被列入航空黑名单航空公司有权拒载吗

　　前段时间有媒体报道，一些哈尔滨市民乘坐春秋航空公司飞机时出现长达8个多小时延误，航空公司为此给予每人200元补偿。但部分获赔乘客此后被春秋航空列入＂黑名单＂，无法购买春秋航空的机票。那么，被列入航空黑名单航空公司有权拒载吗？
　　2011年北京市法院审理的＂全国首例航空黑名单案＂：原告范某多次向厦航和他人讲恐吓、威胁言语，表现出过激言行。厦航出于安全考虑，对范某乘坐厦航航班采取了取消订票等限制措施。范某将厦航诉至法院，一审及二中院二审均判决范某败诉。然而，法院支持的是航空公司对于＂问题旅客＂曾经的一次或几次拒载行为，并不是支持了此后终生拒载的＂黑名单＂。范某停止过激行为后，厦航也就不再拒绝其登机也能看出。
　　我国《航空法》及相关法律并未赋予航空公司设立＂黑名单＂拒载旅客的权力。相反，《合同法》第289条规定：＂从事公共运输的承运人不得拒绝旅客、托运人通常、合理的运输要求。＂航空公司作为服务普通旅客的运输企业，属于公共运输承运人，自然不能拒绝乘客合理的运输要求。在缺乏法规制约的前提下，航空公司擅自设＂黑名单＂即有悖常理，也是为法理所不容。
　　其实，即使乘客可能有＂潜在威胁＂，也未必要用＂黑名单＂拒载的方式。这在国外有类似做法，比如欧美等国，航空公司对存在高风险的人不是绝对拒载，而是在上飞机前对其进行更为严格的安检。＂黑名单＂不能由航空公司单方面做出，而是将范围应当严格限制在＂对飞行安全存在潜在威胁的人＂，而不能让航空公司看谁不顺眼，就＂黑＂谁，否则难以洗脱报复旅客维权之嫌。
　　总之，本站认为，航空公司＂黑名单＂虽然不是一个严格的法律概念，但只要被列入其中，公民自由出行的权利就受到限制。对公民权利进行限制或剥夺，只能由国家机关或由法律授权的机构才能行使。航空公司作为与乘客平等的市场主体，是无权对公民权利进行限制或剥夺。
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