消息则

　　习近平强调全面加强安全生产工作
　　本刊讯 2013年11月24日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专程来到山东青岛，考察＂11·22＂中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故抢险工作。习近平当日主持召开会议，听取了国务院事故调查组组长、国家安全监管总局局长杨栋梁的汇报。
　　习近平指出，各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。各地区各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求，招商引资、上项目要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险＂一票否决＂。要抓紧建立健全安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。
　　习近平强调，所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。中央企业要带好头做表率。各级政府要落实属地管理责任，依法依规，严管严抓。要加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。
　　国务院安委会全体会议召开
　　本刊讯 2013年12月6日，国务院安全生产委员会全体会议在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任马凯，国务委员、国务院安委会副主任郭声琨出席会议并讲话。国务委员、国务院安委会副主任王勇主持会议。会上，国务院安委会副主任、国家安全监管总局局长杨栋梁作了工作汇报。
　　会议学习传达了习近平总书记在听取山东青岛＂11·22＂中石化输油管线泄漏爆炸事故情况汇报时的重要讲话，以及李克强总理关于安全生产的重要批示精神，认真总结全国安全生产大检查工作，部署开展大检查＂回头看＂和油气输送管线等安全专项排查整治，并对近期安全生产工作做出安排。
　　会议听取了前一阶段全国安全生产大检查工作情况汇报。会议指出，虽然大检查取得了一定成效，但安全生产形势仍然严峻，一些行业领域事故多发频发，暴露出一些地方和企业大检查不够彻底、应急处置预案落实不到位、安全生产工作开展不平衡。会议强调，要进一步强化安全生产＂红线＂意识，深入开展安全生产大检查＂回头看＂，重点看是否存在检查盲区和死角，看查处的隐患问题是否整改到位，看应急预案是否完善落实，看安全生产长效机制是否建立健全，实行谁检查、谁签字、谁负责，坚决做到不打折扣、不走过场。
　　会议决定，立即在全国范围内集中开展石油天然气（包含煤气）、危险化学品等各种易燃易爆品输送管线安全专项排查整治，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实整改责任和措施，彻底排除各类安全隐患，对存在管线老化、交叉点无保护等严重隐患的，要立即进行整改，对不认真组织开展排查整治和因整改不到位导致发生事故的，要依法依规严肃查处。
　　李克强要求
　　筑牢科学管理的安全防线
　　本刊讯 2013年12月6日，在国务院安全生产委员会全体会议召开之际，国务院总理李克强作出重要批示，要求进一步加强和改进安全生产工作。他指出，安全生产是人命关天的大事，是不能踩的＂红线＂。要认真总结前一阶段全国安全生产大检查工作，汲取生命和鲜血换来的教训，筑牢科学管理的安全防线。安全生产既是攻坚战也是持久战，要树立以人为本、安全发展理念，创新安全管理模式，落实企业主体责任，提升监管执法和应急处置能力。
　　他强调，要坚持预防为主、标本兼治，经常性开展安全检查，搞好预案演练，建立健全长效机制。各有关方面要把安全生产工作提上重要日程，着力查错补漏纠弊，特别是在重点领域和行业要确保不留死角盲区，千方百计遏制重特大事故发生。
　　中组部将加大
　　安全生产等指标的考核权重
　　本刊讯 2013年12月6日，中共中央组织部向各地区、各部门的组织部门发出《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》（以下简称＂《通知》＂）。
　　《通知》指出，政绩考核要突出科学发展导向。地方党政领导班子和领导干部的年度考核、目标责任考核、绩效考核、任职考察、换届考察，以及其他考核考察，要看全面工作，不能仅仅把地区生产总值及增长率作为考核评价政绩的主要指标，不能搞地区生产总值及增长率排名。中央有关部门不能单纯以地区生产总值及增长率来衡量各省（自治区、直辖市）发展成效。地方各级党委政府不能简单以地区生产总值及增长率，排名评定下一级领导班子和领导干部的政绩和考核等次。
