高职院校开展社会培训的路径选择
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【摘要】开展社会培训是高职院校应承担的社会责任，金华职业技术学院社会培训发展迅猛，但占比偏小，而且各学院发展不平衡，存在忽视社会培训、没有专门机构、缺少培训品牌、合作不够紧密、培训项目偏少等问题，要想把金华职业技术学院的社会培训做大做强，必须提高认识，更名成教学院；加强管理，成立培训机构；加大投入，促进基地、师资和教材建设；依托专业，创建培训品牌；拓宽渠道，利用两个平台；创新方法，拓展两个市场。
【关键词】社会培训；现状；问题；路径
【中图分类号】G7185【文献标识码】A【文章编号】1001-8794（2014）05-0092-04
服务社会是高职院校的一项重要社会职能，而社会培训就是高职院校发挥社会服务职能的重要载体之一。开展社会培训不仅是高职院校应承担的社会责任，更是优化高职院校教育教学资源的需要，也是促进高职院校自身发展的需要，还是提高高职院校社会影响力的需要。因此，各高职院校一直以来均十分重视社会培训，积极拓展培训项目，增强专业服务社会的能力，为地方经济和教育事业的发展做出了贡献。本文以金华职业技术学院为例，分析社会培训的现状，探究存在的问题，并提出相应的对策，以期对高职院校社会培训工作具有一定的借鉴作用。
一、现状分析
1.社会培训发展迅猛，但占比偏小
近年来，金华职业技术学院社会培训克服了政府部门垄断、竞争形势严峻等重重困难，取得了可喜成绩，社会培训创收从2010年的816万元猛增至2012年的1256万元，增长率达539%。但是，社会培训创收在全校成教总创收中的占比还是偏小，这与成人教育的发展趋势很不相适应（见表1）。
【收稿日期】2013-12-27
【作者简介】金宏伟（1965- ），男，浙江东阳人，副教授，研究方向为继续教育。表1近三年全校成教创收情况
项目2010年2011年2012年创收（万元）占比（%）创收（万元）占比（%）创收（万元）占比（%）业余成教212845622444032676404全日制成教172036920473682687406社会培训8161751276229125619合计4664100556710066191002.各学院均在尽力开展社会培训，但发展不平衡
近年来，各二级学院均在开拓各种渠道、想尽各种方法开展社会培训，大多数学院都取得了社会效益和经济效益双丰收（见表2）。但是，也有个别学院社会培训收入逐年减少，而且各二级学院社会培训的发展很不平衡，发展较好的学院社会培训收入近300万元，而发展较差的学院社会培训收入不到10万元。
表2近三年各学院社会培训创收情况
学院名称2010年（万元）2011年（万元）2012年（万元）信息学院917967机电学院104139101建工学院121421经管学院5450166师范学院146306290农学院154180112医学院70244203旅游学院34529艺术学院465689制药学院598697国商学院516272成教学院26159合计81612761256究其原因，首先，有的社会培训政府部门垄断，行业协会竞争激烈，高职院校很难分到一杯羹；其次，有的社会培训成本比较高，只赚吆喝不赚钱，只有社会效益，没有经济效益，所以，有些学院有的培训项目就不愿意开展。从2011年成教办学分项效益分析（见表3）中可以看出，社会培训的成本要占56%，减去学校提取的部分，真正能够弥补学院经费的只占29%，而全日制成人学历教育和业余成人学历教育的创收，可以用来弥补学院经费的分别占39%和48%，不言而喻，有的学院注重业余成人学历教育和全日制成人学历教育，而忽视社会培训也就可以理解了。
二、存在问题
1.认识存在误区
由于相较于业余成人学历教育和全日制成人学历教育，社会培训成本高，利润少，因此，部分学院在观念上重视学历教育，轻视社会培训，未能把社会培训列入学院的重要工作之一，未能全力以赴地投入。对参与社会培训，对提高社会从业人员职业技能和综合素质的认识不足。但是，目前金华职业技术学院有些学院在开展社会培训过程中还存在着诸多问题，究其原因，主要是对培训工作存在认识上的误区，没有真正重视社会培训服务工作，没有将其与学历教育中的专业建设和师资队伍建设等等同考虑，对社会培训工作的质量和创新要求不高，注重经济效益而忽视社会效益。表32011年成教办学分项效益分析
项目学校提取项目支出弥补学院经费合计创收（万元）占比（%）创收（万元）占比（%）创收（万元）占比（%）创收（万元）占比（%）业余成教75133420191074482245100全日制成教7573749524794392046100社会培训1911571356372291276100合计1699311628292240405567100
2.没有专门机构
从高职院校开展社会培训的功能来看，应该有一个办学实体，承担与一个独立设置的职业培训学校相似的办学任务，独立制定规章制度，开展形象宣传、招生、教学管理、学生管理、职业技能鉴定、各类职业资格证书办理等方面工作。但是，目前金华职业技术学院还没有建立起真正具有市场化运作的社会培训机构，所有职能都归成教学院成教管理办公室管理，其运作方式和方法，没有摆脱职能部门的痕迹，这直接导致了培训管理体制和机制不健全。主要表现在以下几方面：一是在教学资源的调配上，社会培训在用钱、用人、用物等方面完全受学校管理体制和机制的制约，缺乏自主权和支配权。二是在培训管理过程上，许多学院均只有为数很少的几个工作人员，没有一名专职教师和教务人员，教学运行完全依托学院的教科办、各专业和实训中心，无法实现对社会培训的培训计划、培训教材和培训模式进行专心研究。三是在分配机制上，没有充分体现社会培训的特点。
