离退休自主管理的探索和思考

　　企业离退休职工虽然淡出了自己热爱的工作岗位，但精力依然充沛，经验依然丰富，为企业建设继续贡献的热情不减、干劲不松。我们一直在思考，如何为离退休老同志搭建发挥潜能、贡献价值的平台，在推进企业改革发展的进程中发挥作用。为此，我们在离退休自主管理方面进行了一些有益探索。
　　一、离退休工作现状分析
　　截至2016年7月底，川中公共事务管理中心（以下简称中心）有离退休职工4916人，其中离休干部30人，托管四川石化南充炼油厂退休职工292人；＂五.七＂退休职工525人，死亡离退休职工享受定期生活困难补助费的供养直系亲属628人，享受医疗待遇的离退休供养直系亲属1553人；离退休党支部23个，党员1470人。中心机关设离退休职工管理部，指导各社区管理站开展离退休管理服务工作，服务广大离退休职工。
　　随着国家经济实力逐步增强，离退休老同志对离退休工作的期盼逐步提高，然而，现有人力资源与离退休工作需求之间的供需关系不相匹配，急需引入社会力量予以补充，选配一批＂守信用、讲奉献、能力强、威信高＂的离退休老同志参与自主管理，势在必行。
　　二、当前离退休管理工作存在的问题
　　（一）离退休职工队伍壮大和管理成本增长受限的矛盾
　　一方面，国家对国有企业福利薪酬管理要求不断加强，离退休职工管理服务成本增长，给管理增加一定难度；另一方面，中心现有人力资源配置受到严格控制，而离退休职工群体又呈增长趋势，势必给中心离退休职工服务成本增长带来巨大挑战。
　　（二）离退休职工需求多样化和管理力量不匹配的矛盾
　　目前，中心离退休职工呈现高龄化趋势加快，高龄养老问题突出，疾病多发期症状明显；退休人员年龄跨度较大，分布在50岁至97岁之间，长达近50年。不同年龄段的离退休老同志因身体情况、工作履历、家庭因素和兴趣爱好等各不相同，其思维方式、生活结构和人生追求也不尽相同。面对庞大的离退休群体，中心单薄的离退休管理人员力量，难以满足离退休职工需求多样化的要求。
　　（三）丰富的社会养老资源和中心单一服务资源的矛盾
　　随着经济的发展，改革的深入，一方面，社会整体生活水平有所提高，离退休职工对中心的服务管理水平期望更高；另一方面，随着国家对社会保障体系资源的投入力度加大，社会养老体系得到逐步健全和完善。离退休职工在有所比较的情况下，对中心离退休职工管理工作提出更高的要求和期盼。
　　三、离退休职工自主管理的方式探索
　　离退休职工年轻时，学习过各类专门知识和业务技能，一旦退下来，难免会感到空虚和失落，这也使他们有了充沛的时间和精力，另外，部分老同志健康状况许可，也具有深厚的群众基础，老同志之间沟通起来，能找到共同的语言，只要运用和发挥得当，就是自主管理的基础。
　　一是统一认识，增强离退休工作影响力。中心从领导班子到每一位员工，高度重视和尊重老同志，认为离退休老同志是推动中心发展的重要力量，是促进中心和谐稳定的重要群众，是教育新进员工的重要资源。
　　二是健全模式，加大离退休工作执行力。按离退休人员居住楼栋的区域范围，将所管辖的离退休人员、退休＂五.七＂职工按照就近就地原则划入离退休党支部，成立了多个离退休职工自管组，党支部书记兼任自管组组长。离退休职工自管组下设自管小组（党小组），每个自管小组由60-80名成员组成，将分散的异地人员也纳入自管小组。异地7个片区（成都、重庆、威远等地）相对集中的离退休人员，同时组建成立异地人员自管小组，结合实际灵活掌控。目前，西藏路社区建立自管小组20个。
　　三是强化工作，提升离退休工作凝聚力。一方面，通过强化离退休党支部工作，加强学习活动阵地建设，订阅党报党刊，用正能量加强对老同志的思想引导，齐心协力维护中心和谐发展局面。另一方面，发挥离退休老同志的经验和才智，使中心一批离退休老同志在政策宣传、教育培训等领域发挥作用。
　　四是深化载体，增加离退休工作战斗力。发挥技术指导作用。中心在工程规划等关键领域返聘了部分退休老同志，邀请他们担当技术顾问，通过亲身示范，对青年员工进行传、帮、带，充分发挥他们的模范作用。组建各类老年文体协会。组建了门球、乒乓球、柔力球等协会，不定期举办活动，不仅提高老同志的身体素质和竞技水平，还选拔出优秀选手参与上级和地方竞技，形成共同参与、其乐融融的良好氛围。完善老年志愿服务制度。中心老年义务督察队，主要负责社区环境卫生和居民文明行为的检查督导，宣扬社会公德。另外，动员多名老同志参与活动室管理，让老同志在发挥余热的同时，体会到＂我贡献、我快乐＂的幸福心态。发挥老年大学平台优势。中心于2010年成立老年大学，有近3000名学员参与学习，老年大学按时开课，聘请资深离退休职工讲课，实现与时俱进、自我教育和自主学习的灵活方式。
　　四、离退休人员自主管理模式的工作思考
　　我们要充分运用好离退休人员自主管理这一载体，使之与地方接轨，为创新社会管理在离退休老同志自主管理方面迈出新步伐。
　　一是在谋划工作思路上求创新。通过深入调研，座谈，把握离退休职工所思、所想、所忧、所盼，把离退休工作纳入中心工作大局去谋划、去部署，更好地服务中心各项工作。
　　二是在健全工作机制上求创新。探索发挥余热、激发热情，参与自管、丰富活动的有效机制；同时，自主管理工作要稳步推进，不能用对在职员工的工作标准去要求老同志，要以他们适合的节奏去实现自我管理，使离退休工作进一步得到规范运作。
　　三是在发挥作用平台上求创新。紧跟时代发展，不断创新离退休活动的载体和形式，通过载体创新，引导离退休老同志参与到企业改革发展中，并运用经验优势献计献策，实现他们的自我教育、自我管理和自我服务。
　　四是在解决实际问题上求创新。面对中心高龄老人、独居老人和空巢家庭不断增加，而情感交流减少、孤独感渐强，娱乐活动场所建设还不尽如人意、配套设施还不够齐全等实际困难，我们坚持以解决实际问题为基本出发点，把离退休工作中的薄弱点作为推动工作创新的着力点，找出症结，创新思维，拓宽思路，提出解决问题的具体办法和措施，促使工作再上新台阶。