政务微博在扩大工会工作影响力方面的作用初探

　　摘要：微博作为社会化媒体的重要类型，已成为继新闻网站、论坛、博客之后网络舆论生成的主要载体，并成为传播突发事件、公共议题乃至推动社会运动的重要平台。政务微博不仅开创了平民问政、信息沟通的新模式，在活跃度、影响力不断提升的前提下，有助于政府部门的工作推进与执行。
　　关键词：政务微博；突发事件；影响力
　　政务微博是指中国政府部门及其官员推出的官方微博账户，主要用于公布政务信息和社会管理相关数据资料，加强政务人员和人民群众之间的沟通和交流，倾听人民的实际需要以及时调整行政策略。政务微博具有文本碎片化、信息多样化和实时化以及鲜明的政治性等特点。
　　一、重大突发事件中的权威与速度
　　微博的互动性强、传播速度快，已经成为当前网络新闻事件的主要策源地。然而，由于网络传播的特点，即（1）信息的海量性和开放性；（2）空前的强时效性；（3）多媒体功能；（4）高度的交互性与易检性；（5）传播环境的个性化等，网民心态不够成熟，网络生态相对脆弱。在微博上，既有真实信息的传播，也有无稽谣言的散布，给网络时代的舆论管理和信息传播带来了新的挑战，用政府的权威声音应对新挑战，抢占话语权显得尤为重要。
　　事实上，目前已经形成了主流媒体（报纸、电视、广播、网站等）与民间媒体（微博、微信等）两大舆论场。实践证明，在网络和信息化时代，像以往那样对信息封锁和控制几乎是不可能的，因而在处理一般和重大危机事件时，越公开、越透明就越主动，越容易掌握话语权。而政府部门如果能够积极利用政务微博发布信息，公开真相，可以有效地引导舆情，有助于树立政务部门的公信力，赢得网民的理解与支持。
　　以南京市为例，2011年出台的《关于进一步加强政务微博建设的意见》中明确规定：对于灾害性、突发性事件，要在事发一小时内或获取信息一小时内进行微博发布。创建＂哈尔滨发布＂之后，可以借鉴这一模式，同时采取＂早报事实，缓报原因＂，避免发生失实报道。在事件的发展期就澄清网络谣言，通过官方微博＂微直播＂的形式，给网民一个接近真相、杜绝传谣的机会。
　　以往的经验表明，危机刚发生的那段时间是最为关键的时刻。这段时间里，危机涉及机构的回应速度与效率，是考量这个机构能力和态度的重要标尺。人民网舆情监测室就曾经提出政府处置突发事件＂黄金4小时＂法则。危机之所以形成，不外乎三点定义：其一，它构成了对组织机构、利益相关者乃至普通民众的威胁；其二，事件具有突发性；其三，反应和决策时间短暂。相比之下，拥有政府微博发布平台的成都、南京等，都有成功经验，从事件初起就由政府渠道权威发布，控制了舆论走向。特别是南京，已将重大事件发布的时限定在1小时以内。因而，能在第一时间发布权威信息，对于提高政务微博影響力有至关重要的意义。
　　二、政府及各相关职能部门的＂一站式＂联动
　　政府信息的传播原来是靠报纸、电视等大众传播媒介。而在新媒体越来越唱主角的当下，政府开通微博与公众交流，表明正在努力打造现代政府管理的新形象。科学发展观的本质是＂以人为本＂，这也是政府执政的理念。现代化的政府传播也理所当然选择公众所喜欢的传播形式――微博。与公众的平等沟通是政府自信的体现，也是推动建立现代政府管理的手段之一。
　　作为政府发布平台的政务微博是个信息的集散地，很多问题并非一人、一部门能解决的。因而，目前多地政府部门都以政府发布主体微博为核心，建立联合微博发布厅，促进政务微博集群化发展，使得原本孤立的各政府及相关职能部门的政务微博得以相互配合、相互监督、相互促进。以＂北京发布＂为主力的＂北京微博发布厅＂，以＂上海发布＂牵头的＂上海微博发布厅＂等都是微博集群的典范，而集群化也日渐成为微博发展的趋势。微博集群在解答网友实际问题、主动设置议题引导舆论等方面都有不错的成效。
　　三、主动设置议题引导网络舆论热点
　　2012年5月14日，成都发布、南京发布和银川发布三家政府新闻办微博共同发起＂随手拍幸福家庭＂照片征集活动，网友可通过发布格式为＂随手拍幸福家庭+照片+对幸福的理解+@活动账号＂的方式参与活动。5月25日＂合肥发布＂、＂青岛发布＂、＂宁波发布＂等政务微博也加入到了传递＂幸福家庭＂主题的行列中。
　　＂随手拍幸福家庭＂活动发起时正值＂国际家庭日＂。该活动一方面用＂随手拍＂突出了微博及时性、方便性的特征，另一方面又通过征集网友的幸福家庭图片为互联网增加正能量。
　　四、结束语
　　总之，善用善管新兴传播平台，成为当前政府加强社会建设和社会管理、提高对外宣传工作水平、提升网络舆论引导能力、塑造良好城市形象的最重要、最有效的手段之一，同时对各级政府职能部门也是一道新考题。管理得好，微博就是＂威博＂，在政府和群众中发挥巨大作用；管理不好，微博就变成＂危博＂，埋下危险的种子。
　　参考文献：
　　[1]邓小平文选（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994.
　　[2]秦树理.公民学概论[M].郑州：郑州大学出版社，2009.
　　[3]张志安，贾佳.中国政务微博研究报告[J].新闻记者，2011（6）.