县水利局年上半年工作总结及下半年工作计划
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县水利局2018年上半年工作总结及下半年工作计划
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级水利部门的关心指导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，结合＂两学一做＂学习教育活动，积极践行可待续发展的治水思路，扎实有效地开展工作，较好地完成了上级交付的各项工作任务。现将上半年工作总结及下半年工作计划如下：
一、上半年工作总结
（一）扎实做好防汛工作，确保全县安全度汛。
上半年，防汛工作做到了早部署、早落实，确保了全县安全度汛，主要做好了以下工作：
1、做好汛前检查。从3月中旬开始，派出了7个防汛综合检查组对全县16个乡镇、街道办防汛工作进行了4次检查、排查，并将检查、排查出的问题进行通报并要求及时整改到位。
3、完善应急预案。汛前，对《XX县防汛抗旱应急预案》的应急响应启动条件、组织发动、会商会务等具体实施内容进行了更深层次的细化和完善，使其根据科学性、针对性、指导性和可操作性。
4、备足防汛物资。根据《XX县防汛能力提升工程实施计划（2016-2018年）》，除下达各乡镇库防汛物资外，县防汛指挥部储备了防汛抢险物资，草袋2500条，编织袋3.2万只，棚布490块，探照灯2盏，冲锋舟1艘，救生衣420件。备足备齐了防汛物资。
5、健全防汛队伍。县防办牵头制定了防汛队伍建设要求，县里组织了20人以民兵小分队为主的防汛抢险队伍,各乡镇、库也组织了30人的民兵防汛应急抢险小分队，均造册存档。
6、加强防汛值守。4月1日进入汛期后，我局严格执行防汛纪律，加强防汛会商，坚持24小时领导带班和值班制度，加强信息报送，确保防汛抗旱信息上传下达，确保政令畅通。
全县没有倒一塘、一库，确保了人民生命财产的安全。
（二）抓好水利工程建设，夯实水利基础设施
（1）续建XX镇防洪工程，总投资3850万元，2018年计划投资1000万元，目前完成清表10万平方米，土方填筑1万立方米，完成整体形象进度40%左右（因征田征地进展缓慢，整体进度相对滞后）。
（2）实施水毁修复项目工程。我县根据中央、省、市下达的防汛补助资金计划及县政府安排，共筹集水毁工程修复资金724万元，实施项目144处，已基本完工。
此外，完成了总投资284万元的XX水电站增效扩容改造工程、总投资633万元的山塘整治工程扫尾工作。对千亩以上圩堤应急除险加固工程、XX乡镇防洪、XX镇防洪工程进行了竣工验收，夯实了我县水利基础设施。
（三）积极做好前期工作，提高争资命中率
根据水利发展＂十三五＂规划，主动与省、市业务主管部门进行对接，切实做好了2018年拟实施小型病险水库除险加固、五河治理、中小河流治理、贫困户饮水安全等项目工程的前期工作。因前期工作及时到位，上半年共争取了上级水利项目发展专项资金5095万元，提高了向上争资命中率，成了县政府上半年下达水利部门向上争资计划的139%。
（四）全面实行河长制，提升河道管理水平
一是牢固树立＂上游意识＂，坚决站好＂XX岗哨＂，构建了工作体系，严格落实县乡村三级河长职责。二是探索形成了河长制+精准扶贫、河长制理事会、打造生态河道、建河长制河湖管理信息平台等一批好做法好经验。三是以＂清河行动＂为抓手，开展了入河排污口整治、城乡生活垃圾和污水整治、工矿企业及工业聚集区污染治理工作，坚持水岸同治，把治水作为推进绿色发展、转型升级的突破口，维护水生态、保护水资源、防止水污染、加强水管理，初步实现了河畅、水清、岸绿、景美的目标，提升了河道管理水平。
