今年10月初,丰南区财政系统乡镇政府采购工作座谈会议在我区柳树镇财政所召开。会议第一项议程是柳树镇财政所所长徐学全同志介绍工作经验,第二项议程是座谈。在座谈会上,没等开口,王兰庄镇所长就把话头抢了去:"我说徐所啊,你的这些经验一二三头头是道,确实不错,可是现在我要问问你,乡镇政府采购金额零散,加之又有领导和亲戚朋友关注,你们是如何把这些制度落实到位的?"我点燃一支烟,望着窗外依然绿意满满的小院,心想,这回,这座谈会总算开成了座谈会。徐所长两眼炯炯有神,他微微一笑说,我给大家讲个"故事"吧。 那是某年的一个雪天。雪花飞舞着,在空中密织成一张网。不时有一阵阵"噼噼啪啪"的鞭炮声从远处村庄传来,给这个寒冷的腊月,提前带来一丝年味儿。唐丰公路上,红面包车头上戴着一个白色的雪帽,缓缓前行。司机不时的用雨刷刷去车玻璃上的积雪。周源坐在副驾驶位上,偶尔透过后视镜向其他7个人瞥去。高静,在丰南区柳树圈镇财政所负责政府采购工作,今年27岁,长发,一对潭水般清澈的眼眸。周源和她接触时间不长,感觉这女孩说话做事非常麻利,不拖泥带水。后面依次坐6个男人:周村村主任周庆祥,村支委刘平安,另外四个是周村的村民代表,周源注意到这四个人都是周庆祥的本家。面包车缓慢地向唐山市区驶去。 周源原来在柳树圈镇经管站工作。一个月前,财政所成立了村级政府采购招标大厅,人手不够,因为周源是本地人,又比较熟悉农村情况,便被抽调到村政府采购办公室临时帮忙。昨天是周五,晚上七点接到财政所徐学全所长电话,让他这天一早和高静俩人给周村采购花生油。周源自己是周村人,对本村情况比较了解。刚上任不久的村主任周庆祥,年轻气盛,对村级财务镇财政代管制心有抵触。眼看春节在即,村两委在开过村民代表会后决定:为每户村民发一桶花生油,作为过年的福利。周源知道,按村级采购办法规定,这种大额支出的商品是不能到定点商场购买的,需要派三个以上村民代表同往,货比三家,走好询价手续,选出质优价廉者,方能订货,签单,待送货到门、验收之后,由财政所出纳员付转账支票给商家。 多年的经管站工作,让周源养成了懒得摊事儿的习惯,尤其是涉及本村的事儿,觉得还是少往里掺和,自己去顶个人数罢了。昨晚放下徐所长的电话,他拨通了高静的手机,想和她敲定出发的时间。那边背景音非常嘈杂。周源问她在哪儿,回答说在唐山八方超市呢!周源吓了一跳:这么晚了,居然跑市里去了?60多里的路程,外边可是下着雪呢!高静说我得先跑几个商场趟趟价儿,各种规格、各种品质做个记录,心里才有根。放下电话,周源暗想,别看这小丫头人不大,心还不小呢! 雪花凌空飞舞,一片白茫茫的世界。面包车驶入了市区。周源以为它会在几个大型超市前停下来,华盛过去了,八方过去了,华润万家过去了……面包车一直驶出市区,向东北方向的郊区而去。期间,高静几次喊停车,可周庆祥总是示意司机往前走:天儿长着呢,先走走看,回来再进去。高静和周源交换了下眼神,不知道周庆祥葫芦里卖的是啥药。后来,高静干脆不管了,一心一意看雪景,目光沉静。仿佛她不是来工作的,而是专门在雪景里寻找童话世界的。 面包车终于在一个远离城区的偏僻地带停下了。几间简陋的平房店铺横亘在那儿,各家的门前都覆盖着一层雪,干净的连个脚印儿都没有。周源正纳闷间,大家已呼啦啦下了车。 这是一家只有30平方米的铺子,四壁皆空,只是墙上贴着几张山东鲁花花生油的广告宣传画,地上靠墙摆放着几桶花生油。老板是个四十多岁的男人,滦县口音,说是鲁花花生油代理商。