石油销售公司财务管理问题研究
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【摘 要】如何让中石油销售企业在混合制改革中焕发出生机活力， 展现更加积极的面貌， 这是改革的大势所趋， 也是改革发展的希望。国家近年来非常注重石油企业混合所有制经济发展， 目的是通过不断的改革和企业本身的创新， 最终将石油企业发展成绿色、低碳、可持续发展的能源公司。本文作者所在公司中国石油宁夏销售公司被中石油列为第一批混合所有制实施试点单位。作为混合所有制改革的先行者， 中国石油宁夏销售公司在市场竞争环境中进行了一些有益探索， 并取得良好的业绩。众所周知， 财务管理是企业管理的重要组成部分， 在一定程度上决定着企业的发展。企业财务管理就是企业在财经法规的基础上， 顺应财务管理的原则， 通过对企业的财务活动进行有效的组织， 对各类财务关系进行合理处理的管理活动， 优秀的财务管理体制是稳定企业发展的基石。本文就中石油销售企业有关混合所有制改革进行分析探索， 对财务管理提出一些完善建议， 旨在共同促进中石油销售企业的良好发展。
【关键词】 石油销售企业； 混合所有制改革； 财务管理
一、混合所有制改革在石油销售企业中的发展及重要意义
（一）混合所有制改革的成果
多年来， 混合所有制逐渐占据中国国有企业所有制主体。通过混合所有制改革， 国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济， 不但转换了国有企业的经营机制、提高运行效率， 也推动我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平。从宏观层面来看， 我国建立了中国特色社会主义市场经济体制， 形成了以公有制为主体， 多种所有制经济共同发展的新格局；从微观层面来看， 不同所有制成分联合， 形成混合所有制经济主体。
（二）国有企业混合所有制改革的现实意义
国有企业混合所有制的实施与社会生产相适应，充分发挥多种所有制经济的优势，实现相互促进，实现双赢的目标。通过国有股权多元化发展，有效促进国有资本的功能和效率。国有企业混合所有制改革后，国家持有的股份将减少，使其他股东能够有效参与企业决策的管理，有利于企业的经营管理。过去，企业管理者注重管理人，管理企业，转变资本经营方式。通过改革有效引进外来资金，解决了资金不足、流动性差的问题。将企业管理模式融入到更人性化的管理中，提高企业的效率和效率。
二、财务管理在中石油销售公司管理中的作用
（一）当前中石油销售公司面临的经济形势
中石油销售公司在我国成品油等销售终端占主导地位， 是中石油上下油一体化经济体系中的核心。随着市场经济的发展和其他所有制经济的融入， 众多的新兴能源行业已渗透到成品油销售各个领域， 跨国资本也在不断融入， 这都威胁着中石油销售公司的主导地位， 中石油销售公司要想保持自己的竞争优势， 就要不断通过混合制改革， 提升公司的效率和各方面的管理。财务管理显得尤为重要， 加强财务管理有助于规范企业经营、增强企业经营导向、降低企业经营成本和优化企业资源配置， 使中石油销售公司在众多挑战面前， 保持住市场主导地位。
（二）财务管理在中石油销售公司混合所有制改革中发挥的作用
公司混合制改革中， 只有建立健全良好的财务管理体制， 才能切实维护国有资产的安全， 有效对国有资产进行监督， 确保国有资产的保值、增值。中石油销售公司实行混合所有制改革后， 多种股权融入到公司当中， 如果财务管理不当， 就容易受人为因素的影响， 造成公司资产的缺失， 因此加强混合制国有企业财务管理刻不容缓。
三、如何在中石油销售公司混合所有制改革下建立和完善财务管理制度
（一）深化產权结构改革， 不断调整理财策略， 形成制衡权力体系