3.缺少培训品牌
目前，有些学院在开展社会培训时，往往不注重对社会需求和社会培训市场的调研，不注重对社会培训的特点研究，未能充分发挥高职院校在专业设置、师资队伍、实习实训基地等方面的优势，与社会其他培训机构相比，其市场竞争意识不强，没有体现出高职院校在政策、师资、实训条件等方面的优势，导致金华职业技术学院在社会上的声誉度仍然不够高，缺少品牌效应。在培训品牌建设上，师范学院、经管学院和医学院等几个社会培训大户，均有自己的社会培训品牌，但也有的学院举办的职业培训主要对象是在校学生，通过实施＂双证书＂，使学生通过职业技能鉴定，获取相应的职业资格证书，而真正面向社会的下岗人员再就业、农村劳动力转移和在职员工培训等，相对规模较小，尚不能满足社会需要。
4.合作不够紧密
社会培训，主要通过学校和政府、学校和学校、学校和企业的合作来实现，但目前，有些学院与社会各界合作不够紧密，其原因一方面是有些专业培训被政府垄断，有些专业与行业协会竞争激烈，因此，往往一些学院提出与企业合作，进行职业培训，但企业的参与度不够高，而更主要的原因是有些学院主动服务企业的意识不够，为企业服务没有落到实处，这必然影响学院社会培训工作的顺利开展。
5.培训项目偏少
由于与社会各界合作不够紧密，加上对社会培训的宣传力度很小，没有将学校形象和品牌的塑造上升到战略的高度，在对外宣传的理念上，仍存在着视野和境界的局限。因此，不可能制定出一系列有组织、有规模、有目标和有战略层面的宣传策划。再加上没有利用好全校多个职业技能鉴定所和农民学院这两个平台，在对外培训业务拓展方面，投入的资源很少，没有花大力气来开展宣传和培训业务，以致社会培训项目偏少，这在一定程度上阻碍了对外业务开展的范围，限制了社会培训工作的整体发展。
三、路径选择
1.提高认识，更名成教学院
自2008年以来，全国参加高考的学生数逐年减少，而各高校全日制招生不断扩招，高考录取率逐年提高，全国高考录取率从2010年的70%上升到2013年的75%，而浙江省的高考录取率自2011年以来一直维持在85%以上，在这样一个高等教育大众化背景下，留给成人高等学历教育的空间，将越来越狭窄，因此，我们必须提高思想认识，稳步发展成人高等学历教育，大力拓展继续教育，特别是社会培训的规模，这将是成人教育的发展趋势。社会培训作为高职院校人才培养的另一项重要任务，与全日制成人学历教育不是对立关系，而是相互促进、相互补充、共同提高的关系。校内人才培养与校外社会培训是高职院校的＂两条腿＂，是高职院校可持续发展的两大关键，只有尽快将社会培训这条＂腿＂变得和全日制成人学历教育一样健壮，才能促进高职院校继续教育的健康发展。因此，我们认为，可以把金华职业技术学院的成人教育学院更名为继续教育学院，加强继续教育，特别是加强社会培训，以便更好地适应＂终身教育＂的理念，为建设学习型社会做出贡献。
2.加强管理，成立培训机构
鉴于目前金华职业技术学院还没有建立起真正具有市场化运作的社会培训机构，所有职能都归成教学院成教管理办公室管理，其运作方式和方法，没有摆脱职能部门的痕迹，这直接导致了培训管理体制和机制不健全。我们认为，学校应该成立真正具有市场化运作的社会培训机构，即使暂时不能成立专门的真正具有市场化运作的社会培训机构，也应在成教学院下面设立专门的管理社会培训的部门，配备人员，协调全校社会培训的教学资源，建立完善的社会培训管理制度，如教学管理制度、培训考核制度、培训教师管理制度、培训档案管理制度等，使之做到有章可循，有规可依。在培训工作中依照制度和规则，为培训学员和培训教师服务，在培训内容组织、培训学员考勤、考核管理、教师授课质量和培训合格证发放等各个环节进行严格管理。
3.加大投入，促进基地、师资和教材建设
社会培训成本过大，利润较少，主要由于社会培训过程中，住宿、吃饭以及社会培训场地的费用较高，因此，我们认为，学校如果能够建设一幢专门用于社会培训的培训大楼，实现住宿、吃饭以及社会培训一条龙服务，将大大减少社会培训的开支，节约社会培训的成本。此外，为了保障社会培训工作的顺利进行，还要注重对社会培训师资队伍建设的投入，学校要加大对＂双师型＂教师培养的力度，有计划、有选择地帮助现有教师通过进修学习、现场实践、课题调研等方式拓宽知识面，提高技能水平，尽快补充教师的专业弱项和技能缺项。还要注重对社会培训教材开发的投入，高职院校对社会培训教材的建设和选用，要突破现有模式，要区别于全日制教育，有针对性地进行开发，组织有教学和实践经验的教师到行业、企业进行调研和学习，与企业人员深入合作，结合社会培训特点，以＂精炼实用＂为原则，编写出适合行业、企业需要和学员实际情况的社会培训教材，并不断地对其进行滚动更新和完善。还要注重对各类社会培训设施设备的投入，根据行业和企业的发展及学员的实际需求，提供与社会和企业生产、管理高度一致的真实或仿真的工作环境， 建设具有真实职场氛围和软硬件相配套的校内实训基地，同时联合相关的行业、企业作为校外实训基地，组织受训学员到企业现场进行学习和培训，使培训者得到＂实战＂训练，真正学到知识和提高技能。
4.依托专业，创建培训品牌
