权力病了谁来救治

　　10月23日，有网友在微博上发布了名为＂关于公职人员违反城市管理规定的通报＂的图片，图片显示两名来自三明宁化红旗小学和城东小学的老师，因在占道经营摊点买菜被通报。网友的爆料在网上引起了热议，宁化县委县直机关工作委员会证实了通报的真实性。（10月25日新华网）
　　在网友看来，＂教师在占道经营摊点买菜被通报＂是件奇葩事，认为＂这个比那个某纪委处罚放假时自费聚餐的老师更甚＂，但是，在管理者眼中，如此做派正当无比，因为有《宁化县机关党员干部严格遵守城市管理＂三带头八不准＂行为规范》来作支撑和标准。把一个缺少公共理性的所谓＂准则＂当作权力者的通报标准时，在笔者看来，这不仅混淆了起码的是非观念，更是颠倒黑白、蛮不讲理，甚至可以认为这是一种可怕的＂江湖逻辑＂——在我的地盘就要听我的，否则就要付出尊严和生存的代价。事实上，这与此前出现的＂株连拆迁＂逻辑并无本质的不同。
　　＂教师在占道经营摊点买菜被通报＂透露着对公民的严重敌意，把公民放在了权力者的对立面。公民本该既是被管理者，又是服务对象。而在权力者的霸道逻辑中，公民仅仅被定位为被管理者乃至被驱使者，全然没有了被服务者的权利。本末倒置的行事逻辑已经成了民意共同反感的丑陋存在。
　　该事件折射出政策制订者的虚妄和执行者的肆意。何以敢公开通报？何以敢公开渲染？在宁化县的＂一亩三分地＂中，管理者可能是想当然地认为自己是全能的化身，无所不能，只要敢违背权力者的意志，权力者就可以肆无忌惮地＂惩治＂，无论正当与否，哪怕是背离了民意的支持也是无可畏惧的。这是一种活脱脱的＂山大王＂作风。
　　该事件的本质问题是公权边界被突破、公民权利被无形侵蚀。众多网友关注的，不仅是其新鲜、诡异，更是感同身受体验到了权利被肆意抽空的无力感。公共选择学派认为，在某种情况下，政府的行为不仅可能与公共利益相悖，而且有可能导致资源配置的低效率、无效率甚至是资源浪费。在此情况下，如果政府的活动边界无限扩大或任意作为，其自身的缺陷将会进一步扩大，而改进的工作将会是困难和代价高昂的。因此，必须对公共权力的活动范围予以明确的界定，同时保证市场竞争和社会的自发秩序。简单推理可知，＂教师在占道经营摊点买菜被通报＂背后的权力行使缺陷或是一种通病，严重地说，就是权力＂病＂了，该救治。
　　在现代社会，任何公权力的运用都应当有边界，都应当有相应的力量来监督制约。公权的行使应当以不侵害私权为限度，不能借口国家利益或公共利益损害公民、法人的合法权益。因此，＂教师在占道经营摊点买菜被通报＂不是小事，不能仅仅停留在围观＂奇葩＂怪事的程度上来对待。