开展形式主义官僚主义集中整治单位工作案例

　　一、加强组织领导，强化协作配合
　　集中整治工作由学校党委统一领导，成立集中整治工作协调小组，共享监督信息和数据资源，增强工作合力。
　　二、深入调研排查，精准发现问题
　　对照中央纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》（中纪办发[2018]8号）指出的4个方面12类形式主义、官僚主义突出问题和省委集中整治重点内容，重点从全校广大师生反映强烈的问题、推进专项工作发现的问题、职能部门通报移交的问题等方面梳理排查当前存在的形式主义、官僚主义突出问题，列出问题清单。
　　1.   在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面，重点整治影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。
　　1 、对中央精神只做表面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达；在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势；单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。
　　2 、本党总支（直属党支部）、本部门利益至上，贯彻执行中央、省委和学校党委决策部署打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套。
　　3 、缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的＂政绩工程＂＂形象工程＂。
　　2.   在联系师生、服务师生方面，重点整治师生身边特别是师生反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。
　　1 、漠视师生利益和疾苦，对师生反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对师生权益诉求推诿扯皮、冷硬横推，对师生态度简单粗暴、颐指气使；搞特殊、耍特权，在师生中造成恶劣影响和强烈不满。
　　2 、服务部门和服务人员态度差、办事效率低，部门网站、服务APP，公众微信号运行＂僵尸化＂。
　　3 、＂新官不理旧事＂，言而无信，影响学校发展环境。
　　3.   在履职尽责、推动学校发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。
　　1 、不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。
　　2 、不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾，上推下卸责任；慵懒怠政，消极应付，失察失职。
　　3 、弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。
　　4.   在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。
　　1 、学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效；开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复开会；文件照抄照转，超篇幅、超范围发文。
　　2 、检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担。
　　3 、调查研究搞形式、走过场、不深入，打造＂经典调研路线＂，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同；对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高骛远，可操作性不强，调研成果不管用。
　　四、加强督查督办，确保整治成效
　　严明纪律规矩，学校纪委将组织人员全过程监督检查，确保不走过场，务求实效。
　　1 、学校各级党组织、各部门和各级领导干部要充分履行主体责任、第一责任人责任和＂一岗双责＂责任，高度重视集中整治工作，持续深入推进作风建设。
　　2 、问题排查期间，党委办公室、纪委办公室将会同有关部门，对各党总支（直属党支部）、各部门排查问题情况开展调研督导，推动排查全面深入，找准找实突出问题。
　　3 、集中整治期间，将结合各党总支（直属党支部）、各部门贯彻落实学校党委行政重点工作情况，选择部分党总支（直属党支部）、部门开展集中整治专项督促检查。督促和推动各党总支（直属党支部）、各部门集中精力抓好整改纠正，确保取得实效。
　　4 、各党总支（直属党支部）、各部门主要负责人为集中整治工作第一责任人，对集中整治工作有敷衍应付、走过场现象的，一经发现，将追究主要领导和相关人员责任。
　　5 、建立联系点督查推进机制。学校纪委委员每人联系2-3个二级党组织，对组织开展集中整治工作实施全过程、常态化督查指导。
　　6 、统筹规范专项督查。把集中整治工作情况纳入巡视巡察、作风建设监督检查、落实全面从严治党责任检查考核等重点内容，同步开展专项督查，层层压实责任，提高督查质效。
　　五、严明纪律要求，严肃执纪问责
　　把整治形式主义、官僚主义作为一项长期任务，精准运用监督执纪＂四种形态＂，对党总支（直属党支部）、职能部门、领导干部和师生身边的形式主义、官僚主义问题，严查快处，严肃问责。
　　1 、实行挂牌督办。认真梳理表现形式典型、师生反映强烈的问题线索，进行多轮次、滚动式挂牌督办。
　　2 、注重深挖细查。在查处领导干部违纪违法案件时，重视审查其中的形式主义、官僚主义问题。在群体性事件、公共安全事件、重大事故等突发事件问责处理过程中，注重发现和查处背后的形式主义、官僚主义问题。
　　3 、建立月报制度。建立查处形式主义、官僚主义问题月报制度。每月1日报送集中整治工作开展整改情况，对未及时上报整改进展的，进行督促提醒或当面约谈。
　　每月对报送情况组织抽查，每季度对开展情况组织普查。每月5日前学校纪委将统计情况报送省纪委省监委相关监督检查室汇总，同时抄送党风政风监督室。
　　4 、强化通报曝光。充分发挥警示教育和震慑作用，对查处形式主义、官僚主义典型问题，及时点名道姓通报曝光。今年12月底前，学校纪委将集中通报曝光一批形式主义、官僚主义典型问题，释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。
　　六、建立长效机制，强化标本兼治
　　学校纪委推动和督促学校党委、各党总支（直属党支部）、各部门把制度建设贯穿于集中整治工作全过程，找出制度漏洞，完善具体规定，加强长效监管，巩固整治成果。
　　1 、坚持定期盘点分析。深入剖析典型案例背后存在的制度漏洞，督促学校党委和各党总支（直属党支部）、各部门完善具体规定。依托月报数据，每半年集中盘点查处形式主义、官僚主义问题情况，分析现状和发展态势，提出对策和措施。
　　2 、推动完善权力清单。督促各党总支（直属党支部）、各部门以集中整治形式主义、官僚主义为契机，针对每一轮集中整治的突出问题，结合实际完善本党总支（直属党支部）、本部门权力清单，不断规范领导干部和党政管理人员履职行为，推动解决深层次问题。