中小型水库水源地保护问题探讨
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【摘 要】保护水资源，实现可持续发展不仅仅是政府部门的责任，更是我们每一位公民的职责。为探讨中小型水库水源地保护问题，河海大学文天学院的社会实践小分队来到桐城市牯牛背水库进行相关问题的学习与探讨，通过工作人员对牯牛背水库水源现状的介绍，结合当前水污染的现状，我们从水源保护的角度分析了水污染产生的原因，详细论述了牯牛背水库水源保护的对策。本文对水源地的水质调查和水源地保护的现状问题进行了探讨。
【关键词】水源地；水质；保护；牯牛背水库
做好饮用水源安全保护工作，是饮水安全工程建设的重要内容之一。牯牛背水库是安徽省重点中型水库，位于桐城市黄甲镇境内。近年来桐城市加大了对饮用水源的保护力度，制定了相应的政策。2018年《桐城市黄甲镇总体规划（2018-2030）》通过专家组评审。本次社会实践小分队对牯牛背水库进行了水质分析，根据检测数据锁定污染源，并对污染源产生区域进行详细的水文地质分析，确定污染源的补给、径流、排泄过程，初步分析污染源产生的条件、规模及对地表水水质的影响进行评价，并对控制污染源做合理化建议，为安全饮水提出建设性处理意见。
一、水库概况
牯牛背水库位于桐城市挂车河上游，是一座以灌溉为主，兼顾防洪、发电、城市供水、水库旅游等综合效益的省重点中型水库，坝址以上流域面积125km2，总库容7593万m3。保护桐城市范岗、金神、新渡、双港四镇12.3万人口及合九铁路、206国道、沪蓉高速和正在建设的合安高铁等重要基础设施，保护耕地4.24万亩，设计灌溉面积18.8万亩，有效灌溉面积13.87万亩，发电装机5台计1770kw，设计年发电量507万kwh，城市日供水量近6万m3。水库是一座以灌溉为主、兼具防洪、城市供水、发电、养殖、旅游等综合利用的安徽省重点中型水库。
二、水库水源保护任务艰巨
牯牛背水库承担着桐城市区、国家级桐城经济技术开发区和部分乡镇的生产、生活供水任务。如今建在东部新城的三水厂也以牯牛背水库为水源地，水库日供水量达到十几万吨。牯牛背水库作为桐城市城市供水主要水源地，其水质的好坏，直接关系着桐城市国民经济的发展和人民群众的身心健康。近几年，随着桐城市域经济的快速发展，牯牛背水库库区上游区域内加工业、农业、旅游业等也都快速发展，其产生的生活垃圾，生产、生活废水等都直接或间接地排入水库，导致牯牛背水庫的水质污染不断加剧，给桐城市人民的生产生活带来重大安全隐患。因此，对牯牛背水库的水污染保护迫在眉睫。
三、水质监测及现状、原因
牯牛背水库水质的监测数据，具体数据如下：（1）安庆市2015年1月份地表水湖库监测，安庆市测站，牯牛背水库监测点，采集时间2015年1月份，采集水体温度6.7℃，水库当月供水量109.6万方。采样检测数据为：PH值7.37，电导率99.6s/m，透明度85cm，溶解氧6.98mg/L，高锰酸盐指数2.58mg/L，生化需氧量2.188mg/L，氨氮0.225mg/L，石油类0.02mg/L，总氮0.89mg/L，总磷0.01mg/L，挥发酚0.0003mg/L，汞0.00001mg/L，铅0.0025mg/L，化学需氧量14.4mg/L，铜0.05mg/L，锌0.05mg/L，氟化物0.04mg/L，硒0.003mg/L，砷0.01mg/L，镉0.0005mg/L，六价铬0.004mg/L，氰化物0.004mg/L，活性剂0.127mg/L，硫化物0.006mg/L，粪大肠菌群<20个/g。以上数据表明，水库的重金属含量超出国家饮用水标准，且污染程度有逐年上升趋势。
究其原因，主要表现在农村城镇化进程在加快，对生活废水和垃圾的处理严重滞后，几乎未经任何处理就直接排入了牯牛背水库。此外，库区内存在的少量采砂船、淹没区居民进出水库的机动渡船和经营性的水产养殖等也对水库水质造成污染。由于牯牛背水库上游存在大量坡耕地和山区农民粗放式耕作，造成水土流失程度相当严重。大量的水土流失也是水库面源污染的主要原因之一。随着化肥、农药的大量使用，残留在土壤中的有害物质随着农田退水和地表径流也最终进入水库，造成水库水质的污染。
四、保护措施
针对这些问题，桐城市委、市政府也做了大量工作，成立了＂桐城市水源保护领导小组＂和专门的水域保洁作业队伍。2018年5月份，还通过了《桐城市黄甲镇总体规划（2018-2030）》，明确保护与开发的关系，加强空间管控，把牯牛背水库划为生态涵养区域，划定水库水源保护范围。但通过调研，我们觉得做好水资源保护还要在以下几个方面下功夫。
（一）加大污水设施建设的投入和垃圾无害化处理
要通过各种融资途径，加大污水处理厂的投入建设，提高污水处理的技术含量，增加水资源的循环利用能力，杜绝污水对水源地的污染侵蚀；要严格限制渗滤液渗入地下水层中，将垃圾填埋场对地下水的污染减小到最低限度，，全面实行生活垃圾分类收集、处置，把垃圾回收后进行再生垃圾的分类、可燃垃圾的焚烧处理、残渣的无害化处理等，减少垃圾对水质等环境的污染，还要把城市的垃圾处理设施和工艺逐步引入到广大农村地区和地方乡镇，建立一套适合农村垃圾处理的机制和办法。
（二）建立专门执法机构，加大处置污染的执法力度
在对污染单位和污染行为的执法过程中，政府部门要成立以主要领导为负责人的执法机构，改变仅仅依靠环保部门来执法的现状；提高执法机构人员的素质和力量，杜绝以罚代管的现象，实践证明仅仅依靠罚款对有的污染企业来说治标不治本，我们要通过严厉的执法让环保意识淡薄的单位和个人受到法律的惩处，让那些污染环境的单位和个人列入黑名单通过媒体向社会公众予以公布，让其付出各方面沉重的代价。对于污染严重造成重大后果的予以追究刑事责任。
（三）加强宣传，鼓励广大群众参与水源保护
让群众参与水源保护。首先在水库周边树立标有＂饮用水源保护区、严禁从事污染水质活动＂等宣传标语牌，让群众知道牯牛背水库是饮用水源保护区；其次，通过市电视台、宣传车、宣传栏、分发宣传单等宣传方式让群众知道水源保护的重要性，让老百姓从＂要我保护水源＂到＂我要保护水资源＂的转变，从而自觉地加入到水源保护的队伍中来，壮大社会监督力量。
五、结语
总之，认真负责保护好我们的水源，不仅仅是政府部门的责任，更是我们每一个人的职责，这样人民生活才能得到基本保障。保护饮用水源将是一项长期工作，只有从源头抓起，政府牵头、群众参与，齐抓共管，坚持不懈，国家社会才能实现可持续发展。
【参考文献】
[1]李党生.水质监测与评价[M].北京：中国水利水电出版社，1999.
[2]龙斌.水库运行与管理[D].河海大学，2006.
[3]《桐城市黄甲镇总体规划（2018-2030）》