积极做好基层服务型党组织建设工作的探索

　　当前，煤炭市场受国际、国内大环境的影响，销售受阻、效益下滑，效益可观的＂黄金十年＂已经不再。在这种形势下，作为一名基层党务工作者，按照党中央提出的建设＂服务型＂党组织的要求，如何做好基层的党支部工作，坚持务实求新，实现党组织价值，做好服务的文章，必须要保持清醒头脑，准确定位，不断探索和改进基层党建的工作方法，引导和带领员工，不断升华思想，规范行为，激励斗志，为企业的发展做出应有的贡献。
　　一、认清形势、找准节点、把握基层党建工作面临的困惑
　　目前，煤炭企业经营异常困难，有的单位职工收入下降，牵涉职工切身利益的一些矛盾开始显现，这对党组织工作提出了新挑战、新课题。由于受各种主客观因素的影响，党组织工作中还存在一些与新形势要求不相适应的问题，主要表现为：有的工作定位把握不准，在位不作为，名不副实；越位不正确作为，忙而无果。有的职责不清，组织软化、机能弱化、岗位虚化，工作无思路，推进没力度。有的聚合能力、内生活力、发展动力不足，党政思想不合拍，配合不协调，行动不和谐，形成＂两张皮＂。有的方法陈旧，创新无法，老办法不管用，新办法不会用，工作平庸，原地踏步；方式单一，载体单调，缺乏凝聚力。有的工作漂浮、不深入基层，不贴紧实际，不贴近职工，不贴实具体，工作与实际、实效贴得不紧。有的带头人素质偏低，党组织书记文化素质、知识素质、业务素质、能力素质较低，参与决策意识不强，或参与不到位，不能有效表达意见。更有的对党员培训教育跟不上，部分党员理想信念动摇，党性意识不强，思想觉悟不高，组织意识淡薄，自身要求不严，出了这样或那样的问题，等等。这些问题不去解决，会给企业的安全、平稳、和谐的有效运行带来障碍，这就给新形势下的基层党组织建设提出了新的要求。
　　二、适应形势、科学定位，筑牢新形势下党建工作之基
　　基层党组织是贯彻落实党的路线方针政策的基础。企业是经济组织，党组织是政治组织，国有企业为什么要设立党组织？党组织在企业中如何定位？这是各级党组织需要明确的根本问题，基层各级党组织是开展一切工作的＂原点＂。 工作定位很重要。定位清，才能信心增、方向明；定位准，才能思想正、思路清；定位正，才能干劲足、合力成；定位实，才能作用大、效果显。党的十八大提出：＂要全面提高党的建设科学化水平＂。这就要求基层党组织准确把握职责定位，不断探索党建管理的方式方法，全面提升党组织工作科学化水平。一是以科学角度定位基层党组织工作。牢固树立基层党政工作同频共振、互为促进的理念，要坚持党政工作目标同向、部署同步、工作同力，充分发挥好基层党组织的监督、服务和保证作用。煤炭企业的基层领导班子实行＂党政同责、一岗双责＂，构建了党务工作与安全生产、和谐稳定同时抓的＂双结合＂体系，以此增强了基层党组织工作的整体合力。二是以科学方法推进基层党组织工作。基层党支部要围绕中心积极塑造＂特色工程＂，搭建起＂支部搭台、部门指导、党小组唱戏＂的活动平台，构建了＂理论武装和形势任务教育、五好领导班子创建、基层党组织工作创新、党员教育管理、党风建设和反腐倡廉、平安和谐矿井建设、职工民主管理和群团工作＂七大支撑体系，确保了党支部工作的健康开展。三是以科学制度保障党支部工作。党的基层组织要健全党支部工作制度体系，在决策制度上，与行政联通，对党支部工作的决策机构、决策内容、决策程序、配套制度进行系统整合，形成了科学化决策体系。在管理制度上，完善落实制度体系，使落实有规定、有标准、有规范，实现了基层党组织工作目标明晰化、管理层次化、制度健全化。
　　三、贴近实际、融入中心，不断创新党建工作新方法
　　贴近实际，融入中心，是基层党建工作的重要内容。基层党组织有效发挥作用的关键在于找准党建工作与安全生产、经营管理、和谐共建等中心工作的结合点、着力点，形成围绕中心抓党建、抓好党建促中心的良好局面。一是在工作目标上搞好结合。把煤矿安全生产建设的重点、热点和难点作为厂党建工作的重点、覆盖点和探索点，使堡垒作用渗透到安全生产建设的全过程。不断加强基层领导班子的能力建设和作风建设，提高党员队伍特别是党员干部素质；二是在工作内容上搞好结合。把党的组织生活与煤矿的中心工作与党员的自身工作、学习、生活结合起来，尽量多一些结合实际的具有独立、体现能力、操作性强的工作举措。在注重深入开展党员先锋岗、党员安全岗，党员传帮带、党员身边无事故、党员金点子等活动的同时，把工作中的急难险重作为考验党员奉献和发挥党员干部的重要时机和关键环节，既加强对党员队伍的锤炼和考验，又突出党员在实际工作中的先锋模范作用；三是在工作形式与实质上搞好结合。坚持原则性和灵活性相结合，坚持党建活动的主题与中心工作结合，从实际出发， 多开展一些以＂争当优秀党员，争当先进职工，争创模范班组＂的主题活动，给员工＂解困难、送温暖＂活动等，尽可能使活动小型化而效果最大化。
