加强建筑施工企业农民工管理的思考

　　摘 要：近日，在某建筑施工企业内部出现了一起安全事故：一位刚进入公司不久的农民工在施工过程中，被高空坠落物砸中头部受了重伤。这起安全事故事故正是由于这位农民工自身的安全意识薄弱，不佩戴安全帽和年龄太大反应不及时造成的。建筑施工企业由于农民工管理不当而引发的事故层出不穷。因此，如何提升建筑施工企业农民工管理的问题已经成为此类企业有待研究的迫切问题。本文笔者从建筑施工企业农民工管理的现状和问题出发，寻找产生这些问题的根源，最终找到一些解决问题的途径。
　　关键词：建筑施工企业；农民工；管理
　　一、加强建设施工企业农民工管理的必要性
　　农民工作为建筑业劳动力的主要提供者，占到建筑施工企业从业人数的一半以上。在某种意义上可以认为，建筑工程从图纸变成实物这一过程是通过农民工的双手来实现的，因此工程项目管理的成败，与农民工管理的好坏密切相关。然而现实情况是，目前建筑施工企业农民工的业务水平不高、安全意识不够、生产效率低下等问题严重，这给建筑施工企业带来了致命性的灾难。从近期国内外建筑施工企业发生的多起安全事故来看，引发这些事故的原因正出在了农民工管理这一环节上。目前由于农民工管理缺陷儿带来的种种问题尤其是施工安全质量问题已非常严重不可小觑。因此，建筑施工企业农民工管理问题必须引起高度重视。
　　二、目前建筑施工企业农民工管理的常见问题
　　1.用工管理严重混乱。
　　目前，由于建筑施工企业的项目存在着较大的流动性和临时性，部分企业未能与劳务协作队伍建立长期的合作关系，因此他们对农民工的聘用也是临时性和随意性的。这种临时性的用人方式引发了很多严重问题。首先，在于农民工的准入方面的问题，大部分建筑施工企业都未与农民工签订劳务合同。尤其是在项目施工高峰期，项目部＂急抓人＂现象严重，这种现象带来的问题是严重的，更是灾难性的。由于用人的及时性，在用工时并未对他们的引入进行严格规范，对于年龄，身体素质和技能各方面也未通过硬性的考察。文章开头提到那位受重伤的农民工就是一个典型的例子，当时他已经超过了55岁，像这种年龄的人要承受这种繁重的劳动力，在体力和反应各方面都已经不支。而他们又严重缺乏基本的操作规程意识和安全意识，自身的保护意识也非常差，因此很容易给自身和企业的安全和质量带来威胁。第二，农民工用工登记制度不健全。由于未与农民工签订长期的劳务合同，农民工的进入存在较大的随意性，因此窝工现象严重。其次，在农民工施工管理过程中的问题较为突出。由于农民工出入项目部和上下班登记制度不健全，并且在施工管理过程中，监督管理和现场指挥也不到位，农民工自身的操作技能，安全意识以及自我管理能力都较差，生产效率底下，也容易出现安全质量事故。第三，很多建筑施工企业存在着拖欠农民工工资问题，他们的安全感得不到保障，从而影响工作效率。第四，项目部未在农民工离开时及时解除劳动关系和进行工资清算。此种情况容易引起农民工离开项目部后来找项目部的麻烦，给企业带来遗留问题。
　　2.安全技能培训不到位。
　　目前很多建筑施工企业在认识到安全问题的重要性以后，也开始组织对农民工进行安全培训。但是培训存在着准备不充分，针对性不强，流于形式等问题，同时农民工参与意识不强，因此培训效果很不理想。
　　3.农民工的生活条件艰苦、施工环境恶劣，职业病泛滥。
　　很多建筑施工管理企业给予农民工的工资待遇低，并且未给农民工建立一个良好的施工生活环境，导致他们的生活困顿，职业病也容易引发。
　　三、加强建筑施工企业农民工管理的思考
　　建筑施工企业要想健康稳定发展，就必须采取措施，从提高农民工群体的综合素质着手，重点解决农民工最关心的各种问题。
　　1.建立自己的劳务公司，逐步提高企业内所用劳动力的综合素质。企业要根据自己的企业规模，制定长期规划，联系自己的劳动力供应基地，成立自己的劳务公司，实现农民工常态化管理。只有这样才能想办法把优秀的农民工转变成为自己旗下的产业工人，从根本上避免施工高峰期＂急抓人＂现象。
　　2.建立一批长期合作的协作队伍。选择这些合作队伍的一个重要标准就是他们是否拥有良好素质的农民工队伍。建筑施工企业首先就应该选择几个与本企业合作过的劳务分包单位，将他们作为企业劳动力资源库提供和日常管理的单位，并对他们的农民工管理工作提出具体要求。如可以要求其农民工合同签订率必须达到100%等等，从而避免＂急抓人＂现象产生。
　　3.完善用工制度，严格把关进场、施工过程和退场管理。首先，签订劳务合同。在农民工进场时，一定要建立农民工进行实名登记制度，为每位工人建立个人信息档案。其次，严把施工过程管理。在施工过程中，要建立农民工进出施工作业现场的考勤登记制度，并合理组织施工，努力做到劳动力及各种材料、设备等资源的均衡配置，并加强施工过程中的安全、质量控制。最后，完善农民工退场制度。随着工程施工的进展变化，项目部对不同工种所需的工人数量是动态调整的，这就必须对农民工数据库进行动态管理。项目部应及时清算退场工人的工资，完善各种退场手续。
　　4.尽可能满足农民工的基本生活和安全需要。首先是建立农民工＂五同＂制度。进入建筑施工企业的农民工应该与项目部职工同吃、同住等，并且享受企业的＂夏送清凉，冬送温暖＂等优厚待遇，让他们扎扎实实感受到企业的温暖。其次，让一些优秀的农民工参与企业民主管理。在民主管理工程中，让他们真正了解企业文化，大政方针，感受企业对他们的重视。第三，建立完善的民工工资制度，只有完善的工资制度才能真正给予他们安全感。第四，给农民工创造良好的施工工作环境，重视他们的职业健康。有条件的企业可以组织农民工进行职业健康体检，并且对有家庭和生活困难的农民工进行帮助，只有这样才能充分调动广大农民工的工作积极性，提高工作效率。
　　5.加强农民工安全和基本操作程序的培训。首先要建立专门的农民工培训机构，由专人负责培训。其次，建立完善的农民工培训制度。农民工入职必须参加安全职业培训，不参加企业正式培训者并取得合格证者不能上岗。第三，要建立培训考核评估体系。农民工参加培训以后，必须对培训的效果进行评估和考核。根据考核情况，将每个工种的劳动力进行分级，发放企业统一制作的上岗证，然后将取得企业上岗证的人员统一纳入企业的劳动力资源库。