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新时期加强档案安全管理工作的策略


  【摘要】新时期,强化档案安全管理工作,能够防止危害档案的事故发生,能够确保档案的安全,可以最大限度地延长纸质档案的寿命,并能保证电子档案的安全。档案安全管理工作应该以预防为主,同时注重防治结合。
  【关键词】档案安全管理;策略
  档案是记录历史、服务社会的载体,在服务经济建设和维护社会稳定中一直发挥着重要作用。档案是特殊资源,确保安全是档案工作的生命线,是档案管理部门的重要职责。在新时期,档案管理部门应以对党、国家和人民高度负责的态度,牢固树立档案安全工作意识,做到警钟长鸣,常抓不懈。下面,笔者分别就纸质档案和电子档案安全管理工作进行分析。
  一、纸质档案安全管理策略
  (一)档案安全防范意识要不断增强。要将档案安全列为重中之重,管理部门要站在对历史负责的高度,重视档案安全工作,以"预防为主,防治结合"作为工作的根本原则,将安全列为档案工作的头等大事。要建立健全岗位职责,责任到人。
  (二)档案安全设施要不断完善。档案管理部门要保障档案安全经费及时到位,购置必要的安全硬件设施。档案库房是保证档案安全的基本硬件,档案室应按要求安装防盗门窗,要配置电脑、去湿机、温湿度计、灭火器等安全设施。同时,要做好档案室防潮、防火、防霉、防尘、防高温、防盗、防光、防虫等安全保护工作,保证档案不受侵害。
  (三)檔案安全工作制度要不断健全。要健全档案安全管理相关制度,落实到档案工作中,防止各类档案丢失、泄密;规范档案借阅登记和及时归卷的程序,建立档案出入库登记,确保档案万无一失;档案室要由专门的档案人员管理,无关人员禁止进入档案室。
  (四)要经常排查档案安全隐患。工作人员每年对室藏档案进行清点核对,使登记台账与实体相符,同时,要定期对所储存档案进行全面安全检查;汛期要认真做好安全自查,认真查看档案室防潮、防水情况,看档案是否受潮霉变。对霉变、受损的柜架要及时更换;要及时对老化、破损档案进行修复或者复制;不同材质档案应分类存放,对珍贵的档案应进行复制,以复制件代替原件,为有需要的机构或人提供利用。
  二、电子档案安全管理策略
  电子文件是以数码形式存储于磁盘、光盘等载体中,以计算机等数字设备阅读并能在通信网络上传送的文件,目前针对电子档案安全管理工作,缺少成熟的管理制度,存在技术漏洞,安全隐患较多。特别是电子档案网络传输时易被黑客攻击和破坏,因此,加强电子档案安全管理是重中之重。
  (一)电子档案的安全隐患。对电子档案进行管理的过程中,因存储载体更新换代,使读取利用不断更新,给电子档案安全带来隐患。1.技术方面的安全隐患。电子档案修改、变动很难留下痕迹,真实性和可靠性难保证。同时,传输或者计算机软件更新都容易导致电子档案丢失,一旦电子档案被篡改或丢失,将无法弥补。2.设备方面的安全隐患。电子档案存储的磁盘、光盘等载体成分复杂,不稳定,容易受外界环境影响,温湿度以及机械损坏都可能导致电子档案丢失。
  (二)安全防护措施。1.要完善制度,提高管理人员的专业素质。要制定电子档案管理制度,督促管理人员认真学习,工作中要明确职责,熟知流程,提高应用能力。2.要确保责任到人。在电子档案的形成、收集、整理等过程中,要安排专人负责录入、发布、传输等相关工作;分工必须明确,工作过程有记录,环节能追溯,以此确保电子档案的安全。3.电子档案保存要规范。公文性的电子档案,定稿后不允许修改;收集电子档案要严格登记;涉密电子档案存储到磁、光介质后,必须保留纸质文件,采取"双轨制"。4.电子档案归档要严格。归档前全面检查,保证信息准确,之后按规定格式,以只读状态存储。重要电子档案归档时一式三套,利于查阅、备份及异地存储。涉密电子档案要打印纸质备份或制成缩微品脱机进行存储,防止因黑客攻击或机器损坏造成电子档案丢失。5.电子档案网络安全。平时要加强电子档案网络保护,要设置访问和阅读权限,采用密钥、数字签名等技术手段对电子档案进行系统管理;安装杀毒软件和防火墙等,防止病毒对电子档案进行攻击。
  三、纸质与电子档案安全管理共性和区别
  (一)共性。不管是纸质档案还是电子档案的安全管理,都必须认真落实相关安全管理的要求。单位负责人是安全"第一责任人",对档案安全工作必须亲自部署、过问,狠抓档案安全责任制的落实;档案管理工作人员要不遗余力开展风险防控工作,实现档案安全管理全覆盖。如上是保障档案安全的要略。
  (二)区别。1.纸质档案安全管理的要点。要确保纸质档案安全,必须全面构筑人防、物防、技防相结合的"三位一体"防范体系。同时,要坚持一岗双责,必须保证安全责任制、保障措施、人员岗位和应急预案各个环节不留死角,要不断强化档案馆库防火、防水、防盗等安全措施。2.电子档案安全管理的要点。要加强警示教育和安全知识方面的培训,达到警钟长鸣的目的;要不断完善网络与信息安全应急预案;要配齐电子档案信息安全设备;要不断加大对涉密计算机的监管力度;要加强电子档案安全管理知识考核,减少安全事故发生的机率。
  四、结语
  综上所述,档案安全管理应完善监督检查方面的制度,要层层落实责任人,出现问题,要将板子打到相关责任人的身上;要加强监督举报制度,明确突发事件处理流程,最大限度控制因档案安全突发事件带来的危害和影响,确保档案管理工作安全有序。
  【参考文献】
  [1]荣新红.浅谈如何加强档案的安全管理工作.才智,2011(22).
  [2]田东.浅谈如何做好基层单位档案管理工作.黑龙江档案, 2011(02).
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