各种问题，从而更好的推进信访维稳工作的开展，为全面提高维稳水平做出重要的努力。
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