企业集团财务集权管理相关问题探讨

　　摘要：本文先阐述了企业集团与财务集权概念，分析了企业集团推行财务集权的必要性。财务集权的主要手段包括资金集中、财务预算、财务评价、财务政策等方面，并以某企业集团为例，逐一对各种手段可能产生的难题进行论述，提出了综合性的应对措施和路径。本文的目的就是帮助拟实施财务集权的企业集团揭示和解决问题。
　　关键词：企业集团；财务集权；主要手段
　　一、企业集团与财务集权概念
　　企业集团是现代企业的高级组织形式，是以一个或多个实力强大、具有投资中心功能的大型企业为核心，以若干个在资产、资本、技术上有密切联系的企业、单位为外围层，通过产权安排、人事控制、商务协作等纽带所形成的一个稳定的多层次经济组织。企业集团的整体权益主要是通过明确的产权关系和集团内部的契约关系来维系；核心是实力雄厚的大企业。按照总部经营方针和统一管理的进行重大业务活动的经济实体，或者虽无产权控制与被控制关系，但在经济上有一定联系的企业群体。
　　财务集权指一定的组织结构中财务权力保留在组织的高层。财务是本金的投入与收益活动及其所形成的特定经济关系。由此，财务具有两方面特性：一是涉及具体财务活动的物质性，二是涉及人与人之间财务关系处理的社会性。财务集权探讨的是系列财务权力的组织高层集权配置问题，当然涉及人与人之间财务关系处理。那么财务集权到底涉及哪些财务权力，与财权的含义是否一致呢？
　　二、企业集团财务集权的必要性
　　集团母公司作为企业集团的最高领导与决策中心，应以维护集团的整体利益为根本出发点。而越来越严峻的现实却是，集团成员稍有机会就可能逃避集团公司监控，独立门户，损害集团整体利益。因此集团母公司不得不选择较为严格政策措施来尽量避免此类事件发生，尤其是集团财务方面。
　　虽然集团母公司财务分权可能一定程度调动集团下层企业的积极性，但却往往带来严重的后果：（1）各级下属公司拥有各自的财务决策权势必导致以各自小团体的利益出发，极力维护自身利益而不顾集团整体的利益，出现集团内利益冲突不断、难以协调的局面；（2）集团内企业间的资源流动变得困难，不利于集团内资源的合理配置，可能出现集团内资源重复建设。一些企业资源闲置的同时，伴随着另一些企业资源使用的紧缺。如沉淀在低层企业的资金，活期存款利息低，但另一些企业因紧缺资金而不得不向银行高自借债，导致高存款、高负债的＂存货双高＂现象存在；（3）集团内企业自身财权势和过大难免＂将在外，军令有所不受＂，影响集团整体财务目标任务的完成；（4）分权下的企业财务决策较之高层决策科学性低，考虑问题的全局性和战略性意识较差。
　　三、财务集权主要手段
　　（一）资金集中管理是资金统一管理的具体运用，它是企业集团对其所有企业的资金实行统一集中调配。
　　（二）统一财务政策是企业集团统一组织管理的具体运用，是企业集团对其所有相关单位的财务政策作统一规定，以便于财务信息的沟通、交流和评价。
　　（三）统一财务核算系统是企业集团各级公司采取相同或近似的财务核算软件或财务核算系统，有利于推行标准化管理，促进企业之间信息综合分析，提高信息质量。
　　（四）整体财务预算是统一计划管理的具体运用，是企业集团为保证集团财务目标顺利完成而实行的集团整体预算管控方式。
　　四、财务集权可能面临的难题
　　（一）资金集中度＂参差不齐＂。一个企业经营亏损，在短期内可以维持运营，倘若缺乏资金，恐怕将要面临破产。可见，资金对每个企业都是非常重要的，它也是各企业负责人最为关注的资源。如此重要的资源被集中到母公司层面，势必会遇到非常大的阻力。
　　（二）财务政策＂千差万别＂。一般来讲，企业集团的财务政策应保持相对统一，这有利于数据汇总分析，也有利于确保财务信息质量，避免出现错误信息误导集团重大决策。
　　（三）财务核算系统＂各不相同＂。企业集团规模越大、子企业越多，其产生的财务信息量将呈几何级数增长，海量信息的收集和汇总必须依靠功能强大的财务核算系统。倘若财务核算系统各不相同，数据简单加总将是一件非常庞大的工程。
　　（四）整体财务预算＂有去无回＂。财务预算是一系列专门反映企业未来一定期限内预计财务状况和经营成果，以及现金收支等价值指标的各种预算的总称。财务预算是反映某一方面财务活动的预算，如反映现金收支活动的现金预算；反映财务预算与分析财务预算与分析销售收入的销售预算；反映成本、费用支出的生产费用预算（又包括直接材料预算、直接人工预算、制造费用预算）、期间费用预算；反映资本支出活动的资本预算财务。
　　五、财务集权的应对措施
　　（一）做好顶层设计，一把手全力推进。只有企业最高层全力推动，财务集权才可能引起上下级企业重视，形成全员参与的氛围，促进其达到预期效果。资金集中、统一财务政策、统一财务核算系统等诸多应用手段在很大程度上都会限制或缩小下属子企业负责人的自主权，甚至会触及其隐性利益，因此财务集权势必会遇到重重阻力。
　　（二）分类考核势在必行。对于行业跨度大的企业集团，精细化考核必须得到应有的重视。人们常说考核是对过往业绩的评价，我认为考核更是对企业未来发展的引导。企业集团希望下属企业向何处发展，就应当引入企业未来的标准去考核行业、引导企业。
　　在企业发展初期，集团考核常常将大小子企业放在一起排序，这如同＂让一年级学生与六年级學生比拼跳远成绩，或是让一年级学生数学成绩与四年级学生语文成绩相比较＂。这种方式显然缺乏合理性和科学性，不利于促进落后企业进步，也不利于激励先进企业更好发展。
　　（三）开展内部审计，落实各项管理措施。管理手段或政策制度若得不到切实的执行，也只能称之为文件，除了浪费印刷的纸张外，基本上没啥作用。对于企业集团财务集权这样的重大课题，必须有一支力量推动和监督其执行情况，使其日常化和规范化。
　　六、结束语
　　企业集团财务集权是强化内部管理，提升企业管理竞争力的有效手段。由于不同企业之间存在差异性，在具体实施过程中必须分析企业自身情况作适度调整。上述观点仅供参考，不当之处，请批评指正。
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