说话间,拎过两桶花生油请大家看货。周源和高静仔细看了看他的代理证,并验看了花生油的检验合格证。老板报价也还算合理。一群人你说一句,我问一语,房间里显得拥拥挤挤。高静悄悄把周源拉出门,小声嘀咕:"我怎么感觉他们和老板认识?熟门熟路的,怕是早定下了,设个圈,让咱往里钻。"周源也看出了端倪,心说,弄不好昨天刚来过呢,啥都谈好了,就等咱这政府采购手续呢!往坏里想,回扣都讲好了,只把责任推给财政所罢了。但周源没说这个,只是说:"甭管那么多,只要油好,价格合理,谁的油不是买?" 回到铺子里时,老板提出要先付款,后发货。没等高静和周源回答,周庆祥一口应承下来。高静说:"周大哥,咱得按采购程序来,哪有东西都没见着就先付钱的道理!再去几家大型商场比较一下吧。"周庆祥说:"大雪天儿的,就甭费事了,回去弄两张询价单子自己填上得了,就当是比较过了,我们村里人没说的,你那么僵化做啥。我知道你没带钱,我们几个人从家里凑了现金出来,咱先垫付了,等财政所走政府采购手续时,还给我不就成了。"说着,就让刘平安往外掏钱。高静冷着脸看着:"周主任,您这是唱得哪一出?花生油到处有得卖,这么急着付钱算怎么回事?您这么着,算是您个人行为,或村集体行为,有村民代表在这儿呢不是!可政府采购手续我是万万给您办不得!" 小丫头一番话,周庆祥脸上挂不住了,急赤白脸冲高静嚷道:"你不走手续,你今天算是做啥来的?这工作你到底干不干得了?干不了赶紧走人!事情办不成,你就自己走回去!" 刘平安见事不妙,忙劝高静:"外面下着雪,要不,就按你周哥的意思办吧,下次,咱再星对星,铆对铆,再拖几天就过年了,油到不了位,几百户村民都不干啊。" 高静到底是个不经事的女孩子,被周庆祥两句话骂出了眼泪。周源推开周庆祥,大声道:过分了啊!说着递过去纸巾。高静接了,没擦,却定定的望着周庆祥说:"哥,你就是把我扔在这雪地里,这事儿也没的商量。"又冲刘平安说:"村民干不干,你们心里比我清楚!" 说完,她拉紧羽绒服的帽子,拉开门出去了。周源的喊声被她远远丢在身后。 面包车很快就追了上来。看着她在风雪中艰难前行的身影,周庆祥恨得直咬牙,冲周源道:"这丫头,倔死个人哪!一点儿不懂通融,制度是死的,人是活的啊!"周源一边催司机快追,一边对本村几个老少爷们说:"这是二三十万的大宗支出,款子先付了,到时候若是一家分到一桶假货,老百姓不撕了咱才怪!更不要说这里面有没别的什么事儿,到时候,你们谁也脱不了干系!"谁也没有吱声,车上一阵沉默。 高静执意要自己坐公交车回去,周源说这里根本就不通公交,你一个女孩子,万一遇上点事,我们回去怎么交差?硬是和大家一起把她拉上了车。车经华盛超市时,高静喊了声"停车!"然后心平气和的和周庆祥商量:"哥,这大雪天的,咱不能白来,油还是要买啊,村民们都在家盼着呢!" 周庆祥没好气的说:"盼个大头鬼啊。"说是说,还是带头下了车,走进超市。 回来的路上,高静倒在座位上睡着了。看着那张年轻的脸和睡梦中倔强的表情,周源不由的百感交集,心想,这小丫头只不过是财政队伍里普通的一员,有这样的队伍,难怪老百姓信服!想想今天自己的表现,还不如个小丫头,不由胸口一热,满心愧疚。 时近正午,风停雪住,太阳出来了。阳光温暖的照耀着这个冰雪世界。 制度固然重要,可怎么去执行还是要靠人去做的。乡镇政府采购工作如此,其他工作也是如此。提高执行力是各级财政都在强调的一个问题,徐所长的这个买油的"小故事"的背后是无尽的内容啊。