　　四、把握脉搏、求新求变，激发党建工作新活力。
　　受煤炭形势影响，当前企业党组织所处环境、担负任务、工作条件都发生了新变化，这就要求基层党组织的工作要把握时代脉搏，适应新形势，与时俱进，勇于创新，大胆创新，寻求突破，不断激发党建工作活力。一是更加注重思路创新，跳出＂就党建抓党建＂的小循环，主动把党建工作放在全局的视野中来审视、放到应对挑战、把握机遇、共克时艰、加快发展的大局中去考量，推动党建工作虚功实做、贴近思想、充满活力、富有成效。二是更加注重方法创新，积极运用目标管理、流程管控、对标竞赛、网格化管理等现代管理方法和网络信息技术，创新党建工作模式，拓展党建服务阵地，充分发挥党建工作＂粘合剂、催化剂、润滑剂、防腐剂＂的作用，使党建工作更富时代性、体现科学性、彰显实效性，更好地服从服务于企业中心工作。三是更加注重机制创新，以机构改革为契机，进一步健全完善党组织参与重大问题决策、保证监督、选人用人以及自身建设等长效机制，使党组织政治核心作用组织化、制度化、具体化，形成党组织与企业治理结构职责明确、有机融合、运转协调的新型领导体制和运行机制。更加注重考评体系创新，坚持定性与定量结合、过程与目标结合、组织考评与民主测评结合的全方位、多视角考核方式，深化完善优秀团队创建，并结合内部市场化建设，探索更加契合市场经济的党建工作规律，做到既发挥党组织政治优势，又发挥市场机制的调节作用，使党建工作考评更科学、激励更有效。
　　五、突出目的，实现价值，发挥党建工作的核心作用
　　煤矿企业是以盈利为目的的经济组织，其最终目的是取得效益、获取利润。在当前严峻经济形势下，基层党组织的首要任务就是动员和组织干部职工紧紧抓住效益＂生命线＂，在增收节支上谋出路、定措施、见成效，以实际行动为企业解愁分忧、为发展服务、为度危求进做贡献。一要强化思想引领，凝聚共谋发展强大合力。充分利用各种有效形式，全方位做好舆论宣传和思想发动工作，教育引导干部职工坚定瘦身减负、转调减增、节约挖潜、逆势发展的信心，彻底转变传统守旧的思维方式习惯，以不怀疑、不打折、不变通、不走样的工作状态，贯彻落实好各项工作部署，凝聚上下一心、和衷共济的整体合力。二要发挥党建优势，提供坚强组织保障。将党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势与管理现代化有机结合，借鉴吸收先进理论和管理方法，努力建设＂学习型、服务型、创新型＂党组织，引领各级领导班子牢树＂一家人、一盘棋、一条心＂理念，引导广大党员干部积极创先争优，各方面优秀人才各尽其能，全体职工与＂与矿井一同成长＂，使党组织真正成为企业发展的方向盘和主心骨。三要强化典型宣传引领，培育健康文明向上新风尚。广泛开展形势任务教育、＂寻找身边的榜样＂活动，围绕安全生产、经营创效、节能减排、文明创建等工作重点，加大典型挖掘、培养和宣传推广力度，使典型既具有时代精神、传统美德和感召力量，又可亲可敬、可信可学，为积极培育和践行社会主义核心价值观，不断弘扬社会正气，营造健康文明向上的新风尚。四要严格绩效考核，提升整体工作效能。以安全生产经营结果为导向，坚持正向激励、反向约束，大力推进绩效考核精细化，严格兑现执行各类奖罚，推动分配、待遇向价值创造的关键环节、重点岗位和特殊贡献人员倾斜，充分调动干部职工工作积极性、主动性和创造性。五要坚持融入中心，助推引领企业改革发展。深化党组织卓越绩效模式，积极探索党组织融入中心的新思路、发挥作用的新途径，动员广大党员在安全生产、节支降耗、改革改制、内部市场化建设、煤炭生产组织等重点工作中创先进、争优秀、做表率，充分发挥＂三个作用＂，全力推动实现公司度危求进、转型升级、实现煤矿效益好转的新目标。