首先， 在公司混合改制中应该以企业法人为主体， 做到政企分开， 使中石油销售公司学会走自己独特的发展道路。其次， 由于中石油销售公司的产权结构不清晰，导致公司吸收外资困难，应充分发挥独立财务管理的主动性，完成投资运营、筹资和资金，使企业的财务收入和支出的合理安排，实时分析收入和适应市场环境的变化。最后，虽然企业进行了混合式改革，但仍然存在着根深蒂固的领导管理思维，这与现代企业管理模式相违背。因此，应加强企业财务管理。国有企业财务管理应建立资产管理结构和多层次资产管理体系，形成一个相互平衡、相互制约的运行机制。内部：鼓励职工投资股票，激发持股职工的积极性，打破国有企业的垄断和官僚化机制。向外：引入私人资本以分散公司股权。实行竞争性招聘和职业经理人招聘制度，减少对国有企业经营者任用的行政干预。
（二）建立集团化财务管理模式， 对资金管理集中控制， 有效规避风险
一是全面的预算管理， 公司部分资产在进行混合所有制改革之后， 企业资产结构变的复杂， 全面的预算管理制度会把业务、资金、资源等进行整合， 实现资源的优化配置。
二是建立科学合理的财会管理体制， 强化资金管理控制力度要从流程控制、预算控制、实时监控三个方面进行管理.在管理和考核方面， 进行分级处理， 增强监管的实施力度， 责任到人， 更有利于进行资产管理。要根据企业内部的实际情况制定企业内部的资金管理标准和规则。
三是资金集中管理、会计集中核算、重大财务事项集中管理。通过建立资金的管理框架实现对资金的动态管理， 对管理资金的部门进行科学的调整， 对内部和外部的结算进行合理的设计， 建立完善的财务信息系统， 提高集团资金管理效率， 财务管理重大信息能够及时反馈集团管理者， 提高了企业防御风险的能力。
四是把现金流量为主体作为财务管理的首要目标。混合制改革下的公司处于成长期， 通过现金流量指标范围能建立起有效的财务预警系统， 加强对资金收入与支出控制、长期财务指标监控， 例如：现金流量、获利能力、分配政策和融资能力等等， 使企业有效规避经营风险， 可持续发展， 企业效益最大化。
五是优化债务结构， 分析债务风险。公司部分资产在混合所有制改革之后， 与多种企业进行了兼并和重组， 公司在进行财务担保和投资过程中要严格按照审批程序进行， 降低经营风险。并对自身的债务结构进行优化， 分析债务形成风险， 使其控制在安全范围之内。
（三）加强混合制公司内部监控， 建立完整的内部控制制度
一是财务管理精细化。财务部门应有明确的目标， 就是深化核算层次， 通过对资金计划进行准确编制、对资金流动情况进行监控来保证企业资金使用合法性、安全性、有效性的实现， 使资金更为合理有效的使用， 根据公司实际情况， 通过多级核算， 使公司能够监控子公司的资金运作情况。
二是建立动态平衡的财务管控模式， 中石油销售公司的权责配置、集权与分权的设定、财务管理体系设计要随着公司发展阶段不同和市场等进行动态调整。
三是建立财务数据信息共享中心， 通过信息化的手段来加强财务控制、监控能力。
四是强化内部、外部控制的职能， 通过建立内部审计机构， 进行日常财务管理监督， 规范企业财务行为， 通过外部专业机构的审计， 强化公司内部制度的建设。确保混合制改革下国有资产安全和长远发展。
四、结语
综上所述，中石油销售公司在企业混合所有制改革过程中， 根据自身发展的需要，建立了符合自身发展的动态化平衡财务管理模式。通过财务精细化统管理、公司结构治理、业务一体化等战略措施，加强了公司对混合制公司长期财务指标的控管，使企业能够更有效的避免经营风险， 通过一系统的制度安排， 加强企业产权结构改革和风险防控， 保证了国有资产的安全， 提高了核心竞争力。
【参考文献】
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[2]王丽萍.当前经济形势下财务管理在石化销售公司的策略研究[J].企业改革与管理，2015（03）：112-113.