（五）加大水政执法力度 ，维护正常水事秩序
一是积极宣传水利法律法规。围绕＂落实绿色发展理念，全面推行河长制＂主题开展2017年＂世界水日＂和＂中国水周＂以及＂5.12减灾防灾＂突发事件应对法等宣传活动，制作宣传牌、发放《水法》《水土保持法》等宣传手册，开展了水资源保护、水保科普宣传进校园活动。利用各种媒体在全县营造宣传氛围，切实增强公众水生态、水安全、水忧患、水道德意识；二是严格执行《中华人民共和国水法》、《水土保持法》、《取水许可和水资源征收管理办法》，加快了行政许可配套制度建设；三是推行了综合执法，落实行政执法责任制，加强执法队伍建设、执法能力建设；四是加大了对重大水事违法案件的查处力度。根据县政府统一部署，对全县非法采砂制砂洗砂点情况进行摸排，并对全县21处非法采砂制砂洗砂点作出供电切断、设备搬离和场地平整处理。对全县33个非法开采饰面用板岩矿山企业作了关停处理，参与全县整治非法违法石灰窑和石灰加工厂的专项行动，关停石灰窑67座，石灰加工厂29个，减少水土流失危害，维护了正常水事秩序。
（六）扎实开展＂精准扶贫＂，打好脱贫攻坚战
一是组织党员、干部到＂精准扶贫＂联系点大举村、川桥村、土城村、建设村，为四村群众宣讲有关的法律和政策，并深入农户进行走访调查。通过调查交流，了解了他们在持续发展中存在的困难和问题，并结合该村的特点同支部一起确定今年＂精准扶贫＂的重点。二是根据县委县政府统一部署，做好了总投资1577.54万元的玉山县2018年农村贫困户饮水安全工程的前期工作，落实了责任主体，目前正在招投标工作。解决国家建档立卡贫困户863户共计2547人的饮水困难问题，打好了脱贫攻坚战。
（七）抓好党建和党风廉政建设，保障水利改革发展
一是推进＂两学一做＂学习教育常态化制度化，认真谋划基层党组织标准化建设工作，结合＂两学一做＂学习教育，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，结合水利工作实际，认真谋划、狠抓落实。以抓党建统揽水利工作，积极推进水利工作的全面提升；二是开展＂清风护航＂活动，从深入清理行政审批项目、推进＂互联网+政务服务＂、坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续、加快权力清单和流程图建设、突出＂门好进、脸好看，事依然难办＂等问题整治、突出＂关键岗位＂、＂关键人＂和积弊陋习的整治等六个方面入手，深入查摆问题，列出整改清单，制定整改方案，对存在的问题实行销号管理，加快＂最多跑一次＂改革步伐；三是抓好党风廉政建设，制定《2018年党风廉政建设和反腐败工作要点》，出台《关于进一步落实全面从严治党主体责任的实施意见》，列出主体责任清单。加强作风建设，督促全体干部职工把纪律停在前面，着眼党风廉政建设大局，了解掌握本部门、本单位党风廉政建设情况，坚持纪律教育先行，使党员牢固树立纪律观念，增强了党员干部遵纪守纪的自觉性。以抓党建及党风廉政建设统揽水利工作，保障我县水利改革发展。
（八）深入开展扫黑除恶，促进行业清风正气
一是成立水利局扫黑除恶专项斗争领导小组，严格落实好中央、省、市、县扫黑除恶专项斗争的要求。二是召开扫黑除恶动员大会，现场河道管理、水利招投标等方面的法规政策。向广大群众和服务对象广泛宣传扫黑除恶、打击非法采砂、非法取水等行为的重要性，引导群众正确保护自己，提高防范意识，节水用水，共创安全社会环境。三是对辖区河道重点段落实责任，不定期开展河道巡查，积极排查河道内可能存在的违法问题。同时，对外公布扫黑除恶举报电话，并动员群众积极捡举揭发非法涉水行为，一经查实，从重从快从严加以查处。四是利用网络、横幅宣传，营造舆论氛围，促进水利行业清风正气。
