民政工作对标一流述职报告

　　2018 年，在市委市政府的坚强领导下，全市民政系统认真践行＂民政为民，民政爱民＂工作理念，以脱贫攻坚为统领，以深化改革为牵引，突出民生保障，全面履职尽责，推动各项民政工作取得新进展。
　　一、 认真履职尽责，狠抓工作落实
　　一是以落实主体责任为引领，深入推进全面从严治党。 确立学习内容重点化、学习对象全员化、学习形式多样化等＂三化＂目标，坚持领导带头学、周四集中学、专家辅导学、交流讨论学、实地教育学、廉政警示学等＂六学并举＂，全面加强思想政治建设。认真履行＂一岗双责＂，坚持＂三重一大＂集体决策，严格执行党内政治生活制度，评选表彰先进典型，标杆引领，典型带动。深入推进党风廉政建设，带头落实中央八项规定，扎实整治群众身边腐败问题和不正之风。坚决支持驻局纪检组工作，投入7万余元，在市直单位中首家建成了规范化办案场所。
　　二是以脱贫攻坚为统领，充分发挥民政兜底功能。 确立了＂分步提标，快步赶超＂的思路，去年以来先后三次大幅提高农村低保标准，并按照不低于当地低保标准1.3倍的原则，提高特困人员救助供养标准；提请市政府常务会议研究，率先在全省出台了《关于做好社会救助助力脱贫攻坚的工作措施》。全额资助贫困人口参加医疗保险，及时将返贫人口纳入临时救助，全面落实特困人群生活补贴制度，全年共发放各类救助资金xx亿元。推动居民家庭经济核对数据实现纵向横向联通，所有农村低保和特困人员中的贫困人口实现兜底脱贫，农村低保制度与扶贫开发政策实现有效衔接。
　　三是以深化改革为牵引，圆满完成年度改革任务。 提请市政府常务会议研究通过《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》、《关于贯彻落实<省委办公厅省政府办公厅关于加强乡镇政府服务能力建设的实施意见>的通知》，编制了《乡村振兴战略治理有效专项规划》，加快建设新型乡村治理机制。市政府办公厅印发了《关于推进养老服务业发展的通知》，市政府常务会议研究通过《关于支持社会力量发展养老服务业的实施意见》，圆满完成了省级下达的90个和市级向深度贫困县追加的20个农村老年人日间照料中心建设任务，着力加快养老服务业发展。我市的行政区划改革调整在市级层面已基本完成。
　　四是以基础设施建设为突破，着力解决制约发展的瓶颈问题。 由于历史原因，我市福利服务设施建设相对滞后。多方协调，积极争取到各类建设资金8900万元，目前，市儿童福利院项目今年可投入使用，社会福利院即将开工建设，市老年公寓＂公建民营＂试点运行，救灾物资储备库主体建设顺利，可在市县两级实现＂两个全覆盖＂，即综合社会福利服务中心、火化区殡仪服务设施全覆盖。
　　二、对照＂六个破除＂要求，深入剖析问题原因
　　一是改革力度不够大。 尽管一年来在改革方面做了一些工作，但与兄弟市相比，步子迈的还够快，成效还不够明显，敢闯敢干、勇于探索的意识还需加强，特别在区划调整、养老服务、社区治理等方面，运用改革思维破解发展难题的力度仍需加大。
　　二是创新意识不够强。 对＂惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜＂的认识还不深刻，习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，一定程度上存在＂路径依赖＂的思想。比如乡村敬老院人员经费紧张运行困难，养老服务业发展滞后等方面，运用创新的思维和方法不够。
　　三是开放视野不够广。 局限于争取资金、项目等支持，视野不够宽，用开放的思维和举措去调动社会资本参与民政事业、调动各类资源发展慈善事业还不够。看全省、看全国的意识不够，社会组织、社工人才参与社区治理的渠道不畅、举措不力，与科研机构、高等院校合作开展民政政策理论研究不多，存在按部就班、因循守旧的思想。
　　四是市场理论不够浓。 在如何调动社会资本积极性，参与养老服务业发展方面研究不深、逐磨不够，养老机构＂公建民营＂试点推行范围不广，还没有很好地激发出资源配置在养老服务业发展方面的市场活力。
　　五是工作标准不够高。 贯彻落实中央、省委、市委的决策部署有时候只求过得去，不求过得硬，以一流标准创一流业绩的自觉性主动性有欠缺。在强弱项、补短板方面，常常满足于自我纵向比较、横向比较，主动学习、借鉴全国、全省先进经验和先进经验做的还很不够，存在随遇而安、＂小进即满＂的思想。
　　六是工作作风不够实。 存在＂忙于日常事务性工作多，静下心来谋划思路少；安排布置常规业务多，深钻细研创新机制少＂的现象， 学用结合不紧、指导实践不强，调查研究主动性不足、不够深入，基层实际情况掌握不够全面,对业务工作安排部署多、跟踪督办少，亲自深入一线不够，有时还存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象，缺乏啃＂硬骨头＂的勇气和＂钉钉子＂的精神，等等。
　　剖析问题产生的深层次原因，主要在于改革创新意识不强，破解发展难题的能力本领不高，主动争先的内生动力不足，奋发进取的精神有所减弱，需要进一步加强理论学习，提升政治站位和解决问题的能力；进一步加强调查研究，找准摸清存在问题的根源；进一步压实责任、担当作为，对标一流奋勇赶超。
　　三、对标先进典型，争创一流业绩
　　对标一流，我市的民政工作与省内兄弟市，与天津、江苏等全国先进省份还有不小差距，一些领域的发展还相当滞后。下一步，我们将全面贯彻落实上级关于民政工作的各项决策部署，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，履职尽责，担当作为。一要进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下功夫。二要把个人、把职责、把工作摆进去，扎实开展＂改革创新、奋发有为＂大讨论，主动对标，积极超标，敢于立标，以一流的标准创造一流的业绩。三要强化责任担当，积极服务脱贫攻坚、转型综改、乡村振兴等中心工作，用实策、出实招、求实效，推动破解难点重点问题。四要聚焦民政新定位，创造性开展工作，全面履行好最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理、最悠久的专项行政管理职责。五要开拓进取，勇攀高峰，以先进省市为标杆，在养老服务、社区治理、社会组织管理、区划调整等方面再创新、再发力，带动全市民政工作再上新台阶。