对如何做好基层单位政工人事工作的研究
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摘要：基层单位作为党和政府的基本部门，其政工人事工作作为每个单位的一项重要工作，不仅需要依靠单位的管理人员去落实相关工作，同时还需要我国有关机构根据基层单位的性质及特点制定切合党政机构等工作特点的人事工作内容。在党的十八大会议中，有关机构将加强基层服务型党组织建设的任务提上了日常的工作计划中，更加突出了政工人事工作的重要性。鉴于此，本文主要阐述了基层单位政工人事工作的现状，并针对基层单位政工人事工作中存在的一些问题和不足进行总结和分析，从而探索出能改善和解决上述问题的有效对策。
关键词：基层单位；政工人事；工作现状；问题及对策
一、基层单位政工人事工作的现状
基层单位作为党和政府的基础部门，近年来随着我国基层建设进程的逐渐加快，其建设质量和工作效率受到了社会各界的广泛关注和高度重视。从目前来看，在我国各个基层单位从事政工人事的人员通常为一到三名，其主要的工作内容有干部提拔使用交流、工资福利管理、干部教育培训、绩效考核管理、人事信息管理、计划生育管理以及退休干部管理等各项工作。确保基层单位人员之间相关工作的顺利进行是政工人事工作的中心内容，也是基层单位建设的重要工作原则和宗旨。
二、基层单位政工人事工作中存在的问题
（一）相關人事工作人员的热情度不高，工作积极性不大
改革开放以来，虽然我国社会主义现代化建设进程正在不断加快，各方面都取得了显著的成就，但是对于基层单位建设的重视度不足，因此导致其在人才的培养、管理和使用和机制措施的制定等方面都存在一定的不足，缺乏一定的激励策略和惩治措施，从而导致从事政工人事工作的人员工作热情度不高，工作积极性不大，进而导致其工作的创造性得不到充分的发挥。
（二）基层单位政工人事工作人员的晋升机制存在一定的问题
基层单位作为我国基层建设的重要基础单位，在一定程度上虽然对我国社会主义市场经济建设的进程具有重要影响，但是由于受单位性质、级别、编制的影响，基层单位的职位、人员有限，因此在选人与用人等机制的制定方面存在一定的不足，从而导致优秀职工的晋升空间受到了极大地限制，长此以往，导致职工的积极性降低，进而对基层单位的建设和发展造成了不良的影响。
（三）基层单位政工人事工作人员的教育培训机制不健全
近年来，随着我国基层建设进程的不断加快，基层单位的建设和发展受到了社会各界及人们的广泛关注和高度重视。但是从目前来看，基层单位在选人与用人方面不仅存在着一定的缺陷，同时在教育培训工作中也存在着一定的不足。具体表现在从事政工人事工作的相关工作人员在培训概率以及培训力度等方面存在着明显的差距，部分工作人员学习教育培训的机会不多，轮岗等制度也得不到有效的落实，从而不仅导致他们的工作能力水平提升不快，进而也造成了基层干部队伍整体能力素质水平不平衡的局势，进而对基层建设工作的建设进程与建设质量造成了一定的影响。
（四）基层政工人事工作的绩效管理流于形式
绩效考核是绩效管理工作的重要核心工作内容，是保障基层单位建设工作顺利进行的重要基础和根本保障。但是从目前来看，基层单位制定的绩效考核管理制度存在一定的问题，不仅无法保证对每一位政工人事工作人员的工作绩效进行公平公正的考核，同时由于考核体系的不完善，也给政工人事工作人员的绩效管理工作造成了一定的工作难度，进而对其基层单位的工作质量和工作效率也造成了影响。
（五）基层政工人事工作的干部约束工作存在一定难度
由上述可知，基层单位其实就是党和政府的各个基层部门，基层单位的基层工作任务重、压力大，同时受到人员编制的限制，为确保基层工作的顺利进行，部分基层单位大量招收编外人员，虽然这种招聘制度缓解了当下我国部分基层单位的建设压力，但同时由于临聘人员与在编人员之间薪资待遇差异，从而导致各项管理的规章制度与管理章程未能对不同人员进行合理化的管束，进而增加了廉政风险的发生频率，对社会的稳定性和长久性也造成了一定的影响。
三、改善当下基层单位政工人事工作现状的对策
