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国有企业如何加强党风廉政建设


  在经济新常态下,根据中央"落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任"的有关精神,如何加强党风廉政建设工作,保障国有企业广大员工的根本利益,保障国有企业健康发展,是每一个国有企业党政工作人员必须思考的一个重点问题。笔者认为可以从以下几方面加强党风廉政建设工作。
  一、坚持"一岗双责"、严抓分管领域党建工作
  国有企业负责人要认真落实好主体责任,管好班子,带好队伍,抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐倡廉工作。企业负责人在业务工作有序推进的基础上,严抓党风廉政建设。一是强化政治意识、担当意识和督导意识:"善禁者,先禁其身而后人。不善禁者,先禁人而后身"。企业负责人要正确定位,立足岗位实际,以身作则,重视政治理论学习和党性修养锻炼,在党风廉政建设过程中起到带头模范作用。同时需要利用会议、工作之余谈心的形式,严格要求各级党员、干部及家属认真执行党风廉政建设的各项规定,强调全体党员干部要认真落实一岗双责,承担本岗位所关联的党风廉政责任,防范本岗位所涉及的党风廉政风险,促进党风廉政建设与本岗位生产、管理任务的有机融合。二是营造廉洁文化氛围:要以组织纪律和廉政规定为主要内容的党纪教育、以弘扬党的优良传统为主要内容的作风教育、以爱岗敬业为主要内容的品德教育,引导企业党员干部严格执行党的组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律,坚决纠正无组织无纪律、自由主义现象,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。引导企业员工严格遵守国家法律法规和企业各项规章制度,强化法纪观念,在广大员工中积极倡导"清廉无价,身安是福"的价值观,大力营造廉洁文化氛围,为企业持续健康的发展提供保障。三是以身作则,加强个人理论学习:企业负责人要正视理论学习的重要性,增强思想认识,提高理论指导实际能力。通过持之以恒的理论学习提高党性,力争把学习成果转化为解决问题的实际本领,灵活运用马列主义、科学发展观的立场和观点分析问题、认识问题、解决问题;要建立更加系统、全面的学习机制,搭建更多的学习沟通渠道;要制定学习计划、明确学习时间、内容和任务,要与时俱进根据新形势不断调整学习计划,更新学习主题、充实学习内容;要重点开展党廉建设主体责任专题学习会,认清责任并扛好责任,牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识。
  二、加强监督检查 深化作风建设
  国有企业纪检机构要强化对权力运行的制约和监督,落实用制度管权、管人、管事。一要持之以恒纠正"四风",抓好对公务用车、办公用房、业务接待、国内差旅及因公临时出国(境)、培训、通信费等领导人员履职待遇与业务支出的管理与监督。抓好过年过节等重要事件节点的监督检查,发现顶风违纪问题的,严肃曝光追责。要建立作风建设监督检查常态化:定期开展工作纪律、职务消费方面检查,对发现的问题,要及时通报,落实整改;同时纪检监察要加强监督,对顶风违纪者要严肃进行问责。二要防范风险、规范权力,针对企业重点业务(如采购、营销)开展效能监察和专项检查,效能监察要做到选准一个项目、查透一类问题、完善一套制度、规范一项管理;要坚持问题导向,通过查问题、提建议、促整改、堵漏洞,规范经营管理,预防腐败,推动管理工作效率、效益的提升。
  三、建立风险防控机制 科学预防腐败
  廉洁风险防控机制建设是贯彻落实"标本兼治、综合治理,惩罚并举、注重预防"方针,是探索预防腐败的有效途径,是落实主体责任的重要抓手和监督责任的重点方向。开展廉洁风险防控机制建设,就是针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律,而在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性,以有效防范和及时化解为核心内容,通过采取前期预防、中期监控、后期处置等措施,对预防腐败工作实施科学管理的过程。国有企业负责人要切实担负起责任,主动推进 "嵌入式"风险防控机制建设,尽快将防控机制固化到业务流程中,融入日常管理过程。要以企业持续健康发展为根本目的,不能为控而控,一控了之,而要在严管的基础上,做到有效、适度,保障企业更好更快发展。一要开展全面评估,站在企业全局的高度,梳理企业业务流程框架,加强业务流程廉洁风险的调查研究,做好廉洁风险全面评估。二要抓重点,确定重要管控领域,在全面评估的基础上,对重要领域、关键环节进行廉洁风险排查和防控,从人员、技术、流程制度等方面全面分析风险发生的根源。三要制定并落实整改措施,从人员、技术、流程制度等多维度着手联动,将廉洁风险防控机制落实到位,并形成各级管理者各负其责的共防共管局面。
  四、严肃查办案件,坚决惩治腐败
  国有企业必须坚持有腐必反,严肃查处贪污贿赂、腐化堕落、违反财经纪律、违反廉洁从业规定的腐败案件。一要加强各类问题线索的全过程管控:从登记、拟办、核查、审理、呈批、办结等关键环节入手,加强对问题线索的查办力度;要完善信访交办转办机制与审核把关要求,加强重点信访案件督办;要坚持抓早抓小,对发现的苗头性、倾向性问题要及时提醒,及早处置,及时约谈、函询、诫勉谈话,做到防微杜渐。二要深剖根源,发挥案件治本功能:建立以案治本长效机制,深刻剖析重大典型案件的严重违纪原因,吸取教训,重申纪律要求,以案施教,以案明纪,以案治本。
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