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国内学术界对卡梅伦大社会理念的研究


  【摘 要】"大社会"理念作为首相卡梅伦政治哲学的核心原则之一,是其执政期间的施政重点。关于"大社会"理念,国内学术界的研究尚浅,学术成果并不丰富,但是对其的研究已经取得了较高的阶段性成果。本文将立足于国内学者的现有研究成果,对"大社会"理念的属性、理念指导下的实践及评价等做简单的系统梳理。
  【关键词】卡梅伦;"大社会"理念;研究
  素有"天然执政党"之称的保守党在野13年后以联合政府的形式重新上台执政。首相卡梅伦自2005年當选保守党党魁后,一直致力于挽救保守党在选民中的"旧形象"。极力推动自由主义理念下政府对于社会政策方面的重视,以修复"破碎"的英国社会。卡梅伦倡导的"小政府,大社会"理念也逐渐成为社会政策的指导核心。2010年5月执政后,"大社会"理念得以正式地实施,并深入执政的方方面面。当前,国内学术界对于"大社会"理念的研究逐渐广泛,阶段性的成果颇丰。本文主要探讨了"大社会"理念的属性、理念指导下的实践,然后概括它的特点与评价。
  一、"大社会"理念的属性研究
  1997年保守党的竞选失利,导致了其后接近十年的党内大争斗。直到2005年戴维·卡梅伦成为新任领袖,保守党地内斗声势下降并逐步走上正轨。与此同时,卡梅伦的"大社会"构想也逐渐呈现在公众的视野中。研究"大社会"理念属性,需要充分了解卡梅伦及理念倡导者崇尚的保守主义类型。对于这一问题的研究,国内学者的研究观点趋于一致。比较有代表的学者及观点有以下几个:宋雄伟、曾飚、罗铮在《保守党回来了:卡梅伦和他的联合政府》中认为,"大社会"概念的最初提出者是菲利普·布兰德(Philip Blond),并且谈到菲利普·布兰德((Philip Blond))是英国保守主义的代言人,而他的思想也成了卡梅伦政府执政的重要依据。学者李小虎《卡梅伦的"大社会"思想述评》中也谈到了布拉德的"红色托利主义"是卡梅伦"大社会"理念的哲学基础,认为卡梅伦采用保守党"有保留的变革"传统,在坚持保守主义基本理念的前提下扩大了内涵。于英红在《卡梅伦"大社会"构想:下放权力,激活民众》中认为卡梅伦在寻求自由与保守之间的平衡,其"大社会"理念是带有明显的传统保守主义倾向。谢峰《英国保守党领袖选举研究:制度变迁与政治发展》,认为卡梅伦的在社会政策领域有一种社会自由主义倾向。哈特维希·波伊茨,王勇辉(摘译)《"卡梅伦主义"背后的智库》,文章中认为卡梅伦的"富有同情心的保守主义"没有脱离完全脱离撒切尔主义,但很多政策领域都发展了撒切尔主义。现代化改革不是沿着直线发展的,其"大社会"与"地方主义"、"温和保守主义"相结合。曼特·比奇, 毛兴贵(摘译)在《卡梅伦与保守党的意识形态》认为卡梅伦式的保守主义是诸多中间偏右的理念和价值观的混合体,但这些理念和价值观显然也是保守主义的,其社会政策支持一族路径。从以上可以看出,我国学者广泛地认为卡梅伦倡导务实理念,其政策保留了保守主义的传统,但相应地进行了适应社会的调整,"大社会"理念的提出是保守党进行现代化转型的必然要求。
  二、"大社会"理念的实践
  2010年7月19日,卡梅伦发起并执行了"大社会"计划。关于"大社会"理念的实践,国内学者的研究成果可用匮乏来形容,并主要针对理念的具体某一方面。其中比较具有代表性的学者是王雁琳,她在《大社会理念下英国联合政府的技能战略》中认为联合政府将技能看做是建立大社会的基础,同时提出"大社会"理念下英国联合政府技能战略应该遵循公平原则、责任原则、自由原则,并对内容、特点进行了总结。宋雄伟在《话语构建与路径依赖:英国大社会公共服务及对中国的启示》中阐释了在"大社会"理念下英国公共服务"话语体系"的构建过程。另外,学者李小虎列举了2010年—2012年英国政府关于"大社会"的项目和政策。例如,颁布并通过《建设更强大的公民社会》、《2010年全面开支评述》、《捐赠白皮书》、《开放的公共服务白皮书》、《公共服务(社会价值)》及设立"大社会奖""社会成果基金"等。
  三、对"大社会"理念的特点与评价
  国内学者对于"大社会"理念的评价各抒己见。国内学者的研究程度较浅且以不完整论述为主。成晓叶,凌宁在《英国保守党语境中"大社会小政府"的特点、困局及与我国的对比》中认为英国的"大社会"是属于英国政党政治的产物、将意识形态作为一种宣传工具、更广泛的权利下放、自由市场与社区的有机结合等特点。依靠"大社会"击败工党的卡梅伦政府,神圣光环逐渐退去,普遍的质疑与反对声音与"大社会"走到了一起,对"大社会"的认同出现危机,认为这种社会改良存在着困境与阻力。杨光杰在《2010年英国大选与政策政治走向中》中认为卡梅伦联合政府削减开支的政策阻止了"大社会"项目的实施,很多批评者认为"大社会"是英国政府在削减政府开支的大背景下,将一部分政府的工作转移到社会层面,减少政府开支的一种方法。
  总体来看,国内学界对英国"大社会"理念的研究成果较少,且主要集中于"大社会"理念的解读,具体的政策研究并没有开展,研究成果简单、不系统介绍广泛存在。系统性地针对"大社会"理念的指导思想,政策的实施过程,相关机构的设置,所产生的社会影响等研究尤为迫切。
  【参考文献】
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  [10]成晓叶,凌宁.英国保守党语境中"大社会小政府"的特点、困局及与我国的对比[J]. 天津行政学院学报,2013,15(05):105-112.
  [11]杨光杰.2010年英国大选与政党政治走向[M],英国发展报告(2010~2013). 社会科学文献出版社, 2013:55-75.
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