3 月 24 日,美股居然强劲反弹。原来,美国参议院与白宫经过紧张与艰难的谈判,终于达成了高达2万亿美元的刺激计划。 3月23日晚间,尽管美联储使出"终极大招",承诺无限量提供流动性(无限量QE),美股还是大跌逾3%。正当人们不知跌到哪里才是底时,24日,美股居然强劲反弹。当天道指飙升2112.98点,大涨 11.37% ;纳 指 和 标 普 也 分 别 上 涨8.12%和9.38%。 原来,美国参议院与白宫经过紧张与艰难的谈判,终于达成了高达 2 万亿美元的刺激计划,以应对新冠病毒爆发带来的经济冲击。 目前,协议完整细节尚未公布。但据CNN报道称,在过去24小时内,经济刺激计划的内容包括,直接支付给个人和家庭有2500 亿美元,3500 亿美元用于小企业贷款,2500 亿美元用于失业保险福利,5000 亿美元用于向陷入困境的公司提供贷款;等等。 就在同一天,20 国集团财长和央行行长举行特别视频会议。中国财长刘昆在会上承诺:"中国积极的财政政策将更加积极有为,大力提质增效,支持扩大内需。" 那么,中国已经和正在采取的积极财政政策情况如何呢? 3月25日,《人民日报》发文提到,今年1~2月,在财政收入下降9.9%、特别是住宿餐饮、居民服务、交通运输等行业税收收入分别下降 55.1%、41.6%、37.3%之际,截至3月21日,中央财政已累计安排有关防控资金257.5亿元,支持地方做好患者救治、医护人员补贴发放,以及建立疫情防控短缺物资储备、开展药品和疫苗研发等工作。1~2 月与疫情防控直接相关的卫生健康支出达 2716 亿元,同比增长22.7%。 另外,据财政部官员介绍,截至目前,财政部已经下达 2020 年中央基建投资对地方转移支付资金进度,比去年同期提高了12.6个百分点。提前下达车购税资金2500多亿元,港口建设费70多亿元,民航发展基金 240 多亿元,这些资金全部用来支持公路、港口、航道、机场等公路基础设施建设,还提前拨付了中国铁路集团总公司 200 多亿元促进铁路建设复工复产。 看来,我们的财政政策主要还是用来基建投资。与老美 2 万亿美元的大手笔刺激比起来,实在算不上"刺激"。 问题是能撑起来的财力有多少? 去年两会期间,中国政府的财政预算是,财政赤字2.76万亿元,其中中央财政赤字 1.83 万亿元,地方财政赤字 9300亿元,赤字率 2.8%。而不久前公布的2019 年全年财政数据显示,财政收入190382亿元,财政支出238874亿元,赤字4.85万亿元,按去年GDP 99万亿元简单计算,赤字率4.9%,创2004年以来新高。 之前一直有一个说法,赤字率不超过 3%,负债率不超过 60%是所谓的"国际安全线"。看来,今年赤字率越过红线已是大概率事件,中国不可能推出老美那样"直升机撒钱"的刺激政策。 还是回到股市上来。 大撒钱引发美股大反弹,A股也连续两天拉升,诸如"万亿元资金开闸入市""抓住机会赶紧抄底"之类的声浪一浪高过一浪。确实,A股不論是横向比还是纵向比,均处于历史低位。但是,我们的实体经济更是处在历史上从未有过的超低位。2 月份,中国制造业的 PMI 指数为35.7,下降 14.3 个百分点;服务业 PMI 指数为29.2,更是大降24.5个百分点。可以想象,3月全国大部分地区都没有正常复工复产,这个数字不会好看到哪里去。 而 3 月 美 国 服 务 业 PMI 指 数 为39.1,英国为 35.7,都比预期要低。众所周知,美国 GDP 的 70%以上来自消费,其中服务业消费更占一半以上。消费如此不振,这才迫使美国政府加上国会,下决心撒大钱以尽快促进消费。相比之下,尽管我们的财长对"更加积极有为"的财政政策的支点,落脚在"大力提质增效,支持扩大内需",可实际做法还是一如既往地把基建投资放在重中之重。政策预后如何,股市又能反弹多高,还是仁者见仁、智者见智吧。