除此之外，我们还积极推进农业水价综合改革、水权确权及水权交易、水利工程标准化管理、水利行业安全生产工作，认真做好了民兵、共青妇、计划生育、普法、人大建议和政协提案办理等工作，较好地完成了上级下达的各项目标任务。
二、下半年工作计划
（一）工作思路
下半年，我局将围绕县委、县政府的中心工作，认真贯彻落实党的十九大精神，坚持民生优先，科学治水，科学管水，大力发展民生水利。一是始终坚持安全为先。把安全工作摆在水利工作首位，落实到一切工作中，贯穿到水利全领域，确保防汛安全、供水安全、工程安全、生产安全和干部安全；二是始终坚持发展为本。围绕补短板、强弱项，着力解决水利发展不平衡不充分的突出问题，推动我县水利实现更高质量、更有效率、更加均衡的发展；三是始终坚持争先为荣。持续保持拉高标杆、勇立潮头的姿态，全面推进我县水利各个领域、各个层面、各项工作的赶超进位，努力在全市领跑快跑、走在前列；四是始终坚持创新为要。勇于打破传统惯性思维，敢为人先，大胆想，大胆试，大胆闯，不断拓展水利改革的深度和广度，努力推动水利改革再创新绩。五是始终坚持实干为重。以一天也不耽误、一刻也不懈怠的劲头抓工作，一项一项抓落实，一件一件抓落地，敢打硬仗，善打大仗，能打胜仗，形成干事创业浓厚氛围。
（二）主要任务
1、进一步夯实水利基础设施。
一是实施磨车坞等8座小（2）型病险水库除险加固工程，总投资1214万元；实施总投资1459.75万元，XX两个乡镇防洪工程，新建及加固土堤和防洪墙、新建及加固河道护岸、新建及加固涵闸，进行河道疏浚；实施总投资约1577.54万元的XX县贫困户饮水安全工程，涉及13个乡镇、街道办，拟解决2587贫困人口的饮水安全问题。实施总投资100万元的XX县农村饮水安全巩固提升下塘乡卓家村八都山集中供水工程；实施总投资约500万元的高效节水示范县工程；实施总投资为1214万元的XX灌区续建配套与节水改造项目，对灌区内1座拦河坝拆除重建，1座拦河坝除险加固，新建34处量测水设施；充分利用今冬明春水利建设黄金时期，完成水毁修复任务。二是持续推动农业水价综合改革试点工作。建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制。
2、进一步推动水生态文明建设。
一是不断深化河长制工作。进一步加强体制、机制创新，因地制宜探索新思路、新方法、新举措，促进形成政府主导、市场运作、社会参与的河流治理保护机制。按照流域监测点设置方案要求，推动2018年内实现县乡村三级行政交接断面监测全覆盖。定期或不定期督促检查各地的突出问题，督促检查河长制的日常工作，做好推进河长制工作的考核工作。对水质不升反降的所在县、乡河长实行预警、约谈，直至责任追究。二是强化落实水资源管理力度。落实最严格水资源管理制度，将用水总量控制、纳污总量控制、用水效率控制＂三条红线＂落到实处，科学规划河道采砂管理，继续保持对非法采砂、洗砂、制砂打击的高压态势。按规定加大水资源征收力度。
3、进一步提高防汛减灾能力。
坚持贯彻＂以人为本、安全第一、以防为主＂的防汛工作方针，落实防汛抗旱工作责任制，完善防灾减灾工作机制。密切注意水情、雨情、工情的变化，坚持防汛抗旱两手抓，全面落实防汛责任制，加强研判，科学调度，严明纪律，努力减轻旱涝损失。坚持24小时值班值守和信息报送制度，确保今年安全度汛。汛期过后，及时调度各大小水库的水情，算好水账，做好抗旱工作，确保全县生活和生产用水，努力提升防汛抗旱减灾能力水平。