（一）对基层人才管理机制进行改进、创新
人才资源作为我国社会主义市场经济建设的重要基础资源，在一定程度上不仅能提高我国的综合竞争力，同时在保障我国社会经济市场的稳定性发展等方面也发挥了重要的作用。故此为了改变我国当下基层单位政工人事的工作现状，一方面基层的工作人员不仅要强化＂人力资源是单位建设的第一资源＂意识，同时还要树立和落实科学的人才观、发展观和政绩观。除此之外，基层单位的管理人员还要创新基层人才的管理机制，具体措施如下：
其一，对干部选拔任用机制进行完善。单一的选拔任用机制是传统基层单位在管理和发展过程中常见的突出问题，为了从根本上改变我国传统基层单位政工人事的工作现状，首先要做的就是对它的干部选拔任用机制进行完善，即可采用领导干部推荐、政工人事部门推荐、支部推荐等方式，优化基层干部选拔任用环境、对将要任用的干部人员进行选拔，从而确保其中那些真正有能力、有素质、肯做事的干部在合适的职位上最大程度地发挥自己的能力；其二，对绩效管理体系进行完善。从目前来看，基层单位的绩效管理体系存在一定的问题，从而导致无法保证对从事政工人事工作的相关人员进行公平公正的考核，进而影响基层单位工作效率的同时对社会的稳定性也造成严重的影响。在日后的工作中，基层单位的管理人员应该提高对绩效管理体系完善的重视程度，对各单位岗位人员的设置、岗位评价以及流程再造等相关工作进行全方位优化，从而确保工作人员的合理化分配，同时还要对考核内容、方式、依据以及结果等进行全方位的探索，从而为基层单位绩效考核制度的完善打下坚实的基础。
（二）提高干部教育培训的重视程度，加强干部教育培训的培训力度
干部队伍的专业水平能力和思想政治素质不仅对基层工作的工作质量和工作效率具有重要的影响，同时在加快我国社会主义现代化建设进程、提升我国综合竞争力等方面也发挥了重要的作用。为了让学习成为基层单位上下职工的一种经常化、普遍化和制度化行为，成为了现阶段基层单位建设的重点和难点，为此基层单位采取了如下措施，为职工学习教育培训工作的顺利进行打下了坚实的基础：
其一，加强教育培训的针对性。基层单位干部的整体素质不仅对基层单位的发展具有重要影响，同时他还与社会主义现代化的建设进程息息相关，为了提高政工人事工作人员的专业能力和思想素质，各单位应该综合本单位的实际情况，对工作人员的业务能力、道德思想素质等进行测试，并以此为依据，对不同职工进行专门的培训，从而确保每位职工得到最大程度的改变，为后期基层单位的建设发展做出应用的贡献；其二，坚强对教育培训制度的建设。为保障物尽其用、人尽其才，激发人力资源的主观能动性，在日常的工作中，基层单位的管理人员应该建立完善科学的考评机制，将学习培训考核评价贯穿在干部职工整个的学习流程和成长生涯中，通过采取培训测试、技能竞赛、知识考核等措施，保障教育培训有效且顺利进行的同时，激发职工的学习主动性。
（三）对人事管理制度进行完善
传统的人才使用制度不仅形式单一，且无法保障人力资源的合理化调动，因此不仅增加了基层单位的日常工作难度，同时对于后期的发展也会造成一定的不良影响。故此，为了规避传统人才使用制度的不足，在后期的日常工作中，基层单位的管理人员不仅要优化选人、用人制度，同时还要严肃组织人事纪律，完善人事监督制度，为后期监督机制的形成创造良好的条件。
四、结束语
总而言之，近年来随着我国社会主义现代化建设进程的不断加快，基层工程数量不断增多、规模逐渐扩大的同时，基层单位政工人事工作受到了社會各界及人们的广泛关注和高度重视。＂管人＂作为基层单位政工人事工作的核心工作，不仅对基层单位的工作质量和工作效率具有重要影响，同时还与社会发展的稳定性息息相关。因此，基层单位的相关管理人员必须一方面提高对政工人事工作的重视程度，正视政工人事工作中的一系列问题，另一方面还要采取各种有效措施，不断克服政工人事工作者中的难点，从而为基层单位凝聚力和战斗力的提升打下坚实的基础。
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