公安机关在危爆物品管理工作中存在的问题及对策分析

　　【摘 要】本文针对公安机关在危爆物品管理工作中存在的问题入手，针对提出相应的对策措施。希望本文的研究，能在一定程度上对加强公安机关的管理水平提供参考。
　　【关键词】危爆物品管理；问题；对策
　　近年来，随着技术的发展，含有各种化学物质的危爆物品越来越多，且广泛应用于社会经济领域。危爆物品的管理已成为社会治安管理的一大重点，一旦管理疏忽，不仅会影响社会治安的稳定，而且还会带来财产损失、甚至是人员伤亡的恶劣影响，这无疑是给公安机关带来了不小的管理压力。目前，尽管公安机关在危爆物品管理的过程中取得了一定的成效，但是在实际管理中仍然存在着诸多问题，通过研究分析，针对性的提出解决这些问题的对策和措施，才能够实现危爆物品的有效管理，保障社会稳定与人民群众的生命财产安全。
　　一、公安管理危爆物品的作用
　　作為危爆物品管理的重要力量，公安机关对危爆物品的各个环节都具有较为重要的作用：其一，危爆物品的生产环节。公安机关根据相关法律利用较为强制的手段对危爆物品的生产环节进行监督与管理，从源头上对危爆物品的安全风险进行管控；其二，危爆物品的流通环节。公安机关对危爆物品的流向进行实时追踪，从根本上限制非法流通行为的发生；其三，危爆物品的应用环节。在危爆物品的具体使用中，公安机关进行严格管理，保障危爆物品在任意场所的安全使用；其四，危爆物品的储存环节。公安机关从严监督危爆物品的安全保卫和应急防范。
　　二、危爆物品管理中存在的问题
　　（一）思想认识不到位
　　目前，国家、地方关于危爆物品管理的法律法规、制度标准相对完善，但在实际工作中，相关的管理措施基本得不到很好的落实，各类检查工作也不够具体全面，这主要是因为公安人员的思想认识不够到位，使得其贫于对危爆物品进行严格管理。
　　（二）业务能力不足
　　危爆物品的管理工作与其他工作不同，这项工作需要公安人员具备一定的专业性，既要拥有专业的技术知识，也要拥有专业的法律知识，只有如此，才能对危爆物品进行有效管理。但截止到目前为止，公安队伍中既具备技术知识，又具备法律知识的人才少之又少，大部分公安人员的业务能力达不到危爆物品管理的要求，尤其是基层公安人员在专业能力不足的情况下还缺少系统的培训，在危爆物品的管理过程中，一旦发生意外情况极容易措手不及。
　　（三）宣传力度不够
　　从某种意义上讲，危爆物品的管理工作单靠公安机关一方之力是远远不够的，它需要广大群众的支持与配合，这就需要公安机关加大对危爆物品管理的宣传力度。但是，据相关调查显示，公安机关对于危爆物品管理与防护的宣传工作不够深入，60%以上的群众对危爆物品的认识较为模糊，甚至不知道危爆品是什么。
　　三、做好危爆物品管理工作的对策
　　（一）提高公安人员的思想认识
　　从国际形势上来看，世界多个地区发生的恐怖袭击事件均与危爆物品相关，这不得不引起公安机关的重视。据公安机关调查显示，在我国破获的多起案件中，利用危爆物品实施犯罪的数量占了一半以上，因此，在对危爆物品进行管理的过程中，公安人员必须重视思想认识的提高，具体如下：第一，公安人员应当认识到危爆物品管理的重要性。只有认识到危爆物品管理的重要性，才能使公安人员在思想上保持高度的统一，合众之力完善危爆物品的管理制度；第二，公安人员应当建立领导负责制[3]。对于危爆物品的管理工作应当确立相应的负责人，从原有的领导层中选拔负责人专门负责危爆物品的管理工作，实现人员与制度的统一。
　　（二）强化公安人员的业务能力
　　公安人员的业务能力直接决定着危爆物品管理的最终成效，因此，公安机关应当重点强化公安人员的业务能力，具体应从两方面入手：其一，对外聘请专业人员加入危爆物品的管理工作中。除了现有的公安人员外，公安机关还可以进行公开招聘，招聘既具备技术知识，又具备法律知识的专业人员共同进行危爆物品的管理；其二，对内定期组织系统培训。公安机关可以在内部建立一个培训基地，每周定期指派相应的人员进行危爆物品管理知识的培训，培训人员可以选择公安系统上级领导，也可以选择专门进行危爆物品管理的民警，这样便可以在提高培训针对性的基础上，提高公安人员的业务能力，有效解决危爆物品管理中存在的诸多问题。
　　（三）加强危爆物品防护的宣传
　　危爆物品的管理除了公安机关的严格管理外，还需要群众的支持与配合，因此，在危爆物品的管理过程中，加强危爆物品防护的宣传也格外重要，具体建议如下：首先，公安机关可以在小区、校园以及企业的宣传栏中张贴关于危爆物品管理及防护的相关知识，以此引起群众的重视；其次，公安机关应当充分发挥职能，以身作则的引导群众学习危爆物品的管理及防护知识；最后，公安机关可以在社区、学校以及企业中开展危爆物品管理及防护的培训或讲座，对居民、学生、企业工作者深入开展宣传教育工作，使每一位群众都能了解到危爆物品的危险性，以此加强危爆物品的日常管理工作。
　　（四）加大对危爆物品的监督力度
　　除了上述三点外，加大对危爆物品的监督力度是危爆物品管理的关键与重点，具体要点如下：第一，公安机关应加强对危爆物品的实时追踪。对于危爆物品的装车、运送、爆破、清退等环节都应当严格追踪与检查，以此保证问题发生时可以及时得到解决；第二，公安机关应当实现执法透明化，重视群众监督。公安机关应当聘请社会监督员对危爆物品的各个环节进行全面监督，监督员在监督过程中应及时提出问题，工作人员也应当予以改进；第三，公安机关应强化危爆物品的查缴工作。公安机关应当通过宣传引导社会各界对违法危爆物品进行举报，并进行严格查缴，以此减少违法犯罪行为的发生。
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