年信访工作总结及明年工作计划

　　2019年信访工作总结及明年工作计划
　　自年初以来，在街道党工委、办事处的坚强领导下，在上级信访部门的大力支持下，信访工作坚持贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕＂化解矛盾、维护和谐＂的终极目标，按照＂以人民为中心＂总要求，秉持＂源头预防、萌芽治理、过程控制、终端化解＂的工作方法，为维护群众合法权益，促进社会稳定，拉近党群、干群关系，推动＂AA＂建设战略实施，做出了应有贡献。
　　一、完成主要工作及特点
　　年初以来，认真细致处理群众来信来访，及时反映社情民意，妥善解决人民内部矛盾，较好地完成了全国＂两会＂、＂一带一路＂高峰论坛、省委巡视、中央扫黑除恶督导、文博会以及70周年庆、十九届四中全会等期间的信访维稳保障任务。截止目前，共受理群众反映信访问题的信访事项共A起、办结A起，化解积案A起（A），成功劝阻越级进京访A起，处理集访A起、化解集访隐患A起，协调司法机关行政（刑事）处理A人（训戒A人，刑事拘留1人），阳光系统四率情况（及时受理率、按期办结率、参评率均为100%，信访部门满意率100%，责任单位满意率93.94%），总体情况较去年同期有所提升。
　　（一）坚持党委统管，进一步提高工作站位。坚持将信访作为＂一把手＂工程来抓，积极预防、化解各种矛盾问题。针对辖区信访形势，街道党工委定期组织专题会议研究、推进矛盾化解。积极抓好上级精神落实，成立街道信访工作联席会议及办公室，常态展开工作，充分发挥联席会议作用。党工委书记亲自主抓重点信访矛盾化解，严格班子成员＂一岗双责＂落实，建立健全责任机制，全力抓好科室、社区、人员责任落实，截止目前共实施信访工作问责A人次，其中班子成员A人，其他人员A人。常态抓信访工作落实，定期召开会议研究分析矛盾问题，共接待群访A批次A人，个访A批A人次，承办来信A件，有效保证了辖区安全稳定。
　　（二）坚持协调配合、进一步抓好排查稳控。注重抓好信访工作系统研究，强化协调配合和分工协作，不断提高解决信访问题能力。一是及早预警，以社区为主体，通过了解社情民意，及时排查社会热点、难点、焦点问题，综合分析，对有可能引发的信访动向，早发现、早报告，做好上下沟通，信息互通。二是抓好排查，指导社区抓好信访隐患排查、形势分析，及时发现并处置倾向性苗头问题。70周年庆典前期，实行包挂领导进社区，上下捆绑开好形势分析会、抓好信访动态分析研究，制定＂一人一策＂，区分类别、落实责任、重点防控，基本实现矛盾化解在基层，人员吸附在当地。三是强化处置，结合重点时期信访维稳要求，抓好应急处置机制建设。区分对象目标、矛盾特点优化应急方案，合理确定人员编组，并结合实地应用检验不断调整。年初以来，成功处置了A等人的越级进京访行为，有效控制了A等人进京越级访苗头，较好地维护了辖区安全稳定局面。
　　（三）坚持整体联动，进一步抓好矛盾问题化解。年初结合工作筹划拉列重点信访清单，按照＂合理解决到位，无理的解释到位、违法打击到位＂的思路，区分类型、划定节点、分包到位，整合资源，借好东风，共成功化解了A起信访积案。结合区交办的A个信访问题，分析梳理出＂A个个人、A个群体＂的强力推进化解目标，截止目前A个个人中1人已成功化解、另A人均按序时完成相关工作，两个群体均实现既定目标成功消除了集访隐患。
　　二、存在主要问题及原因分析
　　今年，我处信访工作在党工委的正确领导下虽然取得了一些成绩，但由于历史遗留问题多、信访矛盾爆发点多、疑难复杂信访事项频发等因素影响，还存在着不少问题，突出表现在＂三个不够、两个欠缺＂：
　　一是化解信访疑难事项借力不够。年初以来，辖区涉拆重点信访人员A被第三次列为重复信治理、A以及A等人进京恶意登记均达A次以上，信访数据的高位运行给辖区信访工作带来巨大压力并因此被给予信访重点管理单位。原因分析：办事处在处理重点信访人员上，资源不多、措施不足，思想工作单薄无力；在借东风、促化解上持续力不足，缺乏一追到底的韧性和钻劲。如解决A反映的编制问题，在借力上级业务部门上持续跟踪不够、商请协调不足，造成信访登记量直线上升，严重影响了辖区整体良好的信访形势。
