9月30日,央行、银监会发布《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》。明确提出:贷款购买首套普通自住房的家庭,贷款最低首付款比例为30%,贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍,具体由银行业金融机构根据风险情况自主确定。对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭,为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房,银行业金融机构执行首套房贷款政策。 10月2日,国务院发布《关于加强地方政府性债务管理的意见》。落实新预算法相关条款,建立借、用、还相统一的地方性债务管理机制,杜绝地方违规举债,防范财政金融风险。 10月8日,推进新型城镇化工作部际联席会议第一次会议召开。《城市规模划分标准调整方案》《居住证管理办法》即将出台,城区人口超过500万的城市,将被定义为特大城市而严控人口,影响将波及国内大部分重点省会城市。 解读房贷新政 伟业我爱我家集团副总裁胡景晖在接受采访时认为,央行、银监会"9·30"房贷新政出台后,对于经历了近一年时间下行调整的楼市来说,尽管依然要观察商业银行实际的执行力度情况,但已是市场重大利好无疑。受新政影响,短期内市场舆论炒作"房价将暴涨""开发商连夜通知涨价"等消息的舆论不绝于耳。但是,综合长假期间与行业相关的三则重要新闻事件,市场各方和舆论或应从更宏观的角度来理解房贷新政,理性看待其对于市场短期和中长期两方面的影响。 一方面,在信贷收紧的情况下,宏观楼市经历了从年初分化下行到现阶段全面下行的变化过程,部分二三四线城市库存高企,去化缓慢,客观上对宏观经济、地方财政收入和债务都形成了一定程度的负面影响,市场风险累积。 另一方面,在我国"经济结构调整、增速换挡、前期政策消化"三期叠加的大背景下,内、外需相对疲软,宏观经济新的内生动力正在逐步孕育和调整,需要相对稳定的经济、市场环境。 第三,进入2014年,世界主要政治和经济体政策与利益博弈、摩擦不断,外部环境的变化促使"稳定国内发展、着力保障民生"成为摆在本届政府面前的"务本之务"。在今年下半年宏观经济下行压力加大、四中全会召开的背景下,稳定经济、着眼长远,成为政府战略的必然选择。 成交量将上升 胡景晖说,9月30日央行、银监会通知对于房地产下游市场购买力制约的松绑和支持,事实上承载了涉及托市稳定经济、扶持刚需保障民生、支持新型城镇化长远战略、缓解地方政府经济压力等多方面的意义。 对于房地产市场来说,短期来看,新政将加快消化楼市库存、释放合理的市场自主需求,未来一段时间宏观楼市成交量上升、价格企稳的情况很有可能出现;而从中长期来看,在严格控制大城市人口增量、积极发展中小城市经济、推进新型城镇化的背景下,近期一系列的调控政策将成为未来引导人口流向,支持人口和产业结构调整的重要支持策略,对楼市的调控也逐步从微观的仅限于房地产领域的调控,逐步转向人口、资源、产业等宏观经济层面的调控。 因此,胡景晖认为,对于市场而言,未来一段时间预计将出现的楼市成交量回暖并不意味着市场将如过去曾有过的年份那样,经历"一场狂欢",一系列政策的效用很可能将在相对长期、稳定的环境下逐步释放。