　　《通知》还指出，要完善政绩考核评价指标。要根据不同地区、不同层级领导班子和领导干部的职责要求，设置各有侧重、各有特色的考核指标。还要强化约束性指标考核，加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标的权重。
　　国资委召开中央企业安全生产工作视频会
　　本刊讯 2013年11月26日，国资委召开中央企业安全生产工作视频会议。国资委党委书记张毅出席会议并讲话。
　　张毅指出，各中央企业要牢固树立安全生产理念，强化安全生产＂责任重于泰山＂的意识，把人民群众的生命财产安全放在首要位置，把安全生产工作放在更加突出的位置，坚持高标准、严要求、硬约束，做到警钟长鸣、常抓不懈，发挥好表率作用。
　　张毅强调，企业是安全生产的责任主体，主要负责人是安全生产的第一责任人。各中央企业要紧紧抓住责任制这个关键，建立健全覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任体系。主要领导要亲力亲为，亲自动手抓；分管领导要具体抓实抓细，抓出成效；班子成员都要各司其责、齐抓共管。要把安全生产责任层层落实到位，分解到岗位，落实到人头。对发生生产安全责任事故的，坚决实行＂一票否决＂。endprint
　　张毅要求，中央企业要采取非常措施，坚决遏制重特大事故发生，要深刻吸取事故教训，认真梳理企业管理不足，补齐短板，堵塞漏洞，避免同类事故重复发生；要继续深化安全生产大检查，创新检查方式方法，突出安全薄弱环节，建立安全生产检查工作责任制，真正做到＂全覆盖、零容忍、严执法、重实效＂；要加大隐患治理力度，对检查出来的各类安全隐患，一丝不苟地做好整改；要加强安全生产事故应急处置，做好应急预案的报备，与地方政府的应急预案有机衔接，并有针对性地开展应急演练。同时，要加强能力建设，夯实安全生产基础。
　　全国电石生产重点地区安全监管第四次会议召开
　　本刊讯 2013年11月21日，全国电石生产重点地区安全监管协作组（简称＂协作组＂）第四次工作会议在四川省成都市召开。
　　会议通报了2012年以来全国电石行业基本情况和协作组一年来的工作情况，并对全国电石行业典型事故案例进行了分析；各协作组成员单位介绍了本辖区电石企业基本情况、安全监管情况和2012年以来的事故情况；中国化学品安全协会介绍了在协会网站上开设＂电石行业安全生产专栏＂的情况及下一步工作思路；中国氯碱工业协会介绍了氯碱行业安全生产现状、问题以及经验对策；四川岷江电化有限公司和屏山县金石化工有限责任公司代表电石企业汇报了基层一线的安全生产工作情况。会议还讨论了电石行业面临的安全生产形势和存在的突出问题，研究了进一步加强电石行业安全监管的措施。
　　国家安全监管总局监管三司副司长孙广宇强调，要认识电石行业安全生产工作的艰巨性和长期性，要加强成员单位间的联系和沟通，建立互访互查机制，充分发挥行业协会和专家作用，促进电石行业安全发展。
　　全国安全生产标准化建设现场
　　推进会召开
　　本刊讯（记者 赵 原） 2013年12月20日，国家安全监管总局在江苏省无锡市召开全国安全生产标准化建设现场推进会。会议总结交流了安全生产标准化建设工作经验，并对下一步工作进行了部署。国家安全监管总局副局长孙华山出席会议并讲话。
　　孙华山指出，在各单位的共同努力下，全国安全生产标准化建设取得明显成效，为全国安全生产形势持续稳定好转、实现本地区和企业的安全发展发挥了促进作用。但目前仍存在分析认识不到位、责任不落实、进展不平衡、法规标准体系不完善、市场导向机制不健全等问题。
　　对此，孙华山要求，各单位一要牢固树立坚守红线意识，增强做好安全生产标准化工作的责任感和紧迫感。二要注重实效，强化工作责任落实。要健全法规标准体系。三要健全法规标准体系，不断完善市场推进、分级分类监管等激励约束机制。四要严格评审要求，建立考评机制，提升创建工作质量水平。五要建立安全隐患排查治理体系，实现隐患排查治理常态化、规范化、制度化。
　　各省（区、市）、副省级城市和示范试点城市安全监管局负责人，有关行业协会、科研院所和企业负责人，国务院有关部门及国家安全监管总局有关司局负责人参加了会议。会议期间，与会代表还对江苏省部分创建企业进行了实地考察。
　　我国将加大矿工职业病救治力度
　　本刊讯 2013年12月初，国务院印发的《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》提出，要进一步完善基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险制度，扩大社会保险覆盖面，努力实现应保尽保，逐步提高保障水平；逐步解决关闭破产集体企业退休人员参加医疗保险、＂老工伤＂人员纳入工伤保险等历史遗留问题；完善基层医疗卫生服务体系，提高矿区医疗机构医疗服务水平和应急救治能力；加大对尘肺病、慢性胃炎、皮肤病等矿业工人职业病和常见病的预防和救治力度。