浅析新时期基层检察院工作作风建设

　　摘 要：古语云：＂政者，正也＂。＂正＂即行得端、做得正，强调作风建设。良好的作风是一名合格干警所必须具备的素养，作风体现在工作、生活、学习各个方面，展现了个人为人处事的精神态度和行为做派，作风是一个人道德修养、政治品质、理念信念的展现。检察机关是国家的法律监督机关，担负着维护社会公平正义的神圣使命，责任重大。因此作风建设如何，不仅关乎检察机关自身的发展，更关系到国家法律的统一实施和执法公信力的维护。由此可见，新形势下加强和改进党的作风建设意义重大。本文以恩施市人民检察院2017年＂作风建设年＂所开展的一系列有效措施为切入点，探究加强基层检察院工作作风建设的有效措施。
　　关键词：基层；检察院；作风建设
　　一、作风建设需筑牢思想根基
　　加强工作作风建设，筑牢思想根基、加强思想建设是根本。而思想建设的核心是学风建设。因此，新形势、新要求下，要持之以恒、坚持不懈地加强理论学习，要认真学习十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，加深对中央八项规定精神的理解。在理论学习的基础上，以理论为指导，紧紧围绕中心工作，堅持领导带头与整体推进相统一、解决突出问题与建立长效机制相统一、作风建设与推动工作相统一，进一步改进机关作风，提高工作效能，营造良好风尚。
　　1.深入开展党性党风党纪教育
　　认真组织干警学习党的十八大以来关于作风纪律建设、从严治党的会议精神，加强反腐倡廉教育培训，落实党内监督条例，规范党员干部行为。
　　2.建立健全和完善学习教育考核制度
　　将干警学习情况纳入年度考核范畴，确保学习教育有组织、有记录、有笔记、有检查、有成效，不断增强全院干警的大局意识、责任意识，锤炼党性，锻炼队伍，指导实践，推动工作。
　　3.组织开展各种活动
　　开展读书活动、知识竞赛、案例评析等活动，依据各部门自身职能特点强化业务学习，开展岗位练兵，将检察工作和学习教育紧密结合，重视理论与实际紧密结合，做到＂双促进、两不误＂。
　　二、作风建设需提升执法公信力
　　执法公信力是检察机关立身之本，恩施市院坚持把规范执法作为执法公信力建设的重点工作并摆在突出位置。
　　1.开展规范执法教育专项整改活动
　　组织全院干警学习高检院、省院有关办案质量、办案程序、办案纪律的规定，统一思想认识，牢固树立规范执法理念，狠抓规范执法。
　　2.强化内部监督制约
　　把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置。认真贯彻《廉政准则》，履行＂一岗双责＂，建立健全检务督察、干警执法档案、＂阳光检务＂等制度，开展自侦案件廉政回访，加强案件评查工作，全面落实执法办案内部监督管理水平。
　　3.确保办案质量，提升工作质效
　　提高执法水平和办案质量在工作中的重要地位，将作风建设贯穿到办案质量中去，坚持依法办案、文明办案。加强研究，建立保证案件质量的程序机制和监控机制，用制度把案件质量落到实处。
　　4.加强检务公开
　　充分利用现代化信息手段，不断丰富检务公开载体，打造＂阳光检务新平台＂，方便群众了解检察职能，增强检察工作透明度，以公开促公正，接受社会监督。
　　三、作风建设需加大制度落实力度
　　制度不落实，无异于一纸空文。近年来，为加强检察机关的自身建设，恩施市检察院陆续制定了一系列规章制度。
　　1.加强监督检查，确保制度执行力
　　加强对党员干部遵守各项纪律尤其是政治纪律情况的监督检查，严肃查处违反中央八项规定精神，违反《检察机关厉行勤俭节约反对铺张浪费若干规定》《检察人员八小时外行为禁令》《严肃纪律作风＂15条禁令＂》，＂禁酒令＂等问题，严格执行《检察人员纪律处分条例》。
　　2.严格院务规定，确保制度约束力
　　禁止公车私用，严格履行派车制度，严肃纪律，强化措施，加强监督，规范管理。严格执行公务接待相关规定，接待手续必须完备，不得超标准、超范围接待，开展节约经费、节约物资、节约能源活动，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗良好作风。
　　3.加强作风教育整训
　　制定《廉政风险防控管理工作实施意见》《中层干部腐败风险识别要素及防控措施一览表》，层层鉴定党风廉政建设责任状，明确中层领导廉政责任和岗位职责，增强勤政廉政意识。
　　4.坚持从严治检，严肃检风检纪
　　严肃上下班纪律，不得迟到早退；严肃办案纪律，不得接受当事人的礼品、吃请和其它请托事项；严守办案秘密，严禁走风漏气，泄漏案情；自觉维护自身形象，不准非公事开警车、着检察服、警服出入不合适宜的场所；杜绝串岗脱岗，上班时间不得做与工作无关的事情；严禁工作日午餐饮酒。
　　四、作风建设需加强监督检查
　　1.开展联合督查，全面形成监督合力
　　建立健全由纪检组、政治部、党支部联合督查制度，充分发挥党内监督、群众监督、社会监督的监督合力，加强对作风建设情况的预警监测和督导检查。纪检监察部门对作风建设的落实情况形成常态化监督，对发现的问题责令相关部门及时作出处理并上报。
　　2.探索联合评价，确保作风建设实效
　　探索把加强作风建设纳入干警岗位目标管理的具体办法；探索建立服务对象和基层群众经常性评价干警作风尤其是窗口部门和办案部门干警作风的具体办法；探索把干警作风建设与年终目标考核、评先评优、惩戒问责相结合的具体办法，形成加强干警作风建设目标考核奖惩的制度体系。