随着社会培训行业的迅猛发展，如何在竞争中创建品牌、获取优势，已成为培训单位普遍关注的课题。金华职业技术学院现有理、工、农、医、文史、艺术等各类专业79个，其中国家重点支持建设的示范专业3个，省优势专业3个，省特色专业11个，省级重点学科1个。学校的社会培训要想从政府部门垄断、行业竞争激烈的严峻形势下突围，获取优势，必须依托优势专业，建立特色鲜明的培训品牌；学校的社会培训要想与社会培训机构竞争，获取优势，同样需要依托优势专业，建立特色鲜明的培训品牌。目前，经管学院、师范学院、医学院等均依托各自学院的优势专业，创建了自己的培训品牌，如经管学院的农产品经纪人培训、师范学院的幼儿园园长及骨干教师培训以及医学院的现场救护技术培训等。
5.拓宽渠道，利用两个平台
要想在政府部门垄断、行业竞争激烈的社会培训中争得一席之地，获取优势，除了依托优势专业，建立特色鲜明的培训品牌外，还必须拓宽渠道，利用各种各样的平台。目前，金华职业技术学院已建成校内实训基地58个，校外实训基地有758家，其中紧密型基地278家、＂教学化＂的示范基地73家，学校还积极探索校企深度合作的新途径，实施校企利益共同体建设，现已建有＂众泰汽车学院＂、＂皇冠学院＂、＂高新IT学院＂等9个校企利益共同体，以＂资源共享、优势互补、责任共担、互惠双赢＂为共建原则，实现＂合作办学、合作育人、合作就业、合作发展＂。特别是全校现有10个职业技能鉴定所2个职业技能鉴定站，可以对93个工种进行职业技能鉴定，覆盖全校70多个专业，这些职业技能鉴定所（站）为学校开展社会培训奠定了坚实的基础。同时，2013年10月29日，金华农民学院在金华职业技术学院正式挂牌成立，金华农民学院是金华市首家公办、公益性质的农民教育培训管理机构，着力培养＂有文化、懂技术、会经营＂的新型农民，金华农民学院在金华职业技术学院的挂牌成立，必将为金华职业技术学院更好地开展社会培训提供又一个良好的平台。
6.创新方法，拓展两个市场
要想把金华职业技术学院的社会培训做大做强，还必须创新方法，拓展两个市场：一个是校内市场，一个是校外市场。校内市场就是在校大学生的职业技能考证培训，金华职业技术学院现有全日制大专在校学生2万5千余人，加上全日制自考助读的学生，总数应该达到3万余人，学校要求毕业生获得中级职业资格证书的比率达到95%以上，获得高级职业资格证书的比率达到50%以上，这些中高级职业资格证书的获取，一般都要通过培训，这是非常大的一个市场。而校外市场就是学校与社会各界合作，多渠道开展社会培训，与政府部门合作，开展专业技术人员的继续教育培训， 与紧密型基地合作，开展企业员工的素质及技能培训， 利用农民学院这个平台，开展新型农民培训，为新农村建设服务，为地方经济社会发展做出应有的贡献。
【参考文献】
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Path Choices of Carrying out Social Training in Vocational Colleges
——Taking Jinhua Polytechnic as an Example
JIN Hong-wei
（Jinhua Polytechnic， Jinhua 321017， China）
【Abstract】It is the social responsibility that high vocational college should develop the social training. Although it is developing rapid in Jinhua Polytechnic， it still accounts for a minor percentage. Each of the branch school with various issues， such as unbalanced development， ignored social training， with no professional institution， lack of brand， cooperation not close enough， training programs less than others. It is necessary to enhance understanding， rename the adult education school， establish training organizations and strengthen management， improve and perfect the training building， increase the investment， set up brand by all the specialities， optimize the use of two platform to expand the ways， utilize innovative approaches to develop the two market. Only by achieving these aims， can we make the social training stronger in Jinghua Polytechnic.
【Key words】social training； situation； problem； path