科学技术厅党组关履行全面从严治党主体责任的情况报

　　省委：
　　2018年，省科技厅党组在省委的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是在在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会和中纪委十九届二次全会精神及全国两会精神，认真落实省委十二届七次、十次全会和省纪委第十二届三次全会部署和要求，以实施《**省深入推进全面从严治党加强机关建设三年工作计划（2018―2020年）》为主线，切实履行全面从严治党主体责任，扎实推进＂两学一做＂常态化制度化，党建工作制度化、科学化、规范化水平得到显著提升，1个党支部被评为首批省直机关规范化建设支部，省科技厅在省直机关党的建设工作会议、省直机关加强党的政治建设推进会议和全国科技系统党建工作会议上做经验交流，机关工会被评为＂模范职工之家＂，机关团委被评为＂五四红旗团委＂，3人次分别被评为＂省直三八红旗手＂、＂省优秀团干部＂和＂省直机关优秀党外人士＂。
　　一、总体情况
　　（一）突出政治建设，增强履行全面从严治党主体责任的使命感和紧迫感
　　1. 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。发挥厅党组的＂头雁效应＂，充分认识习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和重大意义，长期坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务、摆在更加突出位置。认真学习贯彻党的十九大精神，着力在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际上下功夫。按照中央和省委省政府的部署要求，厅党组认真研究、抓好落实，形成了一份通知、一个实施意见、一套工作方案，为党员干部购置了《十九大报告辅导读本》等书籍1000余册，编印了《十九大报告关于科技创新论述摘编》，教育引导全体党员干部牢固树立＂四个意识＂，坚定＂四个自信＂，自觉做到＂两个维护＂，旗帜鲜明讲政治。针对我厅承担的＂加快建设创新型国家＂等重点任务，紧密结合我省科技工作实际，制定了《省科技厅关于学习宣传贯彻落实十九大报告任务分解和责任分工方案》《省科技厅关于贯彻落实党的十九大精神 加快建设创新型省份的实施方案》，进一步明确了总体目标、落实举措和推进措施，列出了任务书、时间表和路线图，将责任落实到具体处室和部门，落实到具体人，切实推动党的十九大精神落地生根。
　　2. 坚持正确的选人用人导向。厅党组切实强化政治担当，以上率下、以身作则，把领班子、带队伍体现在日常管理监督中。坚决贯彻习近平总书记提出的＂20字＂好干部标准,落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，关心、爱护、大胆使用忠诚干净担当和有实绩的干部，着力在全厅形成想干事的有平台、能干事的有舞台，充分调动广大干部的积极性。改进干部考核评价机制，创新干部考察方式方法，在使用干部的同时，加大对重点培养的干部轮岗交流和年轻干部的梯队建设工作力度，给这些干部加任务、压担子，让他们在攻坚克难中尽快成长起来。对那些不作为、慢作为、甚至乱作为的干部，加大责任追究力度，及时调整岗位和职务，真正形成能者上、庸者下的良好的局面，努力营造奋发有为、干事创业的良好氛围。全年，配合省委组织部严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定和程序，选拔推荐了2名副厅级领导干部；完成接收3名军队转业干部；按照省委机构改革部署，完成新组建省科学技术厅任务，结合内设机构调整，科学设定职责，合理编配人员，70%以上的工作人员调整了岗位，做到了思想稳定、交接顺利，各项工作任务稳步推进。
　　3. 严格规范党内政治生活。厅党组分别于1月15日、6月11日、7月27日召开专题民主生活会，围绕年度工作、政治性警示教育、中央巡视整改等内容，深入对照检查，深刻剖析原因，制定整改措施，认真开展批评与自我批评，达到了＂红脸出汗＂＂咬耳扯袖＂的目的，均取得了预期效果，得到了省委督导组、指导组的肯定和好评。各级党组织也分别按照要求召开了组织生活会，认真落实＂三会一课＂、党日、民主评议等制度。机关党委每月月初印发支部月度党建工作要点，定期督促检查支部活动开展情况。上半年和年底前分别召开了党建工作专题会议，厅党组成员向厅党组汇报履行管党治党责任制情况，各支部书记向厅党组就党建工作进行半年述职，分管厅领导进行了点评，进一步夯实了基层组织建设。
