校长职级制绝非摘掉官帽那么简单

　　据报道，校长职级制改革2017年将在山东省全面推开。青岛、潍坊等7个前期试点市，在全面推开的基础上逐步完善配套政策，扩大办学自主权，继续深化改革工作。济南、淄博等10个市也制定印发了实施意见和配套政策。改革后，新任校长不再套用行政级别，全部竞争上岗或面向社会公开招聘。
　　全面实施校长聘任制与职级制，对深化教育人事制度改革，推进学校治理现代化具有重要的意义。校长取消行政级别，由传统的行政任命，转变为公开选拔，打破了用人制度壁垒，对于优化校长队伍，促进校长专业发展，提高教育管理水平具有不可估量的作用。校长职级制改革，确立了教育管理的专业地位，加速了校长专业化进程，让一批致力于教育教学管理、立志于成为教育家的优秀校长，脚踏实地，扎实工作，积极探索，静下心来搞管理，潜下心来做教育。
　　不过，校长聘任制与职级制改革是一项系统工程，绝非摘掉校长官帽那么简单。诸多地区的校长行政级别已经名存实亡，作为事业单位负责人的校长，虽然拥有一定的行政级别，但这样的行政级别与党政行政机关的行政级别不可同日而语，也不能与之互通。取消行政级别，是进一步明确校长的管理权限，确立校长的专业地位，校长职级制改革绝不能仅仅停留在摘掉官帽这种浅层次上。
　　校长聘任制与职级制改革，首先需要完善校长任用与选拔机制，建立能上能下、能进能退的用人机制。传统校长的职位，任命权源自上级主管部门，这样的人事制度管理，促使校长眼睛往上看，只要领导满意，一般就能高枕无忧。实施校长聘任制与职级制改革，就是要打破自上而下的校长任命机制，取而代之公开竞争、择优录取的校长选拔机制。正如2003年，人事部与教育部联合下发的《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》所提出的那样，中小学校长的选拔任用要扩大民主，引入竞争机制。逐步采取在本系统或面向全社会公开招聘、平等竞争、严格考核、择优聘任的办法选拔中小学校长。通过公开选聘的校长，获取校长职位靠的是实力，校长需要对学校负责，对师生负责，这样的用人机制才能让校长的管理下移，眼睛向下看，真心实意地为师生服务，为学校发展服务。
　　校长聘任制与职级制改革，成败的关键在于科学有效的校长考核评价机制。聘任制与职级制的确立，一改校长终身制的弊端，真正以教育实绩说话，校长的工作成效不仅直接决定校长能不能在任期结束后续聘，而且也决定着自身的职级，关系到校长的工资待遇。因而，建立完善相应的考核评价机制至关重要，也是决定改革成败的关键之所在，需要在改革过程中极力跟进。
　　校长聘任制与职级制改革是学校治理方式与教育生态的全面革新。要保证这一改革举措顺利实施，需要进一步推进管办评分离，明确政府管理权限和职责，明确各级各类学校办学权利和责任，逐步扩大学校办学自主权，积极推进依法办学、自主管理、民主监管、社会参与的现代学校制度建设。通过系统的教育改革，保证校长聘任制改革与职级制改革的顺利实施。