推动国有企业高质量发展对促进整个国民经济高质量发展具有重要引领和示范作用。国有企业要提高自身能力,实现高质量发展,就需要进一步解放思想,建立有效的委托—经营—监管机制,激发企业内生发展动力,跳出国企"脱困调整"周期率。 以最大力量激发主体活力 人是发展的主体,要发挥企业家、管理者、科研者、职工等各类主体的主观能动性,推动企业高质量发展。 尊重和提倡企业家精神。大型国有企业的企业家既是经营者,从某种意义上讲也是"政治家",以坚定的理想信念和高超的政治本领驾驭市场经济是其基本素质。现代企业治理中尤其要注意甄别、挑选出优秀的企业家,并尊重和发扬企业家精神,让企业家带领企业在激烈的市场竞争中勇往直前。 依靠管理者和職工办企业。目前我国正由工业制造大国向工业强国迈进,迫切需要一支训练有素的产业工人队伍。为此,企业亟需加强人才队伍培养,建立公平、公正、有效的职业晋升、退出机制,让各类人才竞相绽放。 完善市场化分配与激励机制。建立与劳动力市场相适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的薪酬体系,健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制;实施企业高管人员、科研人员、技术骨干的中长期激励机制;鼓励企业家担当作为,切实落实容错纠错机制。 以更大决心力度深化改革 一是继续推进供给侧结构性改革。国家层面重点解决重大结构三大失衡,企业层面提高供给质量和有效供给能力,提升产业链水平,注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势,培育和发展新的产业集群。 二是深度推进混合所有制改革。前一段时期推行混改在放大国有资本功能、提高国有资本配置和运行效率上取得了成效,接下来要在促进国有企业转化经营机制、实现所有制资本取长补短、相互促进上下功夫,关键在公司治理上让不同资本股东真正参与战略、经营决策。 三是提供更有效率的中国特色现代国有企业制度供给。要构建中国特色现代国有企业制度,改善治理效能,通过改革,重点解决好治理方式、组织架构、运营机理、企业文化等与产业变革、战略诉求、竞争环境、要素资源等方面的适应性、匹配度问题,从制度上固化下来、执行到位。 以有效举措重塑创新力量 积极用好关键核心技术的集成攻关。发挥技术研究国家实验室、全国性产业创新中心作用,加大应用技术投入,加强基础技术的联合攻关。综合运用自主创新、集成创新、联合创新、协同创新等多种方式,创新思维,创新逻辑,创新方法,掌控关键核心技术,提升产业核心竞争力。 大力加强产品创新。在新旧动能转换中,企业要面向市场需求,注重新旧产品衔接,推动传统产品与新技术、新业态融合、升级,推进产业迈向全球价值链中高端。 重塑科技创新体制机制。重点是下大力气、拿出真金白银,完善科技人才发现、培育、吸引、激励机制,使国有企业对科技人才引得来、留得住、发挥好。 以新发展理念抓好多个结合 企业内生性发展和外生性发展并不是相互排斥的,而是相互促进的。在高质量发展理念中推行创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,既是企业内在要求,也是政府等外部环境所推行的政策选项。为此,企业创新发展要与国家创新战略、赶超战略相结合;企业产业结构、产品结构调整要与国家推行的供给侧结构性改革相结合,与国家区域协调发展战略相结合;企业绿色发展、提供绿色产品和服务,遵守环保法规要与国家生态文明建设相结合;企业"走出去"、在全球配置资源要与国家开放战略、"一带一路"建设相结合;企业共享发展、竞争发展要与国家优化营商环境相结合;企业防范化解重大风险要与国有资本监管相结合。 以高质量党建引领高质量发展 一是切实把党领导经济工作的优势转化为治理效能。加强党对经济工作的领导并不是包办一切,而是要管大事、议大事,发挥把方向、管大局、保落实的作用,提高党领导经济工作的能力和水平,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 二是切实发挥国有企业"根"和"魂"的独特优势。党的领导是国有企业的"根"和"魂",要使独特优势产生"溢出效应",促进生产力发展,就要发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,把党的政治引导力、思想行动力、群众组织力和社会号召力转化为企业竞争力,推动企业高质量发展。 三是推进党建工作深度融入企业生产经营。党建工作要融入公司治理结构之中,融入制度建设之中,融入企业改革、发展、稳定之中,融入关心员工之中,从根本上解决"两张皮"问题,让党建工作真正成为企业发展的"生命线"、行稳致远的"推进器"、保驾护航的"护身符"。(