　　4. 着力加强意识形态工作。厅党组高度重视意识形态工作，始终把意识形态工作作为党建的重要内容，认真贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》及省委有关规定，将意识形态工作纳入党组重要议事日程、纳入机关党建工作责任制和厅机关目标绩效考核。成立了以厅党组书记为组长的省科技厅宣传思想文化工作和意识形态工作领导小组，制定并印发了《科学技术厅党组意识形态工作责任制实施细则》和《中共**省科学技术厅党组意识形态工作分析研判制度》，明确责任分工，形成了领导小组负总责、党组成员分工负责、机关各处室定期报告的制度，对意识形态领域形势分析研判时间、内容进行了明确，建立了督导检查和责任追究机制，进一步加强和改进了意识形态工作，严格落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，确保意识形态工作责任制落实到位。加强厅门户网站、微信公众号等新媒体管控，确保意识形态阵地守得住、管得好。不断加强思想政治工作，在科技厅一楼大厅滚动播放入党誓词短视频，唱响主旋律，弘扬正能量。
　　（二）强化责任担当，认真落实党建和党风廉政建设责任制
　　1. 扎实推进＂两学一做＂学习教育常态化制度化。厅党组始终把推进＂两学一做＂学习教育常态化制度化，作为深化全面从严治党的重要任务，积极推进＂两学一做＂融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效。厅党组以上率下，充分发挥中心组学习示范引领的＂龙头＂作用，围绕＂学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第一、二卷、习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话、《中央巡视工作规划（2018-2022年）》《中华人民共和国宪法》、毛泽东主席批评一些领导干部追求个人名利的重要论述以及营商环境建设＂等重点学习内容，全年开展中心组理论学习19次。厅领导班子成员严格落实双重组织生活制度，能够坚持以普通党员身份参加所在党支部组织生活，为基层党支部作专题党课辅导。各党支部严格落实＂三会一课＂、组织生活会、民主评议党员、党日活动、谈心谈话、经常性提醒和批评等制度。机关党委编印了《省科技厅＂两学一做＂学习资料手册》，细化分解学习内容，严格按照季度安排、时间节点完成目标任务，教育引导广大党员立足本职，勇于担当，争做合格党员，不断巩固学习教育成果。
　　2. 深入开展党支部规范化建设。按照党支部规范化建设六条标准，高标准完成了厅系统27个在职党支部全面评估定级和9个党支部示范点选树和备案，推荐1个党支部申报省级党支部规范化建设示范点。开设了3个＂新时代党员群众讲习所＂，先后开展《宪法》、大数据、＂解放思想推动高质量发展大讨论＂等宣讲7次。积极开展党员分类管理和服务，对领导干部党员、党务干部党员、普通党员、离退休党员等不同类别党员进行精细化、精准化管理和服务，推动党员管理工作制度化、规范化、科学化，推进全面从严治党向基层组织延伸，不断提升基层党组织规范化建设水平。
　　3. 深入开展政治性警示教育。学习贯彻全省警示教育大会精神，深刻吸取鲁炜、张杰辉案沉痛教训，不断提高政治站位和政治觉悟。进一步严肃党内政治生活，强化党内监督，彻底肃清薄熙来王珉等人遗毒，开展＂以案释纪明纪,严守纪律规矩＂主题警示教育活动3次，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。深入学习《毛泽东主席批评一些领导干部追求个人名利的重要论述》，教育引导党员干部树立正确的名利观、地位观，把握好大与小、公与私、正与邪、己与人的关系，坚持党和人民的利益高于一切，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
　　4. 大力推进廉洁机关建设。年初，召开了党建和党风廉政建设工作会议，厅党组与机关各处室、直属各单位签订了《党风廉政建设责任书》，推动压力传导、层层落实责任，实现了党风廉政建设责任落实的全覆盖，做到党风廉政建设工作人人有责。坚决执行中央八项规定精神和省委实施细则，及时预防提醒，坚持抓早抓小，防患于未然。紧盯重要时间节点，在元旦春节、五一端午节、中秋十一等重大节日前印发廉政提醒，做到节前有廉政提醒、节中有监督检查、节后有总结报告。以着力提高纪检干部监督执纪问责的工作能力为目标，开展＂学条规、提能力、促规范＂岗位练兵活动，6月28日，组织厅系统纪委书记、纪委委员、纪检委员开展＂学条规、提能力、促规范＂知识测试，通过以考促学，检验纪检干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况，切实提高监督执纪问责的工作能力，落实打铁必须自身硬的要求。
　　5. 加强监督执纪问责。厅党组全力支持省纪委监委驻科技厅纪检监察组开展工作，认真落实党员领导干部报告个人有关事项、领导干部述职述廉报告、廉政谈话等制度，深入排查廉政风险点，制定切实可行的防范措施，认真组织填报省科技厅落实党风廉政建设主体责任工作台账，进一步夯实廉政风险防控工作体系，提高防范能力。建立处级以上干部廉政档案，完善廉政工作台账，坚持标本兼治，强化问责倒逼责任落实，以更加严格、更加有力的措施，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。认真贯彻落实省委《关于严格党的组织生活制度的意见》精神，以季度为单位落实经常性提醒和批评制度。与省纪委监委驻省科技厅纪检监察组召开了2018年上半年机关党风廉政建设和反腐败工作形势专题分析研判会议，专题分析研究了全面从严治党、党风廉政建设工作形势，对下半年重点任务提出了明确要求。2018年对原厅直属单位一名违法违纪党员作出开除党籍处理。