　　二是解决信访冗积案件聚力不够。自年初以来，辖区涉法涉诉、征收补偿积案人员（群体）信访活动频繁，A、A等人均出现了越级进京上访行为；涉军群体诉求有升级趋势，A等人多次来办事处闹访，要求解决进京身份预警，S今年以来两次进京越级上访，要求解决生活困难补助问题。原因分析：冗积陈案信访问题形成既有其历史原因也有其现实困难，办事处在推进问题解决上缺乏政策支持与力量支撑，难度较大，在商请上级业务部门指导解决上力度欠缺，致使矛盾久拖不决。另在打击非法信访活动过程中，相关部门聚力不够，造成信访人违规恶意多次重复在京登记。
　　三是消除信访隐患苗头发力不够。近年来，城市建设加速推进、征收拆迁工作频繁，安置补偿问题成为信访高发领域。征迁中，注重拆迁进程忽略了及时就地化解矛盾，造就一批征迁问题潜在的信访＂后备力量＂。民间借贷、非法吸储以及征迁衍生的涉法涉诉案件，实际工作中注重＂推责任＂忽略＂控源头＂，造成＂雪球＂越滚越大、越积越多。原因分析：受客观条件限制，对苗头倾向性信访问题重视不足、施措不多、发力不够，致使＂小渗漏＂变成＂大窟窿＂，矛盾积久必暴发。
　　四是推进信访标准化建设力度欠缺。在推进信访标准建设化中，受制于基层编制、资金、场所等因素，进度迟滞于区局要求。硬件建设与标准化要求差距较大，接待场所未达标、业务力量不足；软件环境建设也存有较大差距，业务能力素质与时代发展不相匹配、信访环境与维稳要求难以吻合。原因分析：各级资源占有量不均、投入不平衡，造成基层建设资金缺位、投入仅可满足基本需求。工作本身性质制约了标准化建设的迅猛进步发展。
　　五是信访工作＂一岗双责＂作用发挥欠缺。相关人员虽按要求落实了信访工作＂一岗双责＂，但基层任务繁多、工作压力较大，完成本职业务耗时较多，信访精力投入略显不足，效果质量与期望要求存在些许差距。原因分析：社会进入发展转型期，矛盾突显，信访活动趋于频繁，信访精力需求投入与本职业务建设存在矛盾，未能统筹兼顾两者关系。
　　三、下步工作计划及打算
　　根据当前的信访形势和任务要求，按照党工委、办事处和区信访局的总体部署，明年我处将努力在＂一个夯实、三个下力＂上使真功、固根本、求实效。
　　（一）夯实底层群众基础。坚持以人民为中心的工作理念，围绕基层群众需求做文章、干工作，紧盯信访矛盾易发、高发领域，提前用功发力将信访隐患、问题苗头消除在萌芽状态。努力探索社区信访工作新方法，建立健全信访工作机构，选好用准社区信访专员，构筑信访工作第一道防线。积极推进街道信访工作联席会议作用发挥，高效利用成员单位资源，努力形成责任明确、分工具体、各负其责、齐抓共管的信访工作格局。
　　（二）下力解决初信初访问题。高度重视抓好初信初访工作，用足政策规定、盘活存量资源，精准分析研判，找准问题突破，力促信访人放弃过高和无理要求，引导合理确定目标需求，争取问题解决在基层、矛盾化解在社区，努力实现明年压减20%左右至市局以上信访新增量的目标。
　　（三）下力化解信访冗积陈案。继续在化解信访积案增加投入，多方协调争取实现征迁领域信访积案的突破，计划明年化解3-5个的此类矛盾；借用资源努力打开涉法涉诉历史遗留问题的局面，力争明年实现2-3个的问题归零；强力推进借力打击非法、越级信访的频发行为，努力实现明年此类顽疾零位运行。
　　（四）下力推进信访标准化建设。强化信访工作标准化建设，抓好硬件建设升级，完善设施设备配套，继续营造信访法治环境，借助时机，强势推开依法信访宣传普及。坚持正规运行网上信访，抓好阳光系统程序办理，发挥主渠道作用，提升工作效能、增强透明度，维护好群众合法权益，努力提高群众满意度。继续抓好队伍建设，既重＂选种＂、更重＂育苗＂，注重业务知识学习，努力提高业务素质。注重思想引导，强化责任担当，提高思想认识，内练素质，外塑形象，牢记宗旨、爱岗敬业、扎实工作，当好党工委、办事处的参谋助手。