中小学生减负相关情况调研报告

　　一、调研过程
　　按照 《陕西省教育厅转发教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》（陕教〔2019〕50号）安排，**市教育局向各校传达了中省关于减轻中小学生过重课业负担的要求，并于2019年三月上旬在全市进行了调研，同时督查引导各校落实教育部《中小学生减负措施》，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，进一步规范办学行为，全面提高教育教学质量。
　　二、调研结果
　　1. 扎实安排部署。市教育局第一时间转发教育部《中小学生减负措施》，要求全市各中小学校学习落实。各中小学校均组织教师进行了传达学习，并成立了学校＂减负＂工作领导小组，制定＂减负＂工作方案。有的学校和教师分别签订了＂减负＂目标责任书，制定＂减负＂责任追究制度，建立了学科考试制度和学生评价制度，有家庭作业和双休日作业布置的要求，有层层把关的周作业计划和落实记载，从这些学校的汇报与检查中，可以看出对＂减负＂的重视及作了大量扎实细致的工作。
　　2. 严格内部管理。市教育局向各学校明确教育部《中小学生减负措施》各项要求，严格执行国家课程方案和课程标准，开足开齐规定课程，严控书面作业总量，科学合理布置作业，坚决控制考试次数，规范学生使用电子产品，探索建立弹性离校制度。引导学生端正学习态度，积极参加文体活动
　　3. 提高工作认识。各学校利用各种平台，组织教师深入学习《未成年人保护条例》、《义务教育法》等相关法规条例，更新教师的教育观念，树立正确的教学观，提高认识,增强＂减负＂工作的自觉性和主动性,把减负工作提升到师德层面上，为＂减负增效＂工作的深入推进奠定了坚实的思想基础。
　　4. 优化课堂结构。各学校把落实＂减负＂与优化课堂教学结构、改革评价方式、推进高效课堂教学等有机结合起来，在实践中探索到了一些科学、创新、讲实效的优秀做法。大多数学校能将＂减负＂工作纳入教师常规考核范畴，与教师教学工作评价挂钩，和业绩考核挂钩,逐步建立＂减负增效＂的教师工作质量评价机制。
　　5. 强化家校联系。各学校引导家长正确认识孩子成长规律，切实履行家庭教育职责，严格对孩子的教育管理，支持学校和教师正确行使对学生的教育管理权利。要理性设置对孩子的期望值，鼓励孩子尽展其才。根据孩子的兴趣爱好选择适合的培训，避免盲目攀比、跟风报班或请家教给孩子增加过重课外负担，有损孩子身心健康。
　　三、存在问题
　　1. 课程设置存在问题。从调研情况看，各学校课程设置都有差异。如初一语文，国家标准规定每周6节，有学校设为5节，有学校设为7节。音体美等所谓＂副课＂时间被挪用被挤占问题较多。
　　2. 作业量较大。小学低端仍存在书面作业情况，20%学生感到作业量过大，感到作业量大主要是六年级和初三学生，部分学生反映教师布置重复性机械性作业。有家长反映自己的孩子每天做作业很晚11点多。
　　3. 补课现象普遍。根据调研，城区学校学生在培训机构补课现象较为普遍，有文化课补习，也有艺体特长教育。乡村学校比例较低，但仍然存在此类现象。
　　四、今后工作思路
　　一是要提高认识，转变观念。要认真学习贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，了解新课程改革方案，提高认识，转变观念，全面贯彻教育方针，全面提高教育教学质量。
　　二是要严格按照国家课程方案与课程标准，重新安排课表，国家课程方案不容以任何理由的变更，要开齐课程，开足课时。
　　三是要认真学习《义务教育学校管理标准》，使减负工作真正落实到学生的学习和生活中，落实作业管理标准，不断优化课堂结构，不断更新教法和学法，倡导广大教师充分运用电教资源，有效提高教课堂教学效果，向45分钟要质量，以达到减负增效。
　　四是合理安排学生的作息时间，严格落实中小学生在校时间规定，积极开展艺术体育活动，保证学生有充足的睡眠时间，以利学生健康成长。
　　**市教育局
　　2019 年3月18日