只见挂牌不见督学到校谁该反思

　　近期有蒲公英评论作者撰文《兼职督学缘何成了虚名？》，作者在文中自述，2004年首次被聘为市级督学，在三年的聘期里，印象中大家只在一起开过一次会，主管领导到场强调了一番教育督导工作的重要意义，从此再无下文。
　　其实，诸多地方聘请的兼职督学多是如此，聘任时发个文件，领个证书，开次会议，之后便杳无音信，督学成了可有可无的摆设，偶尔参加一次督导活动，也是走马观花，应付任务。特别是2013年全面实施挂牌督导以来，有些地方只见督导挂牌，不见督学到校，督导的威力与作用没有得到切实有效地发挥，这与国家督导体系建设的初衷严重违背，更是督导人力资源的极度浪费。
　　一地聘请的督学，多是教育教学的专家、优秀的校长、骨干的教师，他们在教育教学管理、学科教学等方面有一定的专长，能够对学校某方面实施专业的引领。然而，即使督学有愿望、有能力、有热情，如果没有组织与领导也是枉然。
　　要强化督学的专业能力，使其为教育教学发展服务，必须切实加强督导工作的组织与领导。对此，地方的教育督导机构与部门应发挥主导作用，在推进督导过程中切实履职，带动督学沉下心来，走进学校，走进课堂，发挥优势，贡献智慧，为区域教育发展助力，为学校稳步发展服务。对于区域教育督导机构而言，应着力推进以下几点工作：
　　一是加强督导活动的组织工作。中小学挂牌督导制度要求责任督学每月到学校督导不少于一次，对学校实施素质教育、常规教育教学管理等各个方面实施经常性督导。这是国家层面对责任督学的要求，具体落实到实践层面，需要区域督导机构明确督导任务，不能一哄而上，胡子眉毛一把抓，以至于面面督导却不能面面兼顾，造成督导的实效性与针对性不强，发挥不出督学的专业优势，督导的作用不明显。
　　区域教育督导部门应着力对督导活动的设计与规划，实施＂一月一主题＂，强化专项督导，每月确定特定的督导主题，组织召开一次例会，全面部署安排，详细讲解督导的方式方法与重点，诸如教育教学专题督导、校园安全专项督导、校园体育专项督导、开学工作专项督导，并将专项督导活动与教体局行政检查有机结合起来，整合督导事项，发挥督导合力。同时，在不同的主题督导活动中，切实发挥督学的特长，使其在督导活动中如鱼得水，尽情释放专业风采。
　　二是加强督学人员的考核工作。专职督学也好，兼职督学也罢，都是区域人民政府或政府督导机构聘请的督导人员，代表政府的形象，肩负着督导的任务。因而，督学必须履职尽责。督导机构作为督学的管理者，要强化督学的考核工作，制定科学有效的督学评价体系，对其督导行为与履职情况进行打分。并将考核情况与督学的津贴与补助结合起来，通过考核推动督导工作。
　　三是加强督导结果的运用工作。督学履职需要一个良好的氛围与环境，不仅需要督导机构给予一定的活动平台，更需要督导机构给予一定的专业权威。只有切实强化督导结果的运用工作，才能发挥督导的作用，才能保障督学到校督导活动的顺利实施，才能得到学校的认同与重视。督学到校督导后，要形成督导报告，上报督导机构以及教育行政主管部门，作为考核学校日常教育教学管理的重要依据与参考。教育督导部门在对学校进行年度督导活动中，也应尽可能地邀请督学参加，并将督学常规性督导结果纳入其中，以此强化督学地位，为督学督导活动创建良好的工作环境。
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