　　6．认真做好统战群团工作。组织党外人士开展＂建言营商环境建设、献策我省振兴发展＂活动，1个项目被评为＂省直机关统战实践创新项目＂。机关工会积极组织职工参加省政府总结大会文艺汇演、篮球赛等活动。机关团委召开了纪念＂五四＂运动99周年青年座谈会，厅党组书记、厅长王大南出席座谈会并给与会青年上了专题党课。与团省委联合举办2018青年创新创业创优博览会和＂学雷锋当先锋 助力优化营商环境＂活动。积极开展关爱职工活动，在春节和七一前夕，开展慰问困难党员、困难职工活动，对30人次进行了慰问。
　　（三）狠抓工作落实，推动科技创新工作取得新进展
　　1. 深入开展解放思想推动高质量发展大讨论。制定印发实施方案，明确讨论内容、工作举措，通过中心组学习、支部集体学习、专家辅导、座谈交流等形式，准确把握＂七破七立＂的具体要求，认真贯彻省委十二届十次全会精神，主动认领＂1+8＂系列文件中明确的任务分工，围绕科技部门牵头承担的重点任务，逐一进行细化分解、明确工作目标、制定落实举措，以培育壮大新动能为重点，切实发挥创新驱动的支撑作用，真正把科技资源优势转化为经济优势，为我省实现全面振兴、全方位振兴提供有力科技支撑。
　　2. 创新党建工作形式。按照厅党组提出的开门搞党建的工作思路，各党支部结合自身工作实际，创新组织生活形式，积极与服务对象开展＂联学联建＂，丰富组织生活内容，切实增强组织生活的凝聚力、吸引力、感染力，党建工作与业务工作做到了深度融合。厅机关各党支部均与1家以上的服务对象建立＂联学联建＂关系，一方面与服务对象共同学习党的十九大精神、科技创新政策等内容，将中央、省委省政府有关政策举措传达到基层，另一方面邀请服务对象的优秀党员上党课，与服务对象开展座谈，征求意见建议、了解所思所想所盼，切实达到上接天线、下接地气、双向受益的目的。
　　3. 扎实开展＂党建+营商环境建设+科技创新＂活动。积极组织优秀骨干党员深入高新区、大专院校、企业，进行政策宣讲和辅导，同时，开办高企培育辅导班，加大高新技术企业培育工作力度，在全省营造良好的创新创业的氛围，为经济提质增速贡献力量。编印了《国家科技创新政策选编》。严密组织科技型中小企业登记认证工作，目前全省科技型中小企业注册数达4085家，超额完成年度任务目标。
　　4. 着力强化担当精神。认真学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正＂四风＂、加强作风建设重要批示精神，开展了＂思想大解放、创新大讨论、工作大调研＂专项活动，广泛开展了调查研究，积极开展＂重实干、强执行、抓落实＂专项行动，对省科技厅承担的20项牵头工作，36项配合任务进行细化分解，列出＂任务书＂、明确＂责任人＂、排出＂时间表＂、划定＂路线图＂，以＂钉钉子＂的精神狠抓落实。研究制定了《实施科技成果转移转化三年行动计划（2018-2020年）》，出台了《**省人民政府关于全面加强基础科学研究的实施意见》，为科技创新工作提供了有效的政策支撑。与省委组织部联合开展了＂党建促进民营企业发展＂专项活动，促进科技成果在我省落地转化。
　　（四）强化政治职责，扎实做好巡视＂后半篇文章＂
　　1.加强组织领导。坚持把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神上来，统一到党中央关于巡视工作的决策部署上来。厅党组带头落实整改工作的主体责任，成立了由厅党组书记、厅长王大南同志任组长、其他党组成员任副组长、机关各处室负责同志任成员的省科技厅巡视整改落实工作领导小组，明确责任分工。党组书记担负第一责任人职责，精心组织、周密安排，把整改任务落实到具体人、具体事、具体部门，层层传导压力，层层落实责任。
　　2. 狠抓方案落实。按照省委《中央第六巡视组反馈意见整改落实方案》要求，制定《省科技厅中央第六巡视反馈意见整改落实方案》，明确指导思想、整改原则、整改任务、整改目标、整改要求、任务分解和责任分工。完成了《2018中央第六巡视反馈意见整改工作台账》，列出问题清单、责任清单、任务清单，倒排时间，对账销号，对于可以马上解决的问题，立行立改，对于需要长期努力解决的问题，纠建并举，健全完善各项规章制度，确保整改工作不留余地、没有死角。厅党组发挥＂马上就办＂＂立行立改＂的精神，＂办事难＂和＂特权车＂专项整治取得了阶段性成果。
　　3. 实现标本兼治。厅党组把巡视整改与改革发展稳定结合起来，把巡视整改与全面从严治党结合起来，把巡视整改与科技创新工作结合起来，不回避、不推诿，坚持全面整改、立行立改、即知即改、真改实改，既拿出＂当下改＂的举措，也形成＂长久立＂的机制，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保高质量、高标准抓好中央巡视反馈意见的整改落实。