4、进一步提升水利服务能力。
一是抓牢干部教育学习。深入学习十九大精神，全面落实从严治党，常态化开展＂两学一做＂学习教育活动，落实党风廉政建设＂两个责任＂，坚决贯彻执行《准则》、《条例》，抓好廉政宣传教育和意识形态工作，严肃执纪监督。二是加强作风纪律建设，强化绩效管理。以＂清风护航＂和作风建设为抓手，大力弘扬＂马上就办、真抓实干＂精神，采用有效措施提振干部精气神，塑造＂忠诚、干净、担当＂的水利干部队伍，促进水利服务提质增效。三是推进水利＂最多跑一次＂改革。坚持以基层群众和企业需求为导向，实现所有＂最多跑一次＂审批项目进行政服务中心；建立行政审批事项后续监管制度，推行＂双随机、一公开＂监管，加强对水行政审批事项的监督；并把＂最多跑一次＂改革成果延伸到水利全领域，打造最优政务服务，打通服务基层＂最后一公里＂。
（三）保障措施
1、旗帜鲜明讲政治。深入推进＂两学一做＂学习教育常态化，扎实开展＂不忘初心、牢记使命＂主题教育，增强＂四个意识＂，坚定＂四个自信＂，做到＂四个服从＂，自觉在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。正确认识当前我县水利发展所处历史方位，围绕县委政府中心工作和局党组重大部署，以最快的速度、最高的效率、最大的强度去推动，确保各项决策部署落到实处。
2、创新理念促转型。适应经济社会发展新常态，要坚持理念先行，牢固树立高质量发展水利的理念、系统谋划水利发展的理念、以改革创新的思路破解水利发展瓶颈制约的理念、借势借力推动工作落实的理念，将其镌刻在思想深处，固化为前行航标，贯彻到水利发展全过程和各方面，来破解发展难题、弥补发展短板、增强发展动力、厚植发展优势，推动玉山水利赶超跨越、裂变发展。
3、大干快干抓项目。强化项目意识，实行水利工作项目化、项目工作责任化，实施全员抓项目，以项目建设统领水利发展全局，真正把项目工作放在心上、抓在手上，落实到行动上。坚定不移大抓项目、抓大项目，大力弘扬敢＂啃硬骨头＂、敢＂打硬仗＂的精神，以＂白+黑＂＂5+2＂的工作干劲狠抓落实，推动水利重大项目克难攻坚，不断突破工程建设各类要素瓶颈制约，在全县形成水利建设强大声势和攻坚热潮。
4、领跑快跑创一流。牢固树立＂做一等工作、创一流业绩＂的理念，建立完善的争先创优工作激励与竞争机制，年度争取获得更多省级及以上的荣誉表彰、试点工作、领导批示肯定、现场会本地召开等。选树和培育好一批想干事、能干事、干成事、不出事的先进股室（单位）和优秀干部等示范典型，通过典型引路，使学有目标、赶有方向，形成争先创优的良好氛围。
5、围绕考核补短板。增强目标意识、考核意识，完善目标考核工作体系，围绕考核杠杆抓工作，强化对标争先，盯着目标看，围着目标干，确保工作方向不偏、重心不移；围绕考核工作标准，积极开展＂查短板、补短板、强短板＂活动，精准发力，一项一项落实工作，一步一步往前推进，确保水利系统争先有位；树立＂以实干论干部、以实绩选干部＂的导向，营造干部想争先、能争先、要争先的工作氛围。
6、抓严管严铸铁军。深入开展＂清风护航＂活动，推进作风建设工作，坚决打通工作落实和执行过程中的＂中梗阻＂和＂最后一公里＂，打造一支可担当水利发展大任的水利铁军。特别是要严格落实党风廉政建设＂两个责任＂和领导干部＂一岗双责＂，加强党风廉政教育，强化廉政风险防控机制建设，补齐党风政风工作短板，抓好抓实突出问题整改，努力实现＂干部一名不倒、不出一起负面典型＂目标。